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第19章 国家安全(1)

【学习目标】

1.牢固树立国家安全意识,明确维护稳定意识的重要性和必要性。

2.了解?国家安全警示案例。

高等学校是人才荟萃的地方,也是思想非常活跃的地方,历来是境内外敌对势力渗透破坏的重点。在这种言论较为开放、思想活跃的环境中,如果缺乏正确的引导,势必被一些不良思想所左右。因此,培养国家安全知识,树立新的国家安全观,提高自身的政治敏锐性和政治免疫力,避免冲动与盲从,既是必要的,也是紧迫的,对现代大学生具有重要意义。

第一节树立国家安全意识和维护稳定意识

国家安全是一国安全的支柱和基本保证,也是维护一国国际地位的重要依托。冷战结束后的实践表明,虽然在较长时期内世界大战仍打不起来,但局部战争和武装冲突数量明显增加;特别是美国霸权野心膨胀,企图谋求绝对军事优势,连续发动海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争,引起了各国的关注。国家安全因素在各国国家安全中的地位明显上升。伴随着我国综合国力的跃升、全方位和平外交的深入开展和国防与军队现代化建设的不断推进,我国国家安全形势继续处于新中国成立以来的较好时期,新世纪头20年发生需要我们举国迎敌的大规模战争的可能性可以排除,但我国国家安全还面临多种威胁、挑战和不确定因素,诸如:霸权主义和强权政治有新的表现;崇尚武力解决国际问题的倾向有所增强;“台独”分子野心不断,不断提升“以武拒统”的军事实力;周边形势稳中有忧,热点此起彼伏,如2008年3月,达赖集团在国际反华势力的怂恿下,制造骚乱;2009年7月“疆独”女头目、民族分裂分子热比娅与“东突”恐怖组织勾结,披着“非暴力”伪装搞分裂活动等。从中可以看出,我国国家安全面临诸多不确定因素。世界新军事变革加速发展,周边大国竞相扩充军备,我国国防安全面临新一轮军事竞争的压力。在这个特殊时期,首先必须要坚持和贯彻好国家安全建设与经济建设协调发展的方针。作为当代大学生必须要认识到国家安全的重要性、紧迫性和必要性,自觉维护国家的安全和稳定。

一、何谓国家安全

简单来说,国家安全一般是指作为政治权力组织的国家及其所建立的社会制度的生存与发展的保障。它包括国家独立,主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线安全等方面,狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全。

《国家安全学》对“国家安全”概念的解释如下:国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家既没有外部的威胁和侵害,又没有内部的混乱和疾患的客观状态。

首先,国家安全是国家没有外部的威胁与侵害的客观状态。所谓外部的威胁与侵害,大致可分为外部自然界的威胁和侵害与外部社会的威胁和侵害两大类,但由于国家安全是一种社会现象,国家的外部威胁和侵害也就主要是指处于一国之外的其他社会存在对本国造成的威胁和侵害。从威胁和侵害者看,这种外部威胁和侵害包括:(1)其他国家的威胁;(2)非国家的其他外部社会组织和个人的威胁,如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害;(3)国内力量在外部所形成的威胁和侵害,如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。

其次,国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态。危及国家生存的力量不仅来源于一个国家的外部,而且还时常来源于一个国家的内部。国内的混乱、动乱、骚乱、暴乱,以及其他各种形式的疾患,直接都会危害到国家生存,造成国家的不安全。因此国家安全必然包括没有内部混乱和疾患的要求。仅仅是没有外部的威胁和侵害,国家并不一定就会安全。

第三,只有在同时没有内外两方面的危害条件下,国家才安全,因此,只有这两个方面的统一,才是国家安全的特有属性。

二、树立国家安全意识

国家安全意识是指公民在履行维护国家安全、荣誉和利益的义务方面所应有的观念的总和。其主要包括爱国主义精神、国家利益至上观念、法纪观念、敌情观念、保密观念、安全防范观念及情况信息观念等。作为中华人民共和国的公民,每个人都应该树立国家安全意识,遵守国家安全法规,维护国家安全。所以,每个大学生都应当成为国家安全和利益的自觉维护者。

