德宗李适重用翰林学士陆贽、重用太监，这些都是皇帝身边的“私人”，外廷的大臣们自然不愿看到自己的权力转移到翰林学士和宦官手中。李诵推行新政策，一味信任内廷的王叔文以及王叔文的同党，继续排斥外廷的大臣，大臣们自然更不愿看到王叔文有成就。
王叔文办事不力，李诵费尽心思想出的利国利民新政策，也没能深入推行，顺宗依然不顺。
宦官的危机
虽然不被看好，王叔文依然忠诚地推行李诵的新政策。这一次，他终于要对宦官下手了。
宦官最大的权柄是什么？兵权。只要宦官手里有神策军，就能威胁皇帝，进而威胁大臣。夺回兵权，是抑制宦官的第一步。德宗一朝，禁军由窦文场、霍仙鸣掌管，可别小看这支皇帝直系部队，不少藩镇将领都是禁军出身，窦文场和霍仙鸣也算权倾一时。这两个忠心太监老后，李适又命杨志廉、孙荣义为左右军中尉。这两个家伙飞扬跋扈，经常收受他人贿赂，李诵和王叔文看在眼里，记在心里，现在终于有权力收拾他们。
病床上的李诵只能让牛昭容和李忠言传达这个意思，具体步骤，要由王叔文决定。王叔文近日被大臣们冷落，大概也得到了一些教训，他决定有计划地夺回宦官的兵权，而不是直接下一道诏书罢免杨志廉和孙荣义的职位。
这个计划是什么呢？由一位老将前来代替杨志廉和孙荣义。比起阉官，士兵们一定更愿意接受一位德高望重的将领！为什么一定要找老将？年老才好控制，这也是为将来的局势打算——等到时局稳定，让老家伙退休，由本集团的人掌管兵权。
王叔文扬扬得意，他这个计划肯定万无一失！
很快，王叔文选定了一员将领——振武节度使范希朝。
为什么选范希朝？
一是因为范希朝曾加入神策军。范希朝本来是韩游瑰的部下，素有功绩。李适在奉天的时候，韩游瑰从奉天回到邠州，觉得范希朝威望大，怕他会对自己不利，找了个过错想要杀他。范希朝吓得跑到凤翔。李适听说这件事，就把范希朝召到京城，让他进了神策军。等到韩游瑰去世，邠州的将领们怀念范希朝，上表请李适派范希朝为节度使。李适想答应，范希朝却认为不该接替韩游瑰的位置，推荐了其他将领。后来，范希朝成为振武节度使。
二是因为范希朝名声大。范希朝管辖的振武地区有不少党项、室韦等异族人，几乎每天都有强盗犯案，居民不得安宁。范希朝到了振武后，在城外设置木栅，派兵日夜巡视，一旦抓到盗贼，哪怕只是小偷小摸，也要处斩。振武居民从此安居乐业。藩人没有发财机会，聚在一起说：“早先那个张光晟害得我们没有营生，现在这个范希朝，是不是张光晟改了名重新回来？”——死去多年还能威慑边疆，张将军泉下有知，也当瞑目。
王叔文相信，这样一位将领必然能得到神策军上下的拥戴，他命范希朝为左神策、京西诸城镇行营节度使，以韩泰为副将，出镇奉天。他相信，不久之后，兵权就会在王氏集团手中。
范希朝不是不知道王叔文的算盘，突然要他带领左神策军，说来这也算升职，但范希朝近来也听说王叔文等人的活动，被拉回京城，他一点也不高兴。他曾经在左神策军中，深知士兵与宦官早就形成了一致利益，王叔文竟然想通过换个将领来剥夺宦官的兵权，真是异想天开。
一直处于观望状态的中宫太监终于醒悟了，这王叔文就是要夺他们的大权！太监们愤愤不平——这王叔文也太不厚道了，我们没去招惹你，你却来招惹我们！
“要是他的阴谋得逞，我们都要死在他手里！”太监们大叫，俱文珍等人立刻通知手上有兵权的宦官，这些宦官分别告知自己的亲信将领说：“别去奉天！”
范希朝和韩泰到了奉天，神策军没来一兵一卒。范希朝早知如此，在奉天喝喝酒，看看当年德宗避难时的遗迹，把这次调职当成公费旅游。
