4．从广告经营看
①少儿报刊的广告收入普遍少，不宜刊登大量广告。相对成人广告来说，少儿报刊广告量小而面窄，难成气候。
②缺乏广告经营意识和能力，或疏于广告经营，或急功近利，追求短期效益。
5．从经营机制看
①由于历史的原因，相当一部分少儿报刊由教育行政部门或人民团体主办，社领导多属任命，缺乏足够的市场意识和竞争意识。有些虽然尝试进入市场，但毕竟起步较晚，缺乏足够的经验和准备。
②在经营机制上，还是用机关经营方式来管理，干好干坏一个样，没有形成责、权、利分明，绩效挂钩的管理机制。
③在对外运作上，官本位和机关意识较浓厚。经营方式僵化，经济效益上不去。
6．从管理体制看
①少儿报刊社在生存方式上，依然带有浓厚的计划经济色彩，很少有自主发展的权益。
②在发展方式上，长期形成“长官意识”、地方保护主义等阻碍着整个少儿报刊业的“战略整合”和向产业化集约化方向发展。
③在运作方式上，市场化程度低，重基础管理，轻战略管理，尤其是服务管理的观念还相当缺乏，很不适应市场经济体制的要求。
三、少儿报刊经营问题根源的理论分析
党的十六大报告指出，“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”。这充分表明，包括少儿期刊在内的文化出版业在国民经济中的重要地位已经确立。面对知识经济的来临，少儿报刊有着极好的发展机遇，与此同时，也应清醒地看到，少儿报刊的经营发展受到很多因素的制约，面临着严峻的挑战。其主要因素有以下几个方面：
1．经营意识淡薄，缺乏现代企业的营销策略
少儿报刊的发行带有明显计划经济的痕迹，过去主要依靠主管部门发个文件，召开会议抓发行，报刊社在社会上发行没有危机感，发行人员没什么压力，也不主动出击，争取市场的意识淡薄。在计划经济体制下，生产决定消费，出版约束发行，因而发行是被动的，生产是主动的；发行是从属的，生产是主导的。而在市场经济条件下，消费决定生产，需求决定消费。所以，许多少儿报刊社不能及时转变观念走向市场，对发行投入资金、人力少，措施不多，又不得力。心存余悸，守株待兔，缺乏市场经济下现代企业的“营销”理念。
2．经营机制僵化，缺乏现代企业的管理体制
体制问题主要表现在两个方面：一是在计划经济体制下按地区、部门所有，存在市场分割的问题。二是每个出版单位都有一个主管主办单位。这不利于出版按市场经济规律发展，也给出版业带来许多弊端，如不平等竞争。少儿报刊的多数单位是这种体制，其管理完全是计划经济的政府行为。就人事管理来说，许多报刊社机制比较死，大部分是任命制，有的虽然实行了聘任制，也是羞羞答答，并未真正形成“不拘一格降人才”的局面。
3．经营方式单一，自身潜力没有充分挖掘出来目前，大多数少儿报刊的经营主要靠发行量，经济收入结构属于“发行主导型经济”，广告及多种经营远没有开展起来，还没有充分利用少儿报刊的政策优势、资金优势、发行网络优势、人才优势等各种优势，把“蛋糕”做大，把“产品”做强。
少儿报刊出版的产业化，产品的商品化，是我国报刊改革发展的必然趋势。产业化的经营模式与我们以往的管理自然有很大的区别，这就迫使我们建立一套与市场经济相适应的管理模式和运行机制。因为没有制度创新和机制转变，试图用原来的模式来解决遇到的新问题，显然是南辕北辙，行不通的。
四、少儿报刊的经营策略
1．转变观念，提高编辑素质
“在知识经济下，简单的体力劳动将会消失，‘知识工作者’将会成为企业员工的主体”。因此，努力提高编辑素质是少儿报刊经营成败的最为关键的要素。观念支持行动，思想决定出路。少儿报刊的编辑必须看到，唯有转变观念才能跟上形势，才能在文化体制改革中抢占市场先机和制高点。首先，培养编辑营销观念。在市场竞争日趋激烈的今天，过去那种编辑观念已不能适应市场经济发展的需要了，取而代之的应该是编辑营销观念。二是培养编辑的市场竞争意识、市场判断能力、市场交际能力和为读者服务的意识。三是编辑树立“终身学习”的观念。在全球化时代，学习观不同于传统意义的学习观，编辑通过学习，永无止境地追求新知识、掌握新技能，这样，就能站得更高，看得更远，就能为读者奉献出更多、更美的作品。
2．面向市场，实施品牌战略
制造行业有品牌效应，出版行业也是如此。品牌的培育不是一蹴而就的，它需要长期的努力，要将品牌培育置于经营理念的顶端，确定品牌制胜的原则。少儿报刊的品牌与消费品或生产资料的品牌是不同的，不同的地方在于可口可乐的味道永远是一样的，但一份报纸、一本期刊每期都有新的内容、新的变化。所以，少儿报刊的品牌通常需要多年的经营才能树立。因此，少儿报刊要把品牌经营当作系统工程来运作，通过准确定位、提升品位、办出特色、策划精品，改进营销手段，树立起具有强大生命力的品牌。少儿报刊要以高瞻远瞩的定位、崭新的经营理念，以提高两个效益为目标，强化导向意识，坚持正确方向和舆论导向；强化精品意识，精采、精编、精写、精校、精益求精；强化创新意识，突出个性和特色；强化市场意识，贴近生活，贴近少年儿童，贴近实际，不断提升品牌的竞争力。
3．立足实际，开展多种经营
少儿报刊要立足实际，开展多种经营，积极培植新的经济增长点不仅必要，而且可能。
一是做好广告经营。广告的经营是与少儿报刊的经营成正比的。广告经营要力求创新求艺，充分体现少儿报刊广告的特色，让广告经营为期刊带来综合效益。二是经营好活动。以少儿报刊为媒介，利用自身在社会公众中的影响和信誉，组织各类大型文化、社会活动，开发潜在资源，使已有的品牌得到巩固和延伸。三是做好资源经营。这里所说的资源是指少儿报刊的剩余资源。少儿报刊一定要充分认识、自觉开发剩余资源并对其整合经营。
4．建立机制，推进结构调整
结构调整是以提高核心竞争力为目标，切实解决重复建设，效益不高和资源配置不合理等问题。少儿报刊要进一步深化改革、健全和完善内部管理机制和运行机制，按照现代化企业制度的要求，建立既符合社会主义精神文明建设要求，又符合社会主义市场经济规律，符合少儿报刊发展规律的管理体制和运行机制。同时，运用高新技术，加快出版技术的更新步伐，提高技术创新能力；加强内部经营管理，降低成本，减少消耗，增强自身的经济实力，才能形成良性循环，办更多更好的事。
五、结语
少儿报刊作为一个特殊的文化行业，在市场经济的大背景下，必须将获得社会效益和经济效益两个方面的任务统—起来，实现由文化事业向文化产业的转化，按企业化运作，走市场化道路，尽快适应少儿报刊业的经营体制的相应变化。就是说，既要保持少儿报刊媒体在意识形态上层建筑的宣传功能，又要严格执行成本控制原则，通过不断拓展市场空间，提高市场占有率，树立品牌形象，扩充广告业务量，构建多元化经营格局，不断增加收益来创造好的经营效益，实现少儿报刊的可持续发展。
