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第8章 统筹兼顾能力(7)

任何事物都不是孤立存在的,都与周围的其他事物,这样或那样地联系着。事物联系的普遍性和多样性要求我们在认识事物时,要尽可能从各个方面来把握它,才能做到胸中有数。同时还要着眼于长远,以长远眼光来统筹各项事物,要善于用发展的办法,来解决前进中遇到的各种问题。

当今世界日新月异、竞争日趋激烈,只有用全面的、发展的观点来认识事物,认识自我,才能跟上时代的步伐。当然讲全局也不能否定细节,在实际的操作中,集中力量抓全局中最重要、最具有决定意义的问题并予以解决,同时兼顾其他细节问题,这就是所谓的突出重点、带动一般。把握好全局论与细节论的统一,就能自如地驾驭全局,轻松的把握细节,推动事情协调一致地向前发展。

现在的一些领导干部做事情,粗放有余而精细不足。他们的宏观把握能力很强,但一落到细节实务上面就不行了,常常会在阴沟里面翻船,让人见了会感到无限的可惜来。还有些领导干部,精细有余而粗放不足。他们谨慎小心,认真负责,做事情很少会出纰漏,但他们的眼睛总是只盯在当前,缺乏远见,难有作为。这就要求领导干部在全局与细节当中,找到一个平衡点。一个真正成功的领导干部,一定是既具备战略眼光,又注重工作细节的人。有这么一句话:“态度决定一切,细节决定成败!”这也要求我们领导干部在日常工作中,要善于观察,注重细节才能提高工作效率。

领导干部要提高统筹兼顾、总揽全局的能力。所谓统筹兼顾、总揽全局的能力,是指对工作进行综合考虑、通盘谋划、系统协调、整体推进的思想和工作能力。具体地说,统筹兼顾就是合理整合各方面的力量资源,有序推进各方面的发展建设,有效化解各方面的矛盾冲突,妥善协调各方面的利益关系,构建规则公平、利益共享、发展均衡的社会格局;总揽全局就是从全局的战略高度去处理问题,以长远的眼光来观察问题,坚持宏观思维,正确处理当前与长远、局部与全局的关系,善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。各级领导干部作为党和国家各项事业的领导者、组织者和实施者,提高统筹兼顾、总揽全局的能力,势在必行,意义重大。

各级领导干部,担负着全国不同层次和范围的政治、经济、文化、社会等各项事业的领导责任,必须具备很强的综合素质和领导能力。尤其在国内正处于政治、经济体制改革和社会转型的特殊历史背景下,对领导干部的综合能力和业务素质提出了更高更新要求:领导干部在其职责范围内,要把每一项工作都顺顺利利的推进,每一项任务圆圆满满的完成,每一项事业协调并展,绝不能出现顾此失彼、避重就轻、挑肥拣瘦等现象,否则,区域的发展就会受到损害,社会大局的稳定就会受到影响。所以说,提高统筹兼顾、总揽全局的能力,是领导干部的岗位所需、职责所系,是新时期、新形势和新任务对领导干部的必然要求。

当然,提高统筹兼顾、统揽全局的能力,不可能一蹴而就,需要一个长期的、渐进的实践过程。

首先,要高瞻远瞩,开阔视野。视野的宽度决定思维空间的广度和思维层次的深度。不断拓宽眼界、开阔视野是提高统筹兼顾、总揽全局能力的基础和前提。因此,各级领导干部一定要在实践中勤于观察各种事物、善于对外联络交流、工于收集各方意见,努力炼就眼观六路、耳听八方的本领,形成高瞻远瞩的大视野。看问题时,既要全面地看,学会从不同的高度和角度观察事物、全面系统地审视事物、细致入微地洞悉事物;又要辩证地看,学会透过现象看本质,用对立统一的原理看事物,把握规律,抓住关键。在此基础上,统筹协调,全面兼顾,着力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题,推动各项工作同步、健康发展。

第二,要善于统揽全局,就是从整体性方面观察客观世界,在系统的意义上把握对象和环境。既要“见树木”,更要“见森林”;既能从“树木”看得见“森林”,又能从“森林”来审视“树木”。一个地方、一个部门的改革和发展是一个全局,要善于全面、深入地把握这个全局,保证这个全局“满盘皆活”。但是,一个地区、一个部门又是全国的一个局部,只有从全国的全局看局部,才能高屋建瓴、高瞻远瞩,对本地区、本部门意义上的全局有更准确的把握。比如,只有深刻理解十六大关于21世纪头20年是一个重要战略机遇期的科学判断,才能不断增强深化改革、加快发展的紧迫感和责任感,抓住有利时机,促进本地区、本部门的发展。

