马莉
(国家发展和改革委员会外事司副巡视员)
在2013中国城镇化高层国际论坛期间,中欧城镇化合作前景研讨会顺利召开,在此我代表国家发改委外事司对本次研讨会的召开表示衷心的祝贺!
改革开放以来,中国城镇化取得了快速发展,尤其是近十年来,城镇化率以年均1%以上的速度增加,每年城市新增人口超过1000万,到2012年底,中国城镇化率达到52.6%,但是从国际角度看,中国的城镇化率不仅远低于欧美等发达国家水平,也低于世界平均水平。因此,中国的城镇化还存在很大的发展和提升空间。
在推进城市化的过程当中,我们虽然取得了一些经验和成绩,但同时也要看到,中国的城镇化面临诸多问题和挑战。正如昨天大家在主论坛上听到的那样,中国在城镇化过程当中,进城的农民工并没有享受到和城市市民一样的公共服务,城市增长的方式还是比较粗放的,环境资源的浪费现象还是很严重。城市发展较多地依赖传统的工业制造业,而不是服务业。
中国政府高度重视城镇化问题,中共十八大报告中七次提到城镇化,而十七大报告中只提到两次。在刚刚结束的全国人大会议上,城镇化如何发展也是人大代表讨论的最重要的议题之一。李克强总理多次论述城镇化问题,强调城镇化要以人为本,形成合理的城市布局形态,要走节约集约、低碳绿色发展的道路。
18世纪中期英国工业革命之后,欧洲就开始了城镇化发展历程。迄今为止,欧洲积累了丰富的城镇化发展经验。同时在新发展阶段,欧洲也面临着城镇化发展的新挑战。中国是城镇化起步比较晚的国家。虽然在城镇化过程中面临很多问题,但城镇化也带来了巨大的发展机遇。中欧城镇化合作符合中国和欧洲的共同利益。
2012年5月3日,李克强总理和巴罗佐主席共同签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》,目前中欧双方都在为推动中欧城镇化伙伴关系的健康发展做出努力。在中欧城镇化发展与合作的大背景下,“中欧城镇化合作前景”研讨会在今天召开,本次会议由国家发改委城市和小城镇改革发展中心和中欧社会论坛主办,得到了欧盟能源司的支持。我相信此次会议一定会为中欧城镇化伙伴关系的健康发展做出贡献。预祝本次研讨会圆满成功,谢谢大家。