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第7章 敢于把工作负责到底——领导干部立党为公、执政为民的基石(2)

如果说,军人是以服从命令为天职,那么领导干部的“天职”就是负责,因为领导的含义就是责任。敢于负责就是为官者分内应做的事情、应当承担的任务,需要完成的使命,作为领导干部必须强化对党的事业负责、对人民福祉负责、对所在单位、部分直至一个县、市,一个地方的未来负责,要增强“四个负责”意识。即,一要强化责任。各级干部在工作中要保持良好心态,对待岗位要有如履薄冰、如临深渊的感觉,干不好工作就是对不起岗位、对不起组织;对待工作要有干不上去就夜不能寐、食不甘味的态度,千方百计干好、干快、干上去;对待群众要有真心实意、真心关爱的感情,切实关心群众疾苦,解决群众困难。二要敢于负责。就是要真正做到对上、对下、对己负责,任其职尽其责、在其位谋其政。要敢于承担责任,遇到困难不上推下卸,遇到风险勇于靠前,出了问题敢于承担责任。三要善于负责。就是要通过掌握科学的工作方法来推进工作。善于负责要有底气,把工作当作学问去研究,努力学习各方面知识,成为工作的行家里手;吃透上情下情外情,当明白人。善于负责要做到躬行实为,认真实践现场工作法,对重要工作全程跟踪调度,始终抓在手上,确保取得实效。要做到重心前移、重心下移,自己负责的事放在心里、抓在手上。当官必然要担当责任这是常识。问题是所担当的责任多少,不担当是不可能的,少担当也属不称职。“大事难事看担当,顺境逆境看襟怀。”,从古到今,为官就是要在其位谋其政,敢于为民担当,这样的官才称职。为官者不论官位高低都应以负责,勇于担当为己任,为官一任造福一方,切不可大意。

从我们来到这个世界直到离开,我们每时每刻都要履行自己的责任:对家庭的责任,对工作的责任,对社会的责任,对生命的责任。有一位伟人说:“人生所有的履历都必须排在勇于负责的精神之后。”责任能够让一个人具有最佳精神状态。全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,这是全党全国人民在新世纪、新阶段的重大历史责任。这个责任重于泰山,需要人人负起责任。

有责任心,敢于负责,这是对每个人的基本要求,也是干好任何事业与办好任何事情的基础和前提;为人民服务,对人民负责,这是每个公民应尽的义务,更是各级领导干部必须牢记的宗旨和需要切实践行的天职。

不管是普通人士,还是党员干部,都要树立责任意识,都应该肩负起责任。惟有大家都切实负起责任,我们的事业才有希望,社会主义现代化才能取得成功。

对民族负责,对国家负责,对人民负责,虽九死而犹未悔,历经磨难而不衰,千锤百炼更坚强,为着人民的幸福生活和美好未来献出自己的一切,这才是高尚人,纯粹的人,脱离了低级趣味的人,做有益于人民的人。要“国而忘家,公而忘私。”坚持做到谋事而不谋利,奉献而不索取。一个人做点好事并不难,难的是一辈子做好事。全心全意地为人民服务,一心一意地为人民办实事,这是党的要求,人民的希望,也是党的宗旨所在。要立党为公,执政为民。关键是坚持与时俱进,核心是坚持党的先进性,本质是坚持执政为民。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。心为民所系,权为民所用,利为民所谋。这些,都是新时期我们党对党员特别是各级领导干部的要求。我们必须深刻领会,并努力去实践,以维护好、发展好、实现好人民的根本利益。

重任责无旁贷,责任重于泰山。要勇于任事,敢于负责。要对国家负责,对民族负责,对党负责,对事业负责,对历史负责,对子孙后代负责,归根到底,就是要对人民负责。我们肩上的担子重,历史赋予我们的责任大。我们党来自于人民,根植于人民,服务于人民,这是历史赋予我们的责任、义务和天职。对此,我们必须充分认识,深刻理解,致力实践。在这个问题上,来不得半点虚伪,更不能敷衍塞责。要真心实意,决不能虚情假意;要全心全意,决不能半心半意。任何人对工作都必须有责任心,敢于负起责任。做事先做人,做人做实事。干好事,干实事,是人民之福,国家之幸;办假事、办虚事,或图虚名求私利,那必然要一害国家二害人民三害自己。“图虚名而招实祸”,不可不预防,不能不杜绝。需要警惕的是,在少数人特别是极少数领导干部那里,有的目无党纪国法,心里根本没有群众,心中想的是,“什么人民,我从没见过什么是人民。”事事造假哄骗,处处欺下瞒上,为了一己私利,狗苟蝇营,只管自己脑满肠肥,不管群众疾苦死活;有的视群众为累赘,拿群众的事当儿戏,研究研究报上去,商量商量往下拖,不办实事,不办好事,不办人事;有的整天不干实事,而是忙于跑官要官,吃吃喝喝,出国旅游,拿人民的血汗,中饱自己的私囊;有的好大喜功,只想当大官,不愿做大事,官不怕大,责不嫌小,热衷于“形象茸程”,追逐“贴金政绩”,一些应景项目,胡子计划,豆腐渣工程,屡屡出现,害国害民;有的人脑袋大脖子粗,肚儿圆圆,脑袋空空,得唬就唬,能蒙就蒙,谁都敢骗,谁都敢唬,信奉的是“我死以后,哪管他洪水滔天。”这真是祸国殃民、罪莫大焉。