第三,要群策群力,科学决策。个人的力量和智慧毕竟有限。如果不善于把群众的力量和智慧汇聚起来,不注重把群众的意见和建议集中起来,就不可能做到统筹兼顾、总揽全局。我们党和社会主义国家的事业之所以能兴旺发达,就是很好的贯彻了群众路线,民主决策的优良传统。作为领导干部一定要在重大问题特别是全局性、战略性问题的决策上做到集思广益、群策群力。一方面,要通过建立信息收集、调研咨询、绩效预测、实施监督和情况反馈等系统,不断健全科学的决策机制,做到各方兼顾、各方配合、各方联动、形成合力。另一方面,要充分发扬民主,发动各有关的部门单位、团体组织和干部群众参与决策出台、实施的全过程,既能听顺耳之音、也能听逆耳之言,确保决策周全,减少决策失误,努力形成兼顾各方利益、推动全局发展的大方略。

第四,要大胆实践,精于操作。解决改革发展稳定中的重大问题,满足群众生产生活中的迫切需要,化解各方面的突出矛盾,协调各方面的利益冲突,既是各级领导干部推进各项工作、建设和谐社会的着力点,也是各级领导干部统筹兼顾、总揽全局能力是否提高的试金石。两者都需要领导干部大胆实践,精于操作。具体地说,就是要投身于发展改革,致力于社会进步,从操作层面切实把党中央和上级党委的各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。要牢固树立求真务实的观念,拿出真抓实干的劲头,切实把心思和精力放在具体工作的谋划指导和组织实施上。根据本地区、本部门的实际情况,借鉴和吸收各地的先进做法和经验,综合运用经济、法律、行政和思想工作等方法手段,创造性地开展工作,把上级的指示精神、群众的意见建议,转化为可操作性方案,转化为具体行动,转化为实实在在的成果和效益。

对于领导干部而言,统筹兼顾好每一件事情,都要根据统筹与兼顾的内容和具体要求,把握好全局,制定周密细致的统筹兼顾计划,确立清晰的思路,研究统筹兼顾中可能遇到的问题及对策。首先要明确哪些事情需要统筹、哪些事情需要兼顾,所有需要统筹的事项都清楚了,也就是说全局在胸、心中有数了,才算得上统筹兼顾。

管理大师彼得·德鲁克有一句名言:最没有效的人就是那些以最高的效率做最没有用的事的人。低绩效或者失败的领导者所犯的错误就是:把重要的事与紧迫的事相提并论,把“做正确的事”同“正确地做事”混为一谈。所以,我们的工作一定要避免来一件干一件、什么急抓什么,一个时期内一定要有一个总体的规划和对眼前工作与长远建设的统筹安排。有人对所要做的工作定了这样一个排序原则:重要且紧迫的事——重要但不紧迫的事——紧迫但不重要的事——不紧迫也不重要的事。通过这样的排序,就会比较容易明确如何统筹兼顾所需要做的事项和工作。把这样的办法上升到理性来思考,就是要树立整体和系统的意识。对任何事物,我们都可以把它看做是一个系统,既要从整体出发统筹规划,又要照顾好系统的各个方面,使其结构合理、各得其所、各显其能,从而使整体功能大于各部分功能的简单相加之和。

二、十指协调,弹好钢琴

协调是什么?协调就是“弹钢琴”。

对于任何一个领导干部,考察的最主要指标就是协调。至于如何做好协调,这已经成为各级领导干部需要认真思考的问题。

面对一块全新的工作,不只是要抓好实体,更重要的是协调好各方面的关系,各方面的利益。比如说分配,比如说待遇,比如说上下左右的理解、支持与配合。这盘棋,着实不好下!

于是乎,在政府部门便流行了一句--“弹钢琴”。

简简单单的十个指头,简简单单的一大排琴键,如何让它们奏出一曲和谐的曲?这已经成为艺术,而不只是技术所能解决的。所以说,领导水平,靠的就是艺术,这样才能更好地解决问题。

安排工作,化解矛盾,督导检查,理顺关系……领导,真是不容易!你不要看好象他一天都是那么“清闲”,脑力劳动却是一点不易。

无论哪级,遇到困难,总是一个习惯的思维:如何引起领导的重视。领导又如何来面对这些问题,如何结合全面来下好这盘棋?弹奏一曲和谐之音!

我在省委党校工作的这些年,在课堂上多次鼓励一些县级干部要敢于面对困难和棘手的问题,要学会和领导谈工作的方式方法,要学会与方方面面的人打交道……可有些干部总有畏惧心理、畏难情绪,不敢面对这些比较难解要不就是棘手的问题,生怕搞不好影响自己的政绩;也不敢面对比自己更高一级的领导,总是摆出事不关己,高高挂起的官场姿态,说透一点就是明哲保身。

现在的一些领导干部想问题办事情有些脱离实际;有些领导干部面对工作只会想着:天塌下来有领导顶着,怕什么呢?总有人会解决。愚以为,什么事都这样,我看谁还敢去做领导呢!谁来“弹钢琴”?

