3.公共关系的职业地位
在目前中国，公关从业人员的职业地位一直是一个比较微妙的问题。一方面，随着公关教育的逐渐普及，政府部门和企事业单位公关意识的不断增强，公关咨询专家和专业公关人员越来越受到人们的尊重，已被视为现代社会和市场经济所需要的高智商的紧缺人才；另一方面，这一职业还没有完全规范化，还没有真正为社会公众所了解，加上社会上一些并不从事公关职业的人员也在打着“公关”的旗号行事，在一定程度上破坏了“公关”的名声，致使某些人至今仍把“公关”和“走后门”、“拉关系”等不良社会风气联系在一起，乃至视作是一种“吃青春饭”的职业。所以一些以公关为职业的人员，在一定的社交圈子中颇有地位，颇被看好，但在某些场合又颇遭轻视和非议。
但可以相信，随着中国公关职业化的进程，公关职业地位将不断提高，成为21世纪最受人们尊重的社会职业之一。据美国科罗拉多州立大学一次对公关人员“职业意识”调查，公关人员普遍认为自己的社会地位不低于物理学家、律师、建筑师、工程师和大学教授，高于飞机驾驶员、新闻记者、广告设计师和推销员。公共关系事业随着社会的发展和人们的重视，必将在实践中不断丰富和完善自己。
4.公共关系的职业前景
尽管中国目前职业水平还不是很高，公关教育和培训还比较落后，公关人员的职业道德还有待加强，但从当前中国政治、经济、文化的发展态势来看，中国公关职业的前景还是相当美好的。
世界经济一体化发展，已逐渐显示出以东方为中心的格局。而中国则被世界各国公认将成为这一中心的中心，西方一些发达国家企业界人士更是对“一枝独秀”的中国青睐。这就确定了中国公关在未来市场竞争中的战略地位。根据国际经济的运作规律，市场经济和市场竞争催化着公共关系的发展。经济体制的成熟，市场竞争的加剧，必然引发大量的专业公关业务，公关职业人员的需求也会比以往任何时候都更为迫切。近年来一些专业公关公司业务持续上涨的态势，正从一个侧面证明了这一点。
市场经济的深化，不但将使我国的每一个企业成为独立的经济主体，而且也必将促使每一个经济主体承担其公共关系主体的职责。当然，这也是市场经济发展的必然。可以断定，在未来社会中，中国的任何企业都不会也不可能忽略公共关系的存在。据统计，我国目前各类工商企业已达几千万家。若以每十家企业设置一名专职公关人员计算，就能形成几百万人规模的公关职业大军；即使以十分之一计算，也是数十万人的规模。而这种估计，从目前各类企业在向现代企业制度转制过程中重视和起用公关人员的现状来看，是相当有依据的。
三、WTO给中国公关业带来的影响
中国加入WTO，无疑为中国公共关系事业提供了很广阔的发展前景和契机。仔细分析，加入WT0主要给中国的公关环境带来如下影响：
1.推动了国际公关事业的新发展
中国加入WTO以后，会进一步加大对外开放的步伐，这会促进中国国际公关事业的新发展。更多的外资企业会进驻中国，以占领更大的市场；同时，也会有越来越多的中国企业走出国门，走向国际，以寻求更大的发展。外资企业来到中国这个新的市场，对于当地的文化、经济发展状况、法律及规章制度都较为陌生，公关业完全可以利用其本土优势，包括对本地情况的熟悉，以及与政府、媒体、社区良好的关系，为外资企业提供咨询、公关方面的服务。走出去的中国企业也面临同样的问题。日益成熟的公关公司利用其不断国际化所积累的信息资源，来为跨国中外资企业服务，从而使跨国的中外资企业达到双赢，使中国更国际化。
2.为政府职能转变提供了机遇
加入WTO给中国的方方面面、各行各业都带来一定的影响。从宏观方面来说，政府职能的转变是最大的影响。WTO的规则实质上是市场经济体制的规则，因此无论是加入WTO还是我们建设社会主义市场经济，都要求政府职能向适应市场经济体制要求的方向转变，政府职能的转变关键是必须处理好政府与企业、市场之间的关系，将政府对企业生产经营活动的具体干预转变为宏观管理与调控，将自己的主要注意力、发挥作用的基本点放到创造有效率的市场环境上来。其目标是建立一个高效、精干的服务型政府，为中外各类企业提供良好的政府服务和安全稳定的社会经济环境。凡是企业可以自主决定的、市场可以调节的、中介机构可以提供服务的经济活动，政府都不再介入。因而，政府原先的许多职能势必转让给了包括公关公司这样的中介公司，大大扩展了公关业的服务范围。
与企业与媒体、企业与企业之间一样，政府与企业之间也需要沟通与交流，关系需要协调，这同样给公关业提供了良好的服务机会。首先，公关业自己必须十分了解政府与企业各自所处的环境、位置，政府能提供什么样的服务，以及企业需要什么，希望政府能提供什么帮助等；其次，公关公司或公关部门可以担当政府与企业之间的桥梁，帮助两者相互沟通，建立良好和谐的合作关系。
3.有利于建立健全公正和透明的法律体系
“入世”后，企业当务之急应是了解、学习WTO知识，熟悉、掌握WTO游戏规则，以减少进入国际市场的盲目性，学会运用WTO规则争取和保护自己的权益，特别是要学会运用WTO争端解决机制来维护自己的权益。同时，国家和地方政府，也在按照WTO规则的要求，清理地方性法规，以建立起符合国际通行规则、统一的市场经济法规体系。企业要一下子了解所有的法律、法规，不可能也没有必要。公关公司可利用这一有利时机，多多学习、通晓这些法律规则，从而更好地为社会提供服务。
