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第29章 协调关系:做自己应该做的最重要(6)

4.多担责,不争功,注意自律性。作为党委书记,最需要防止和克服的就是爱讲自己怎么行、别人怎样差,工作取得成绩时总往自己身上拉,出现问题时总往别人身上推。这样做的结果,不但不能在群众中树立威信,反而会损害自己在群众中的形象。争功诿过的做法,只能说明党委书记的思想素质不高,也不能把工作做好。

5.多体谅,不计较,增加相容性。党政主要负责人在工作中出现意见不一致是常有的事,有时还会发生误会。当工作中出现矛盾和误会时,党委书记一是要有宽广的胸怀,不斤斤计较,多从行政负责人工作的角度着想;二是出于公心,不搞以我为中心;三是意见不一致时,不急于做出决断,不能认为听我的意见就是尊重自己,不听就是不给面子。不少班子出现隔阂、闹矛盾,最初都是由于过于计较、缺少体谅造成的。

6.多关心,不冷淡,调动积极性。行政负责人往往事务较多,与基层接触面也最广,工作中遇到的烦恼、困难,有时也不便向书记提出。作为党委书记,应注意观察,及时发现行政负责人的苦衷,主动关心、过问。对于行政负责人反映的问题,该解决的应及时予以解决,该向上报告的就及时报告,这样才能使行政负责人心里感受到温暖,从而调动他们的工作积极性。

一把手如何赢得班子成员的信赖?

一个领导班子形象的好坏,凝聚力和战斗力的强弱,取决于班子每个成员的自身素质和共同努力。但由于一把手的特殊地位,其自身表现更具有关键和主导作用。为此,一把手要有高度的政治责任感和使命感,加强自身修养,严于律己,通过自己的行为效应,赢得班子成员的信赖,使班子成为一个坚强的领导集体。

1.对原则问题态度鲜明。一把手首先应当政治上坚定,成为维护班子团结的楷模,在贯彻党的基本路线和执行党的政策方面,无论遇到什么情况,都要坚持真理,不畏权贵,不随波逐流。对于领导班子中发生的纠葛,既不回避,又不感情用事,做到大是大非讲原则,细枝末节讲风格,通过开展思想斗争,进行批评与自我批评,弄清是非,消除隔阂,增进团结。这是一个化解矛盾、维护团结的传统法宝。那种捂矛盾、和稀泥、放弃原则去换取 “人和”的做法,必然会导致领导班子成员之间的内耗。这不仅失去了团结的本义,而且是一种消解班子机体的腐蚀剂。因而,对于原则性问题,一把手丝毫不能含糊。这既是班子成员 “惧”的一个方面,更是班子成员 “敬”的根本。

2.坚持集体领导原则,塑造开明形象。一把手作风上的专断和思想上的固执,是与班子成员合作共事的大忌。在一个单位里,诸如贯彻党的方针、政策,确定工作思路,人事任免,奖优罚劣,以及财务预决算等重大问题,都应经集体讨论研究决定。一把手如果在这些问题上热衷于揽权,追求个人说了算,不尊重班子成员的职权,不征求并采纳班子成员的合理意见,最容易伤害班子成员的感情,也是对集体领导原则的破坏。因此,在决策过程中,一把手要成为执行民主集中制的楷模,注意塑造开明的形象,应主动与班子成员多商量、多交心、多沟通,让大家知无不言,言无不尽,并善于博采众长,归纳大家的正确意见。这样可以使决策具有正确性、科学性、权威性,同时也会增强领导班子成员实施决策时的责任感。因为决策是集体意志的产物,每个成员自然会将集体的意志变为自觉行动,千方百计地去实现总体目标。

3.对副职以明察求信,以真诚求计。一把手在班子中处于主导和支配地位,有关副职的各种评价和议论往往最终都会汇集到一把手这里。如何听取这些评价和议论,是反映一把手素质和能力的重要方面。因此,一把手一定要明察,要警惕各种不负责任的流言蜚语左右自己的头脑。如果听到不合常理的话,应该认真思考,问个为什么,切不可一听就信,一信就疑,一疑就疏。如果自己被 “小人”包围,被谗言所惑,势必作茧自缚,自我孤立。在工作上要诚心诚意地倾听副职的意见和建议。当副职因与一把手看法不同而含糊其辞时,一把手应该鼓励他坦率地说出自己的心里话,进行平等的探讨,以求得共识。当副职发表的意见确实比自己高明时,一把手应该予以充分肯定,虚心采纳。即使副职发表的意见没有可取之处,一把手也不要有怠慢之心,粗暴地予以否定,而要注意维护副职的自尊心。