领导干部处理任何事情,的确就像一盘棋,要各就各位,要全盘考虑。试想一下,如果职责不明确,关系不理顺,政治思想教育不抓好,谈何落实?落实不到位,“钢琴”也就谈不好了。

作为领导,必须要学会“弹钢琴”!作为干部,必须要学会全面思考,多方考虑。引领加促进,教育加管理,才可能让班子更钢、队伍更铁!

如果你不是领导,也没有担当更重要的职责,请你一定要牢记:学会“弹钢琴”!这尽管不是工作必须,但却能提高自身协调能力!

十指弹琴,方能乐声悠扬;两翼齐飞,才可鹏程万里。当今时代,社会分工越来越细。与此相应的政府机构、部门也越来越多,领导工作的分工也就越来越具体,这就势必产生和形成了协调各部门之间关系并使之适应自身发展与工作运作的问题。要解决这一问题,领导干部必须不断地进行协调,从而使所属部门及人员都能各司其职、各负其责、各尽所能,并在工作中互相配合、互相支持、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增强团结、创造良好的工作环境。

1949年3月,毛泽东同志在《党委会的工作方法》中提出,各级党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作同时开展其他方面的工作,并把这种方法形象地比喻为“弹钢琴”。他说:“弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。”一个人可以一边听音乐,一边打扫卫生;一边让洗衣机洗衣服,一边让电饭锅做饭,一边还可以看书。也就是说,领导者要把单位的各项工作用一个统筹图计划下来,让部属分头行动,分头展开,有重有轻,有缓有急,有分有合,使各项工作有机结合、有序展开。“十个指头弹钢琴”,最重要的是“十个指头”都动起来。首先,“十个指头”的任务、职责要明确。领导者要在分解任务、明确职责上下功夫,千万不能事无巨细、事必躬亲,否则就会陷入烦琐的事务性工作中,无法统筹全局。领导者只有懂得授权授责、层次管理,才能真正做到超脱指挥,治事有方。其次,“十个指头”都要有劲头。现代领导者的角色已经从过去的控制者、干预者、约束者,向服务者、协助者、激励者转变。领导者要能够把部属和群众的积极性都充分调动起来,让每个人都在自己的岗位上充分履行职责、完成任务,如此才能实现统筹全局、兼顾各方的目标。再次,“十个指头”要相互配合。作为领导者来说,一方面,要善于协调,合理安排工作节奏,善于解决各个方面之间存在的矛盾,使各个方面的工作张弛有度、配合有序、步调一致;另一方面,要善于通过学习来控制,通过提高团队的学习能力,使“十个指头”之间能主动配合、相互协调。

三、突出重点,抓住中心

突出重点,抓住中心,历来是我党的一个重要工作方法。用哲学的观点来看,就是抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

在实际工作中,我们常常可以看到,有的领导干部抓工作不是突出重点,而是面面俱到,不分主次先后,不分轻重缓急,结果是样样抓、样样松。李瑞环同志批评这种现象是:“眉毛胡子一把抓,核桃栗子一起数,其结果必然是螃蟹吃豆腐,吃得不多,抓得挺乱。”

家有千宗事,先抓要紧事!怕就怕眉毛胡子一把抓。近年来,很多地区在开展经济工作有很大的开拓创新精神。我们以湖南省长沙市的成功做法为例来加以说明。长沙市在开创科学发展新局面,很好的把握中心,突出重点的工作思路和方法。

根据自身的资源优势,大做资源转化的文章,让优势资源成为经济发展的潜力和极强的竞争力。确立了本地区经济发展的主动权。通过继续全力实施“兴工强市”战略,大力推进新型工业化进程;采取一切方式,推动工业创新,增强产业优势,壮大产业规模,最大限度地提升工业的带动力,主导长沙经济发展。同时,跳出工业抓工业,着力提升产业的融合度,特别是工业和生产性服务业的深度融合。

更加重视“三农”问题,加快农村经济发展。进一步拓宽增收渠道,增加农民收入上下大力气;着重改善基础设施,提高生产能力;着力于发展现代农业,培育产业优势;着力于加强基层组织,建设领导班子。

更加重视提升城市功能,全面增强综合竞争能力。现代城市建设方兴未艾,要在中部六个省会城市中崛起,长沙要有大气魄大手笔。为此,在发展方向上,从注重城市扩张发展转向注重城市集约发展;在投资方式上,从注重政府主导转向注重市场主导;在建设要求上,从注重城市形态构架转向注重城市承载功能。

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