凡此种种,都是国家民族之祸,人民群众之害。都要坚决铲除,切勿使其贻害四方。这里,迫切需要的是建立约束机制、监弩机制、责任追究制,使那些有职无责的人时时如荆棘在背,不敢懈怠,不敢敷衍,不敢搪塞。按道理,为官一任,就应该造福一方。对那些为官一任、祸害一方者,必须绳之以纪,施之以法。人们都知道,古代官吏尚有宵衣旰食之举,至今令人感佩。郑板桥即有诗曰:“斋衙卧听潇潇竹,疑是百姓疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”作为今天人民的勤务员,更应当比古人做得好才对。要像新时代党员领导干部的楷模郑培民那样,“做官先做人,万事民为先。”才能赢得人民的拥戴。

古语说:政者,正也。政治即有管理之意。管理者、领导人,必须有责任,敢于负起责任。我们常说,中国在国际上要做负责任的大国,负责任才能树立良好的国际形象。只要人人都负起责任,那么任何事情都能办好,什么事业都会取得成功。这正如温家宝总理在十届人大一次会议新闻发布会上的讲话中说的:惟有中国共产党的领导下,坚持走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,中国才能走向繁荣富强;惟有发扬民主、科学和负责任的精神,我们的事业才会取得成功。只有让人民监督政府,政府才不会懈怠;只有人人负起责任,才不会人亡政息。全国上下、党内党外,只有各司其职、各负其责,人人尽责、各个争先,我们的事业才会如日中天,幸福的生活和美好的未来才能属于我们。

2008年四川汶川特大地震灾害发生以来,灾区广大党员干部顽强奋战在抗震救灾斗争最前列,非受灾地区的党员干部也以各种方式积极为抗震救灾贡献力量。组织系统开展共产党员自愿交纳抗震救灾“特殊党费”后,广大党员积极响应,3000多万党员在很短时间就交纳“特殊党费”80多亿元。很多党员自身生活还比较困难,但是为了灾区人民,他们响应党的号召,毫不犹豫地慷慨解囊。有些党员甚至拿出了自己的全部积蓄。

民有难,党之忧;党之忧,谁来解?在这次抗震救灾中,广大党员干部以自己的实际行动作出了响亮回答。

党的事业是千千万万人的事业,要靠千千万万人共同担当。党员是党的细胞和党的活动的主体。党员主体地位不仅体现在参与党内事务、行使民主权利上,也同样体现在承担党的工作、履行党员义务上。共产党员这个光荣称号,既表明一种身份、一种荣誉,更意味着一份沉甸甸的责任。广大党员只有人人为党分忧、个个对党负责,党的事业才能兴旺发达。领导干部是党的事业的骨干。每个领导干部都拥有一定的权力。从一定意义上说,行使权力是手段和条件,承担责任是目的和归宿,任事负责是领导干部的天职。领导干部只有勇于任事而不推诿、勇于负责而不逃避,党的事业才有可靠保证。

党的十七大以来,胡锦涛同志反复告诫全党,一定要居安思危,增强忧患意识。当前,我国改革发展处于关键时期,机遇前所未有,挑战也前所未有。在经历了30年经济高速增长、社会快速转型的过程后,我国社会也积累了不少矛盾和问题,目前正处于矛盾凸显期。近年来,从历史罕见的雨雪冰冻灾害,到四川汶川特大地震灾害,严重自然灾害多发频发。2009年还发生拉萨打砸抢烧等事件。事实再一次告诉我们,我国改革开放和现代化建设进程是不可能一帆风顺的。虽然有改革开放30年来经济社会发展的辉煌成就和巨大物质积累,但是,面对各种困难和风险,我们这一代共产党人、我们这一代领导干部是不可能坐享其成的。

每一个党员干部都要进一步增强为党分忧、对党负责的政治责任感,无论担负什么工作,无论处于什么岗位,都要从党的事业和人民利益大局出发,高度负责、自觉负责、主动负责,积极为党分忧。对于自己职责范围内的事情,要全力以赴,尽心尽职,不能有丝毫懈怠;遇到矛盾和困难,要迎难而上,想方设法加以解决,不能有丝毫退缩;在重大突发事件面前,要挺身而出,果断处置,不能有丝毫逃避;出现问题和失误,要胸怀坦荡,勇于承担责任,不能有丝毫推诿。各级党委要把为党分忧、勇于负责作为对党员干部进行教育、管理和监督的重要内容,特别要注意考察了解在重点工作、突发事件中履职尽责的表现。对敢于负责、政绩突出的,要予以表彰奖励,特别优秀的,要委以重任;对临事推托、逃避责任的,要严格问责,情节严重的要严肃处理。