4.有助于企业打造诚信
WTO要求建立有秩序、讲信誉的市场经济，这种市场经济是建立在信用基础之上的契约经济，即是一种诚信经济。对于当今企业来讲，拥有诚信是一种无形资产，甚至能构成为一种特殊的资本，是现代市场经济运行中的一种新的资本形态。长期以来，中国企业更看重的是经济效益，对于诚信的重要性缺乏足够的认识，在讲求诚信的当今社会，特别是加入WTO后面临国际上激烈的企业竞争，中国企业要想取得立足之地，在对外交往、对外贸易中必须诚实守信，以诚待人。诚信的形象也要靠包装、靠宣传，企业才能扬名于国内外，才会有更多发展的机会。公关公司可以承担起帮助企业在社会上、国际上树立诚信形象的任务，从而使企业更具竞争力。
5.挑战国外公关公司的竞争
自美国著名的博雅公司进入中国以来，目前中国已有相当数量的合资、合作公关公司或外国公关公司办事处，它们占据了目前中国公关业的半壁江山。加入WTO以后，根据中国的承诺，会陆续开放中介服务业，因而会有更多的外国公关公司进入中国的公关市场，他们规范的服务、雄厚的资本、庞大的规模，会对本土公关公司形成更大的压力。同时，外资公司的进入还会造成本土公司的人才流失，他们为了更快地熟悉中国市场，更早地开展业务，必然利用高薪和优越的办公条件聘请本地专业人才，亦即实现“雇员本土化”。但从另一方面来说，国外公司的进入可能帮助改变目前我国中介机构与市场经济发展要求不相适应的局面，同时，他们带来的先进的管理技术和经验，会有利于壮大整个咨询服务行业，提高专业服务水平，还会有利于专业人员素质的提高。
6.有利于提高公关人员的素质
由于受我国公关业发展水平的限制，以及公关教育开始较晚，我国目前公关人员素质参差不齐、普遍不高，行为还不够规范。在加入WTO后，从业人员素质与国外水平的差距尤为突出，表现在有一些片面追求利润，欺骗、欺诈客户的短视行为，在社会上造成了一些恶劣影响。其实没有良好的形象，就不会有好的客户。在加入WTO后，由于客户的选择性增加，诚信的形象对公关公司的生存尤为重要。因此，除了通过学习国外公司先进的经验外，加强公关教育，加强人员素质培训，已成为当务之急。
由此可见，我国公关业要想在加入WTO后从根本上扭转不利的竞争局面，当务之急必须做好三件事：
（1）健全法律、法规，理顺管理体制。制定法律、法规，明确公关业的性质、地位和作用，并用法律的形式规范其行为。在管理体制方面，进一步进行清理整顿，实施规范资格认定，使其自主经营，自我发展。
（2）重建信任，赢得未来。通过制定相应规章制度，打破行业垄断，同时加强行业协会的指导、监督作用，建立行业自律制度，从而快速建立该行业在社会公众中的诚信制度。
（3）加速培养公关业人才。为缩短与国际要求的公关人员素质的差距，满足加入WTO后对公关人才的需求，须加快对公关业人才的培养。目前，国家已规定所有从事该行业的专业人员须获得专业资格认证，各地也相应举办了一些专业理论与实践的培训班。可见，一个公关从业人员快速成长的时期正在形成。
总之，加入WTO对中国公关业来说，机遇与挑战并存。中国公关业应把握机遇，勇敢地迎接挑战。
【理论思考题】
1.名词解释：新闻代理、艾维·李、《原则宣言》、爱德华·伯内斯、《有效公共关系》、“四步工作法”。
2.国外公共关系的产生与发展经历了哪几个阶段？
3.试分析在儒家思想中蕴涵的公共关系。
4.中国公共关系的发展经历了哪几个阶段？
5.现代公共关系发展趋势有何特点？
6.试分析中国公共关系事业的现状。
7.WTO给中国公关业带来了哪些影响？
8.我国公关业当务之急必须做好哪些事？
【案例分析题】
1.19世纪下半叶，美国的经济有了较大发展，开始由自由竞争走向垄断集中。到19世纪末、20世纪初，约1%的人口占据了美国3/5左右的财富，少数行业垄断寡头控制了国家的经济命脉，在铁路、金融、钢铁、煤矿、石油等行业都出现了高度垄断和集中。这些大财团和寡头巧取豪夺，不顾一切地聚敛财富，甚至还控制了政府，大肆搜刮民脂民膏。他们对内无视员工的利益和要求；对外忽略社会大众的需求和态度。铁路大王范德比尔甚至还用一句极具代表性的“名言”：“去他妈的公众”来表达他对公众的敌视。这些垄断寡头还把蓬勃发展的新闻媒介视为异己，对新闻界采取封锁消息的政策，最终引发了美国传播史上有名的揭丑运动，即“扒粪运动”。
你以这段话为例，试分析现代意义上的公共关系与过去的公共关系有什么不同？
2.1906年，宾夕法尼亚州铁路公司的铁路主干线发生了一次严重事故，惊恐万状的董事们邀请艾维·李处理善后事宜。他改变传统做法，反对遮遮掩掩，认为这只能使事情复杂化，因为“血已洒在路上，伤者的悲泣也是掩盖不了的”。他立即做出安排，派出专列使记者们尽快抵达事故现场，然后向记者提供一切可能的帮助，回答他们提出的所有合理的问题，让记者们了解造成事故的原因，向记者们解释技术性问题，让记者们目睹铁路公司为善后事情所作的种种努力，并提出系统检查铁路的路基，以保证不再发生类似事件，同时向死难者家属付出赔偿，为受伤者支付治疗费用。这样他就把一个铁路惨案变成了公共关系的一个胜利。
如果你是一个组织的公关人员，你从这则案例中得到了什么启迪？