4.善于协调各方分工。领导班子分工后,每个成员当然应该各司其职。但由于各自的立足点不同,思考问题自然免不了有一定的局限性,加之各种情况于动态之中,发生种种纠葛与矛盾是很正常的。当然,也有些矛盾是由 “侵权”与 “越权”或推诿与扯皮引起的。一把手应该抱着维护领导班子团结、实现整体目标的强烈责任感,及时而妥善地调处班子内部的纠葛,化解成员之间的矛盾。更重要的是,应该从加强管理着手,实行科学的领导。一要经常检查原先的分工是否合理,若确有交叉或模糊之处,应经过商量,及时调整。二要建立和完善岗位责任制,做到职责分明,各司其职,各负其责。三要坚持集体办公制度,也就是坚持党组议事制度和行政领导议事制度,通过集众人智慧化解班子成员个别难以处理的棘手问题。四要履行总揽全局的职责。领导班子的分工不是 “分封”,也不是 “分家”,各成员需要顾全大局,精诚合作。班子成员因种种原因暂时缺位,或出现一些难以预料的情况,急需调整力量进行处理时,一把手要强化宏观调控意识,从实际情况出发,及时协调,妥善安排,灵活指挥,以免贻误工作。事后,一把手最好能与当时不在机关的副职及时通气,讲明情况,这也是相互尊重与支持的一种体现。

书记怎样批评班子成员?

书记要带好班子,必须履行对班子成员的教育管理职责。班子成员有问题没被发现,是书记失察;发现问题不教育,那就是失职。只有营造开展批评与自我批评的浓厚气氛,才能解决这个问题。

书记对班子成员的批评应有特殊的方式方法,如果只有激烈,就容易导致关系紧张、心理隔阂和逆反的结果;如果只有温和,又容易出现疲塌、淡漠和有禁不止的情况。要针对不同性质的问题和不同人的心理承受能力,以效果为前提,灵活运用轻、重、旁、自四种方法。“轻”就是 “响鼓不用重槌敲”,讲究 “点到为止”。班子里的同志都是相当一级的干部,都有较高的认识能力和水平,有毛病、有问题,一般点一下就会注意了。这种方法适合于非原则性问题,或一些不良现象的苗头,点一下,对方心领神会,目的就达到了。

“重”就是 “语重心长”,直言批评。对涉及原则性的问题和思想品质上的毛病,一定要敢于唱 “黑脸”,应像老一辈革命家陈毅说的那样:“难得是诤友,当面敢批评。”做到这一点对书记带班子来说,尤为重要。只要心底无私、待人坦诚,是可以得到班子成员理解的,同时也有助于树立自己的威信。

“旁”就是 “旁敲侧击”,触类旁通。凡是较重要的思想教育,或召开纠正某些不良倾向的会议,应要求班子成员全体到会。这样,你在会上批评的问题虽然是对下级说的,但也能敲山震虎,所讲的那些道理对“班子”成员也起到了潜移默化的教育作用。

“自”就是自我教育,自我约束。当单位出现了不良现象,而某些班子成员也在其中的时候,可以召开一定规模的干部会,让这位班子成员作中心发言,在会上对不良现象提出批评。这样既教育了部属,又教育了发言者自己。如某单位一度打麻将成风,影响了正常工作。书记就让有此 “嗜好”的班子成员对部属搞个教育,结果他认真进行了思考,有了 “自律”感,自觉克服了这个毛病,单位风气也随之转变。怎样合理授权协调好工作关系?

在现实生活中,有的上级总是将工作揽在自己身上,以显示自己的才能,不肯授权于下级;有的上级由于各种原因,一味地揽权而又不干实事;有的上级事必躬亲,或者 “眉毛胡子一把抓”,工作不分轻重缓急。这样做的结果,上下级关系不但不能融洽,而且充满矛盾和冲突,加大了上下级之间的心理距离,导致彼此间必然缺乏吸引力。实践表明,造成上下级人际关系失调的根源是多方面的。但是,问题的主导方面是上级。所以,上级在实际工作中首先要通过合理授权,协调好工作关系。

1.授权的性质与意义。所谓授权,就是上级将权力和责任授予下级,使下级在一定的监督下,有相当的行动自主权。授权后,上级保持指挥和检查监督的权力,被授权者负有完成任务与报告的责任。在日常工作中,上级可以纠正下级的错误,但不应代替下级作决定,不能干扰下级的权力。

授权实际上是一种权力分工。领导者将自己所属的部分权力授予下级,就是使用 “分身术”,使部分权力和责任由下级分担。这样,领导者就可以使自己的一脑变多脑,一身分多身,使领导者的智慧和能力放大。从实质看,实行授权,是一种各负其责的民主的领导方式。领导者科学授权的意义在于:一是能够减少上级的负担,使其从繁忙的工作中解脱出来,集中精力考虑处理大事,搞好重大问题的决策和全局性的指挥;二是能够发现人才,利用人才,锻炼人才。领导者通过授权,可以调动下级的积极性、主动性和创造性,让下级在工作中施展真才实学,这样有利于下级的锻炼、提高和发展;三是由于授权,减少了某些请示和批复的工作环节,提高了工作效率;四是能够改善上下级的关系,使上下级之间的关系从类似主仆关系变成合作共事、相互支持的关系,上下级关系会更为融洽。