韩泰回到京城，把情况告诉王叔文。王叔文又一次失算，想不出应对的办法，急得在屋里边来回走边说：“怎么办？怎么办？”
从前，在王叔文心里，什么事都简单，只要太子登上皇位就能解决；现在，在王叔文心里，什么事都难，难在别人不肯合作，他却不去想想别人为什么不肯合作——不尊重大臣却想得到大臣的信任，不深思熟虑就想触动既得利益的太监，做事急躁草率，怎么能成功？
范希朝在奉天旅游，王叔文在家里急得来回走。抑制宦官的计划全盘失败，顺宗再次不顺。而俱文珍等宦官察觉到李诵的企图，不会坐以待毙，他们迅速开始行动。
新政夭折
太监们的行动可比王叔文快多了。
既然皇上要对奴才们不利，奴才们只好赶快找个听话的皇上。俱文珍等人再次思考老问题——拥立哪一个？他们的目光集中在李诵的长子——广陵王李淳身上。
比起舒王李谊，李淳继位更符合规矩。
李淳，当年那个在李适怀中自称“第三天子”的小孩，如今不到三十岁的广陵王，客观来讲，健康的他比李诵更适合当皇帝。李淳十一岁被立为广陵王，后来娶了代宗驸马郭暧的女儿为妻。郭家人虽不张扬，财力和关系网却不容小看，李淳有了这个靠山，自然比舒王李谊更有竞争力。
前文说过的大臣杜黄裳是韦执谊的老丈人，顺宗即位后，杜黄裳与多数官员一样，和王叔文保持大幅度距离。这天他去对女婿说：“你应该率领百官请皇帝立广陵王为太子。”
太子问题也是王氏集团的心病，韦执谊大怒说：“丈人您不久前刚得官，现在就开始议论朝政了？”杜黄裳更怒，他大喝：“杜黄裳受了三朝恩典，岂是你们一个官能买到的！”说罢甩袖子摔门回家。
不想违逆朝廷大臣们的意思，俱文珍等人确定了拥立对象。他们请李诵册立皇太子，李诵知道自己身体不好，也想早日立下国本以防不测，当即答应。
太监们不费力气就完成了计划的第一步。
贞元二十一年（805年）四月初六，李淳被立为皇太子，改名李纯。
王叔文等人大为紧张，他们能依靠的只有一个病恹恹的皇帝，现在皇帝又多了竞争对手，这个太子愿意与他们合作吗？
恰好韦执谊有个叫陆质的好友，陆质是著名学者，深通《春秋》，被选为太子侍读，要去东宫讲课，韦执谊托陆质去探听太子的意思。
陆质给太子讲经，讲着讲着就把话题扯到朝政上，太子问：“陛下令先生给我讲经义，为什么要说其他的事？”陆质听了惶恐告退。
太子李纯不简单，七岁的时候就把自己当做“第三天子”，让人想起李隆基七岁那年斥责武懿宗：“这是我们家的朝廷，关你什么事！不要在这儿大呼小叫！”
小小年纪就有天子的自觉，长大后前途更是不可限量。
李纯知道自己早晚要当天子，平日也注意朝廷动向，他怎么会不知道陆质的意思？他既是父亲的长子，现在又是名正言顺的太子，多数朝廷大臣都是他的支持者，又怎么会和王叔文那伙做事毛毛躁躁的人来往？何况比起头脑简单的王叔文，宦官们才是暂时不能得罪的人，必须表明态度稳住太监们，才能保证自己顺利继位。
太子不合作是个危险的信号，这表明一旦李纯继位，王叔文等人立刻会失掉权柄，这个时候王叔文同志做了什么呢？
王叔文独自徘徊，一遍遍说：“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟。”这是诗圣杜甫为诸葛亮写的诗，王叔文终于有了危机意识，却还是想不到解决办法。王叔文吟诗这件事被大臣们知道，又成了一时笑谈。
至此，李诵的新政策没实行，倒是顺着太监们的意思，铺好了自己的末路。连一个没经过大事的皇子都比王叔文更仔细，难怪顺宗总是不顺。
