4．没有专业人员参与方案的制定时。随着现代科学技术的发展，许多决策的生命力就体现在是不是实现了科学化管理和有没有较高的科技含量两个方面。这里离不开专门的管理人员和专业技术人员，如果仅靠几个领导尤其是不懂专业的领导一锤定音，显然是不够的。特别是一些专业技术要求高和管理难度大的决策事项更是如此。因此，在决策前要广泛听取专业人员的意见，必要时由一名领导牵头，组织专业技术人员多提供几套预案，再正式提交会议讨论。在正式讨论的时候，即使有些专业人员没有表决权，也要尽量听听他们的看法，尤其是对一时搞不明白或存有疑虑的问题，决策者要虚心向专业人员请教。真正做到没有专业人员同意的方案不决策，领导自己不明白的事情不决策，没有基本把握的问题不决策。
5．持两种意见的人数接近并急于表决时。在集体决策中往往会出现不同的意见。如果持两种意见的人数明显悬殊，还比较好决定。如果坚持两种意见的人数接近，比如常见的有3∶4或4∶5等，如果不顾这种特殊情况，也按少数服从多数的原则进行决策，则造成失误的概率就会大一些。因为每一个人的经历和水平不同，看问题的角度也不同。所以往往对一项预案有不同的看法，特别是有些专业性强的工作更是这样，出现这种情况是正常的。某些时候，少数人的意见被实践证明也是正确的。所以每当遇到这样的情况，领导绝不能急于拍板决策。要么重新组织调查、论证，广泛听取决策以外人员的意见；要么把两种不同的意见同时上报让上级战决，要么推迟研究 （必须在时间允许的情况下），待条件成熟时再进行决策。总之，持不同意见的人数接近时绝不能急于决策。
6．超越本级职权范围作出决定时。决策体现本级管理的原则。许多时候，本级作出的某项决策并非最终决定，只有等上级批准后才具有可行性，如果被上级否决了，也就意味着此项决策无效。这大致有两个方面的原因：一是对有关政策规定学得不深，理解不透，违背了上级意图；二是只注重了局部和小团体利益，忽视了大局。虽说作出的决策从本单位利益看是正确的，但却与全局利益不相符。所以，进行超越本级职权范围内的决策时必须慎之又慎。尤其要注意对虽经本级研究决定尚未经上级批准的决策，切忌过早对下公布，否则将给工作造成很大的被动。为了避免此类问题的发生，可以事先就决策的事项非正式地听听上级主管部门的意见或领导的看法，还可进行反复的比较，看有没有进一步完善的可能，等到确实认为是最佳方案时再正式研究上报。
7．抱有侥幸心理进行决策时。凡有领导经验的人都有这样的体会，在工作实践中，许多事情都有非常明确的对错标准，但也有一些事情一时难以判断对错，特别是对从未涉及过的工作，大家都没经历过的事情，在集体讨论决策的时候，彼此心中没底，往往犹豫不定。然而，作为领导者不可能只做那些轻车熟路的事情，处在改革开放的形势下，许多机遇稍纵即逝，要求领导者必须有敢于闯、敢于试的精神。但作决策是一项很慎重的事情，绝不能情况不明决心大，点子不多主意定，更不能持 “管它决策正确不正确，先干起来再说”的态度。因此，对于把握不大的决策，在敢于试和闯的前提下，要尽可能地留有余地，把探索精神与科学态度结合起来，防止一招不慎，满盘皆输。
怎样克服班子决策中的 “随同现象”？
对重大问题实行民主科学决策，是党的民主集中制的重要内容，也是实施正确领导的科学方法。但现实情况表明，不少基层党委在决策中存在着 “一致同意”、“一致通过”的现象。从表面上看，似乎班子内部没有意见分歧，关系融洽、心往一处想、英雄所见略同，但实际上并非如此，而是一种班子决策中的 “随同现象”。
班子决策中的 “随同现象”是十分有害的。它会压抑集体的智慧和创造性，使集体决策的正融性发生局部或全部的偏差，造成工作上的失误；会堵塞言路，把集体讨论当形式，助长 “个人说了算”、“家长制”、“一言堂”作风的形成；会使班子成员互相猜疑，造成思想上的阴影和隔阂，产生 “内耗”，影响团结，破坏基层党委 “一线”指挥部的凝聚力、战斗力和号召力，妨碍领导集体形成整体合力，带来政治上的不良影响。