2.授权应遵循的原则。首先,应遵循一级给一级授权的原则。授权应在直接上下级之间进行,不能越级授权,更不能将自己权力范围之外的事授予下级。否则,容易导致领导层次的矛盾和管理混乱。其次因事择人,视能授权。工作需要是择人授权的出发点和目的。但是,把权力授给谁,应该了解下级的素质与能力,做到先知其人,然后再授其权。再次,权责利对等统一。这是指被授权者的任事权有多大,责任就应有多大。任其事,行其权,负其责,干好了或干坏了,都有利益上的说法,即权责利相符。最后,要保持有效的控制。授权不是撒手不管,撒手不管的结果必然是失控。因此,既要授权,又不要失控,既要调动和发挥下级的积极性和主动性,又要保持领导者对整个工作的有效控制,这是授权时必须遵守的一条原则。为了保持对整个工作的有效控制,可通过制定明确的工作准则、考核办法、报告制度和监督措施等方法,一旦发现下级严重偏离目标,就应及时加以纠正。

领导者怎样对待 “上级指示”?

一般来说,“上级指示”就是上级机关或领导干部以书面或口头方式,向下级机关或工作人员部署的工作,阐明的工作内容、目的、要求和指导原则。它是在一定的思想理论的指导下,根据一个时期的中心工作,针对客观实际情况的需要作出的,是指导实际工作的基本依据,同时也在实际工作中得到检验、修正和发展。从一般意义上讲,“上级指示”是 “领导决策”的同义语。只不过 “上级指示”的提法,强调的是行为的主体和权威,而 “领导决策”的提法,在强调行为的主体和权威的同时,还强调了行为的过程。

怎样对待 “上级指示”,是采取消极等待、被动应付、盲目执行的教条主义态度,还是采取积极努力、联系实际、充实完善的创造性执行的态度,不但是检验一个干部的品质、水平和能力的基本标志,而且也是工作成败的关键。一个对党的事业负责、对领导负责、对本部门、本单位负责,同时也对自己负责的干部,应该摆正自己的位置,在贯彻执行上级指示的过程中,既自觉遵守下级服从上级的组织原则,又发挥主观能动性,真心实意、脚踏实地地做好自己的工作,努力完成各项工作任务,从而正确处理上下级之间的关系,形成上下共识与合力,把党的事业不断推向前进。

上级的指示或所谓决策,其依据是客观实际,除了上级领导亲自深入实际调查研究,取得第一手资料外,更多的是依靠下级部门或单位的书面或口头的汇报。因此可以说,正确对待上级的指示,贯穿于决策的调查、形成、执行和反馈的全过程。

以下就从决策的制定与执行的角度谈谈如何贯彻 “上级指示”。

1.下级干部要向上级领导反映真实的情况。所谓真实的情况,就是客观、全面地反映事物的本质、主流的情况,而不是歪曲、片面地反映事物表面、枝节的情况。纷繁复杂的客观现象反映到人们的头脑中,需要我们去粗取精,去伪存真,透过现象看本质,把客观事物的本来面目提炼出来,反映出来。这就要求我们:一要提高认识水平,加强学习,善于思考,注重锻炼。认识水平提高了,才能抓住事物的本质,不纠缠细枝末节,不被假象所迷惑。二要克服个人好恶带来的偏见。对客观事物的反映是一种主观活动。由于个人出身、阅历、秉性的差异,在对客观事物的反映过程中容易掺杂个人情感因素,从而使所反映的情况发生扭曲。这往往是在不自觉中发生的,但也要尽量克服。因为一旦混入了主观的东西,就会降低所反映情况的真实性,甚至丧失它的价值。三要摒弃私心杂念。私心杂念是如实反映情况的大敌。一事当前,先替自己打算,对自己有利的事就说,对自己不利的事就不说,甚至为了个人或小团体的利益,有意歪曲事实,欺骗领导,企图蒙混于一时,其结果不但有害于工作,而且破坏相互间的信任,影响团结、败坏风气。

2.要给领导当好参谋。仅仅向上级领导反映真实的情况还不够,还要在此基础上提出自己的见解和建议,提出若干解决问题的预案供领导决策参考。否则,只反映情况提出问题,而不谈出自己的观点,表面上很谦虚、很恭敬的样子,其实是不负责、不称职的表现。给领导当好参谋,一要开动脑筋,深思熟虑,把事情想清楚,把问题看透彻,把主意出在点子上。二要思路开阔、思维活跃。要善于对同一问题从不同角度探索解决办法,提出各种方案,仔细分析利弊。三要知无不言,言无不尽,把想到的都说出来,不要心存疑虑。说一半,留一半,不利于领导作出正确决策。

3.要讲组织原则,服从领导决策。无论领导最终作出的决策与自己的想法是否一致,都要无条件服从,决不能合自己口味的就服从,不合自己口味的就不服从。不但在行动上不能有任何反对的表示,就是在口头上也不能乱发议论,贬低领导,抬高自己。如果确实是自己的正确意见没有被领导采纳,可以再次或多次向领导提出,以争取领导的支持,使其作出的决策更正确,更切合实际。

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