1.要把国家利益放在第一位

邓小平同志指出:“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。”一位已故的政治家也说过:“没有永久不变的国家友谊,只有永久不变的国家利益。”国家安全涉及的国家社会生活的方方面面,是国家、民族生存与发展的首要保障。科学技术是没有国界的,但知识分子不能没有自己的祖国。所以,把国家安全放在高于一切的地位,是国家利益的需要,又是个人安全的需要,也是世界各国的一致要求。

2.加强国家安全知识学习,熟悉国家安全的法律、法规

要努力熟悉有关国家安全的活动、法规。有人统计,涉及有关国家安全和保密工作的法律、法规、规章制度有一百多种,我们都应该有所了解,弄清什么是合法,什么是违法,可以做什么,不能做什么。其中,特别应当熟悉以下一些法律、法规:宪法、国家安全法、保密法、刑法、刑事诉讼法、科学技术保密规定、出国留学人员守则等等,对遇到的法律界线不清的问题,要肯学、勤问、慎行。

3.要善于识别各种伪装

从理论上讲,有关国家安全的常识、规定都比较完善了,依规行事不会出什么大问题。但是,实际生活比我们想象的要复杂得多。比如,有的间谍情报人员采用五花八门的手段,套取国家秘密、科技政治情报和内部情况。如果丧失警惕,就可能上当受骗,甚至违法犯罪。因此,在对外交往中,既要热情友好,又要内外有别、不卑不亢;既要珍惜个人友谊,又要牢记国家利益;既可争取各种帮助、资助,又不失国格、人格。识别伪装既难又易,关键就在淡泊名利,对发现的别有用心者,要依法及时举报,进行斗争,决不准其恣意妄行。

4.要克服妄自菲薄等不正确思想

任何国家都有自己的安全与利益自不待言,也有别人没有的政治、经济、文化、军事、科技、资源和秘密,还有独具特色的传统工艺等等。也就是说,再富有的国家不可能应有尽有,再贫穷的国家也不可能一点没有别国羡慕的东西。中国是发展中的国家,但又是不可小视的国家。所以,作为中国人要挺直腰板,决不妄自菲薄、悲观失望。要看到我们也有许多世界第一的“中国特色”,有一系列国家秘密和单位秘密。对这一切,如果没有正确的认识,就可能在许多问题上产生错误的看法。乃至做出亲者痛仇者快的事情。个别误入歧途的青年大学生的教训,已成前车之鉴,千万别再重蹈覆辙。

三、要树立维护稳定的意识

江泽民同志指出:没有政治稳定,社会动荡不安,什么改革开放,什么经济建设,统统搞不成。他号召全党同志要讲大局、讲团结、讲稳定。维护高校稳定是维护社会稳定的重要组成部分。高校的师生员工都要旗帜鲜明地讲稳定、保稳定。

1.社会动荡将危害人民

社会动荡不定给国家给人民带来的危害是严重的,历史的经验教训值得注意。影响稳定的因素依然存在不可掉以轻心。如果没有社会稳定,整个社会将处于动荡之中,丧失起码的秩序和规则,那么就必定会使整个社会陷入混乱,改革发展进程中断,成果丧失。

2.保持社会稳定是改革、发展的重要保证

国家强盛离不开改革开放,中华民族伟大复兴离不开发展,人民生活水平提高离不开社会主义现代化建设,这已经成为全国人民的共识。而改革、发展和现代化建设,必须有一个好的社会环境。正是从我国经济社会发展的全局着眼,所以必须要保持社会稳定。另一方面,我国是在相当复杂的条件下进行改革开放和现代化建设的,因而会不可避免地出现一些以往不曾遇到的新问题,这些问题是在改革发展中出现的,也只能在改革发展中解决。解决问题也必须有稳定的环境作保障,采取积极有效对策,才能把问题解决或得到缓解。

3.维护高等学校的稳定更有着重要意义

多年维护稳定的工作经验证实,维护高等学校的稳定更有着重要意义。只有保持稳定的校园环境,学校的改革发展才能向社会一样顺利进行。教师安居乐教,学生培养成才。如果没有一个稳定的校园环境,学校乱糟糟的,那么就什么事也干不成,有的人还会因此犯错误,甚至会受到司法部门处理,毁掉了自己。高等学校是一个特殊的群体,高校一旦出现不稳定还会把简单问题复杂化,局部问题社会化,波及社会,影响到整个社会的稳定。所以我们一定要提高对维护稳定的重要性的认识,树立良好的维护稳定意识,克服稳定与己无关的错误思想,把维护稳定当作头等大事来做。