引起班子成员产生 “随同现象”的原因很多，其中主要有：一是个人决策能力强弱造成的随同；二是职务高低和资历新老造成的随同；三是关系和感情亲疏造成的随同；四是思想作风不正造成的随同；五是个人专权作风造成的随同；六是个别成员不负责任造成的随同。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是正确处理领导和被领导、上下级组织及个人和集体间相互关系的准则。实行民主决策，是民主集中制在党委决策上的重要体现；加强民主决策，是完善和发展民主集中制这个大课题的题中应有之义。所以，基层党委班子要时刻注意克服 “随同现象”，不断提高班子决策的民主化和科学化程度。
1．议事程序要规范，章法要严明。集体议事的程序规则和制度影响着决策的质量。一般来讲，党委会和常委会应有以下程序：主持人说明议题；机关部门详细汇报预案；学习上级指示、有关文件和规定；确定讨论问题的原则；委员发言，展开讨论；归纳集中，作出决定；分工负责，抓好落实。同时，要严明会场纪律，做到 “五不”：不节外生枝搞临时动议，不私下商量开小会，不发表模棱两可的意见，不居高临下强加于人，不泄露会议机密犯自由主义。
2．“班子”引导要得当，讨论要充分。决策时的讨论越充分，决策质量就越高。党委在讨论决定问题时，一定要让委员们充分发表意见，真正做到畅所欲言，使委员们的思想相互碰撞以产生智慧的火花，从而提高民主决策的质量。正副书记要把会议组织好，就必须先人一步、深入一层、周密思考、打好 “腹稿”。在讨论中，要先听委员和主管领导的意见，切忌抢先表态；会议 “冷场”时，要启发大家的思维，使大家消除顾虑，积极发言；讨论跑题时，要及时剪掉 “枝杈”，把发言引入正题；委员的意见有明显错误时，要及时指正，循循善诱，不能放任自流；发生争执时，要冷静思考，抓住共同点，使大家求同存异，围绕一个目标动脑筋、出主意；争执不下时，可安排会间休息，缓解情绪。
3．委员发言要大胆，观点要明确。委员要集中精力，独立思考，围绕议题大胆发表看法，不能不负责任，消极应付，更不能人云亦云。对主管未察觉的问题，要及时拉 “袖子”，帮助提个醒；对主管的偏见，要敢于谏言；对正确的见解，要敢于坚持；对主管存在的错误行为，要勇于进行抵制和斗争，不能为面子、名利、压力、情感而放弃原则；遇到意见分歧，要坦诚相见，及时沟通；自己的意见要注意与客观实际对路，与集体的意见合拍，不能自恃高明，听不进不同意见，听不进同志劝告。
4．归纳集中要全面，决策要科学。每次会议都要有归纳有集中，不能议而不决。正副书记在归纳、集中时，不能高人一头，但要高人一筹；不能主观，但要有主见、敢决断。要把握好归纳的时机，一般应在每个委员都发表完意见，而且基本趋于一致时进行归纳。要综合多数人的意见，采纳少数人的正确意见，吸取个别反对意见中的合理成分。当自己的意见与多数人不一致时，要按多数人意见办事，不能把自己被否定的意见再归纳进去，更不能用个人的意见代替大家的意见。归纳后，要得到多数委员的认可和同意，重要问题要进行表决，不能把不吭声当作默认，不能把正副书记的归纳意见直接当成会议决议。通过科学归纳和集中，使党委决策真正体现集体意见。
决策中如何争取班子集体重视自己的建议？
多数领导者都希望自己的建议在班子里引起足够的重视，为班子集体决策时所采纳。但从实际情况来看，并非所有有价值的建议都会在班子集体中得到重视。其原因有外在的和内在的两类：外在原因主要是班子中的其他成员在价值观念、知识水平、思维深度、利益关系等方面与该建议的提供者难以相容，班子处于 “一言堂”或无原则争斗等不正常的状态中；内在原因主要是该建议本身不正确，该建议的表达方式不恰当，或建议提供者的个人素质存在问题等。在外因、内因两者中，内因是主要因素，因为每个人都能通过自己的努力或多或少地改变周围的环境。同时，也只有从内因入手，才有可能主动改变局面。所以，班子成员应该多从主观上努力，提高建议在班子中的被重视程度。