人心齐,泰山移。只要全党同志人人尽职尽责,人人争做贡献,人人为党分忧,再大的困难我们也能战胜,更加辉煌的成就必然在我们手中创造。

正如仲祖文所言,面对改革发展稳定艰巨繁重的任务,当前,也有少数领导干部事业心、责任感不强。有的只要不出事、宁可不干事,对工作敷衍应付、得过且过;有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退,该抓的不抓、该管的不管、该改的不改,满足于当四平八稳的"太平官"。对此,人民群众反映强烈。如果任由这种情况发展下去,势必败坏干部队伍风气,坐失改革发展良机,贻误党和人民事业。

责任是一种爱岗敬业的精神,责任是一种勇于担当的品质,责任是一种建功立业的动力,责任是一种不辱使命的境界。作为一名领导干部只有敢于负责,不回避矛盾,不推卸责任,才能坚持贡献追求,带头创先争优;只有勤于负责,主动深入一线,及时解决问题,才能实现权为民所用,情为民所系,利为民所谋;只有乐于负责,展现自我价值,实现理想人生,才能把干事创业作为自己的天职;只有善于负责,提高履责能力,优化责任分配,才能努力创造出无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民的业绩。

二、领导干部应做敢于负责的榜样

领导干部要做敢于负责的榜样。这是实现科学发展、和谐发展的内在要求,也是党和人民对领导干部的基本要求,也是党的领导干部应有的优良品质。

不愿负责的古有之,今也有之。古代有个笑话:江苏泰兴县发生蝗灾,县官为了推卸责任,赶紧呈报上级:“本县过去从来没有蝗灾,蝗虫是从邻县如皋飞来的。”并写了一道公文请如皋县官下令捕捉蝗虫。如皋县令回道:“蝗虫本是天灾,并非县官无才,即从我县飞去,还请贵县押来。”这个双方都不愿承担责任的故事,既是对古代封建官僚的入骨讥讽,也是对今天的为官者的鞭策。现在,广大领导干部都是敢想敢干敢于负责的,但也存在极个别不敢负责的,特别是面对尖锐的矛盾和需要为承担责任付出代价的情况,不是想办法解决问题化解矛盾、挽救损失、平息事端,而是想方设法规避风险、回避责任,或者把责任往下级推、往企业推、往老百姓头上推,总而言之就是自己没有责任,即使有也是细微的责任,既不影响升迁,也不影响发财。

当然,领导干部中也存在想负责任,但是限于能力水平,负不了责任,导致不敢不愿负责任。就如发生的一些群体性事件,暂且说,事情发生了,当地的领导干部想把事情处理好,把矛盾化解掉,不让事态扩大,动用警力等做法,不但没有起到平息事端、化解矛盾的作用,反而激化群众矛盾,造成更大的事端,导致更大损失。这等情况,就是负责的力较为欠缺,不更好地负责。这个就不用枚举。为何不敢负责任呢?关键一个还是以人为本的理念树得不够牢固,立党为公、执政为民的宗旨意识不够强化,全心全意为人民服务的自觉性不强。

立党为公、执政为民,是对全体共产党员的根本要求。其中包含着认真负责的品质要求。作为一名党的领导干部就是要承担起这个使命和责任,做敢于负责、善于负责的干部。

党员领导干部处在重要岗位,作为党的各项事业的实践者、组织者、推动者,负有重大责任,起着关键作用。在日常工作岗位上中,各级党员领导干部既要“挂帅”,也要“出征”。党员领导干部一定深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。党员领导干部要结合自己的思想和工作实际,将班子成员和党员干部群众的思想和行动统一到党中央的决策部署上来,凝聚到科学发展要求上来,努力改进工作,指导服务于社会主义事业的伟大实践。

三、领导干部既要敢于负责又要善于负责

敢于负责对于领导干部来说是一种干事创业的心态,具体体现在工作中就是要具有强烈的事业心责任感,不怕困难,不回避矛盾,敢于碰硬,敢担重任。

敢于负责要求领导干部强化责任意识,不当“局外人”。责任意识是检验领导干部党性修养、工作作风的试金石。责任心强,就会把困难想在前面,把工作做在前面,把干事创业放在心上;反之,就会对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,以致耽误工作、错失发展良机。各级领导干部要着力强化责任意识,带头严格落实责任制,对社会影响比较大的公共事业等重点工作带头抓、带头干,遇到急难险重任务,亲临一线,靠前指挥,妥善解决问题,绝不能逃避责任、消极观望、当局外人。

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