第二节维护高校稳定

邓小平同志讲:“中国的问题,压倒一切的是稳定,没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”高等学校是人才聚集的地方,是情报信息密集区,处于政治斗争的前沿阵地,历来是境内外敌对势力渗透破坏的重点。高校的稳定不仅关系到学校的教学、科研及各项工作的开展,关系到国家人才的培养和教育事业的发展,更关系到国家稳定大局。高校大学生应当充分认识维护稳定的重要性。

一、影响高校稳定的因素依然存在

高等学校在党中央、国务院和地方党委的领导下,一直把维护稳定作为首要工作来抓,高校的稳定工作正在沿着健康的轨道发展。但是不稳定因素依然存在。

1.境内外敌对势力和各种思潮对高校的渗透及影响

目前国际局势正在发生着及其深刻的变化,尽管和平与发展的总趋势没有改变,但是随着世界多极化和经济全球化的深入发展,特别是美国“911”事件以后,整个国际关系,尤其是大国关系更加错综复杂。中国是社会主义国家,和西方国家在意识形态上存在着巨大的差别。由于历史原因和国家自身利益等方面原因,我国在许多问题上与西方一些国家存在着一定的分歧。西方敌对势力把中国作为潜在对手进行遏制的立场始终没有改变,他们加紧利用一切手段和机会对我进行西化、分化、瓦解和颠覆活动。高校一直就是敌对势力与我争夺人才的前沿征地,也是各种思潮表现活跃的地方。

2.国际上发生的一些涉及我国主权和民族尊严的重大事件对高校稳定产生不可预测的影响

在高等学校青年大学生对国内、国际所发生的大事保持了较高的关注,尤其是涉及国家主权和民族尊严等重大事件表现得特别敏感,一旦发生侵犯国家主权的国际事件,就会在高校产生强烈震动和影响,极少数别有用心的人利用学生的爱国热情,煽动扩大事态,制造不稳定事端。

3.民族、宗教问题对高校稳定的影响

我国是多民族国家,各民族的风土民情、人文风俗组成了民族大家庭璀璨的文化,但由于各民族文化和风俗习惯不同,对同一事务也会有不同的看法,有关民族方面的问题处理不当,甚至会产生矛盾,酿成事端。民族问题往往又伴随着宗教问题,2008年3月,达赖集团及其“藏独”势力在国际反华势力的怂恿下,制造骚乱,妄图进行分裂祖国的阴谋活动;2009年7月“疆独”女头目、民族分裂分子热比娅及其领导的“世维会”与“东突”恐怖组织勾结,披着“非暴力”伪装搞分裂活动等。虽然稍有分辨力的人都清楚明白,这些都是严重危害国家安全的阴谋活动,但是如果被极少数别有用心的人利用,谎言蒙蔽民族学生,引起个别少数民族学生的不满,跨校性的串联、聚会,那么很容易影响高校正常的工作秩序乃至社会稳定。

4.“法轮功”邪教组织在高校的破坏活动影响校园稳定

自1999年7月国家取缔“法轮功”邪教组织以来,大多数“法轮功”习练者解脱出来,但仍有一部分顽固分子认不清邪教势力的反动本质,继续坚持顽固立场,继续捣乱滋事,散布谣言,挑起事端。

5.社会治安和学校治安状况对高校师生安全和校园稳定的影响

近年来,中央采取一系列重大措施,加强社会治安综合治理,但诱发滋生违法犯罪的社会消极因素大量存在,刑事犯罪还有可能出现新的反弹。目前社会治安形势严峻,入室盗窃、扒窃、盗窃机动车等多发性案件居高不下。高校内部和周边地区治安环境复杂,重大刑事案件和交通事故时有发生,少数流窜犯到校内教学楼、图书馆、学生宿舍、食堂等场所盗窃贵重物品,特别是危及学生人身、财产安全的恶性案件,在高校师生中产生强烈反响,甚至会酿成影响校园稳定的突发事件。

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