1．提高建议的质量。质量是建议的生命，建议的质量主要表现在正确性和创新性上。
（1）提高正确性。世界上没有绝对正确的事物。社会问题往往不存在最优解，只有可行解，而每个可行解都存在着利与弊。对于领导者来说，所谓正确，就是在可行的基础上选择尽可能大的利和尽可能小的弊。而孰利孰弊，衡量的依据是价值标准。领导班子是以班子整体护或班子中多数人的价值观为基础来判断建议的正确性的。因此，班子成员要提高建议在班子中的被重视程度，就必须首先让自己的价值标准在班子中得到认可。至少与班子中的多数人形成价值标准大致相容的局面。所以，正确性的关键是价值标准问题。虽然价值标准的选择受很多主观因素的影响，但却存在以社会客观规律为依据的客观价值标准，其中最重要的是全面性标准和发展性标准。全面性标准要求建议反映群体全局的目标与利益，即使是针对某一局部的建议，也应该以对全局有利或无害为前提。发展性标准要求建议具有某种超前性，能对群体的发展起到推动作用，当然，超前要有一个正确的限度，若过于超前就会脱离实际，成为乌托邦式的空想，反而妨碍群体的正常发展。因此，高质量的建议应该从全局角度来观察某一局部，在全局利益的基础上提出针对该局部的思路与方案，并在不脱离实际的尺度内为群体提供尽可能大的发展动力。
（2）突出创新性。如果一项建议只是对他人建议的重复，那么它再正确也没多大价值。因此，领导成员提供给班子的每一项建议，都应该有创新之处，哪怕只是对原有问题提出新的视角或新的补充也好。那些不会引起争议的、没有任何错误的意见，必定是早已成为共识的意见，说到底，那只不过是一种复述而已。从这个意义上说，不引起任何争议的建议是没有价值的。创新就必然引起某种程度的争议，而争议是思想发展的动力。但是争议激烈到一定的程度，又会破坏领导班子的稳定。因此，一项好的建议，应该具有适当的新颖程度，它既能带给领导班子新鲜思想，又不脱离班子的思想现状。然而，对于那些创新程度高的建议，若把它们的新颖程度控制在班子集体思想现状所能适应的范围内，就会降低它们的质量。为此，这样的建议应该分开，在若干个阶段推出，每个阶段的建议内容都应适应班子集体当时的思想状况，同时又带给班子足够的新思路，把班子集体的思想状况推到一个新的高度。所以，高质量的建议往往可以形成一个系列，循序渐进地发挥出它的最大创新性。
2．改进建议的表达方式。没有良好的表达方式，质量再高的建议也有可能得不到班子集体的重视，甚至被误解或抛弃。良好的表达方式主要体现为恰当的语言、恰当的时机场合以及恰当的表达强度。（1）恰当的语言。语言是建议的载体和 “包装”。恰当的语言，应该是准确、明晰、实在、新颖的语言。词不达意会使人误解，拐弯抹角会使人心烦，言过其实会使人反感，老生常谈会使人生厌。没有人愿意重视使人误解、心烦、反感、生厌的建议，因而有好的建议还应该用得体的话语表述出来。
（2）恰当的时机与场合。同样的话，在不同的时机和场合表达，效果大不一样。选择恰当的表达时机和场合，对提高建议的被重视程度有很大的作用。例如，一项新建议切忌在别人毫无准备的情况下突然在会议等正式场合提出。正式场合的时间、空间和参加者的思维自由度都有限，而处于相对拘束气氛中的人很难在短时间内真正理解一个完全陌生的新思想。相比之下，个别交谈等非正式场合不仅在时间、空间上不受限制，而且自由的气氛也会使交谈双方的思维保持活跃，新的思想更容易得到重视。一项建议只有经过非正式场合的充分准备，然后选择恰当的时机在正式场合提出，才有时能得到较高程度的重视。
