仁川港口，政府行政处
莫言看着远处飘来的数条战船，他来到汉京历经近两个月了。
近两个月来，他渐渐摸清了高丽国的局势，汉京、开京和平壤三府是战最先打下的地盘，也是对贵族势力打击最大的地盘。
由于杜国英带领从三府的各城市中（主要集中在靠海或者港口的手工业发达城市）募集超过六万的兵马，各地繁荣的商业遭受到了灭顶之灾。
杜国英忙于在北方的平安和咸镜两府练兵开阔，腹心之地的三府便交给了他。莫言来到高丽后对之前杜国英的高压政策做了一定的修改。
第一：放开民间的文化管制，杜国英毕竟是武将出身，不善于管理地方，莫言却很清楚，文字这种东西只凭借武力压制是没有什么用处的。
所以他宣布了新政策，对于各亲民地方官，仍然允许使用高丽语，但往来信件必须用肯特文字。
但在另一方面却抓得极紧，各重要部门，比如港口的各商铺摊位人员，管理部门人员以及炮台的士兵，仁川行政大楼的文员都必须用肯特文件的方式交往。
说白了，就是在高丽的本身官制之外的中央政治结构上全面取缔了过去的文字，这一招是和战学的，在没办法动其核心文化的时候便用软刀子割肉的手段慢慢弱化其文化影响力，用经济手段控制形势。
这一招在各藩属的国土上都使用过，不过高丽被盘踞辽东的契丹人隔绝致使肯特国强大的资本家们进入，那也没办法，暂时就这么敷衍着吧。
第二：开汉平壤三京周边各县农户每户出一丁，每月参加军事训练，不白训练，每月给一枚银元，由于肯特政治的重新清晰，战向各大骨都候家族和阿环各借五百万银元，所以高丽王政府还是很有钱的。
本来各地的农户在当地大族的影响下还是拒不配合的，但看到几个胆大的拿着银元归来前往训练的便越来越多。
要知道高丽境内没有什么银矿，银价极高，一枚银元几乎是一户五口之家半年的花销，再加上分到农田的农户们夏收之后发现政府果然遵守了免田税的承诺。高丽王政府的兵事处便从莫言刚来时的每个月四千人增长到了万人。
这一招是莫言自创的，本为无奈之举，莫言巡视高丽之后发现高丽的土地太贫瘠了，开汉平壤三处的亩产普遍没有超过一石。
这让莫言心惊胆战，虽然政府财力充沛，但如果粮食始终不足的话，就没办法推进国家的经济。
这一点莫言也没有什么具体办法，毕竟肯特国的人口增多导致经济大繁荣，国力强盛的条件几乎是不可复制的，在于各方面的不断良性循环，致使畜牧业大兴。而如今的高丽显然没有这个条件。
只能是以经济手段刺激民众们尽可能的把粮食卖给政府，然后勉强供养北方的六万边军，这已经是极限了。
就这还是打通了北方乌苏里江的出海口和苍狼帮的贸易和王猛在仁川外海的捕捞为高丽输入大量的鱼类肉食为政府解决了燃眉之急。
解决了足食足兵的问题，就是解决经济问题的时候了，这是莫言最头疼的事，对市井之徒的大量集纳入伍的恶劣后果显示了出来，大量的商铺关门，这样下去拿什么还给债主们的借款。
好在辽东的战事解决了这个问题，从契丹外逃的大量汉民充实了各商铺的人手。
莫言看着从旅顺军港前来的一船船的兵甲汉民，只觉得战真的是有先见之明，提前在铁岭打造大量的兵器是对的，占据旅顺出海口真是一招秒棋。
船上军官在快进入内港的时候便乘小船先行上岸，跑来对莫言禀告道：这只怕是最后一船了，契丹人的一部已经开始向铁岭旅顺一带集结，看来是准备大战之前先拔掉背后的这颗钉子。
莫言闻言沉思片刻问道：旅顺先有多少军队？兵甲子药足否？
军官苦笑道：我军现在共有陆军一百人，水军倒是多一点也不过二十四艘船，但是这一战主要是陆战，水军用处不大。
莫言点头，如今局势已经来不及多做准备了：你将铁岭城中的商人带到仁川，水军就来回运送物资，我一个步兵校，任务只有一个，守住铁岭内城。
莫言坐下来继续处理公务，但军官仍然未走，莫言不用抬头便知道他想问什么：这一仗是几乎不可能打赢的仗，不过我们有水军，如果实在打不赢，你便带着军队退回汉城。
军官沉声道：既然打不赢，为何要打？
莫言抬起头直直的盯着军官，回答道：这次一战最重要的任务是将我们肯特国的商人们带回汉城，你明白吗？
军官道了声诺离开了。
莫言来回踱步，他明白军官的意思。
旅顺和铁岭相辅相成，旅顺港防御海上之敌，铁岭防备陆上之敌，但问题是能动的兵力有限，铁岭城守不住，旅顺港口也就没有意义了。
这一仗主要是打给高丽人看的，只要肯特军不全军覆没，便可以让高丽人知道，肯特国就算兵力虚弱，但仍然可以保护商人百姓，这就够了。
契丹人是不敢先动手的，最多也就是动动小手脚，拔掉背后之敌，这也算是为战拖延时间了，
莫言自言自语道：王子，臣尽力了。
