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第33章 三大功能区,布局新理念

早在1999年,北京市规划委员会就组织编制了《北京市区中心地区控制性详细规划》,对市区中心地区的各类用地的土地性质、建筑容量、建筑高度等在规划上提出了控制要求,为城市规划管理提供了基本依据。

根据这一总体规划,北京市要在旧城区之外重点建设三大功能区,它们分别是:中关村科技园区、商务中心区、奥林匹克公园,以凸显北京在新时期的新形象。

这样的布局结构,体现了北京城市发展的一种新理念。

中关村科技园区10年跨入世界一流水平

1988年5月,中关村科技园区经过国务院批准,正式成为中国第一个国家级高新技术产业开发区。

到如今,在中关村这块土地上已经汇集了上万家高科技企业,拥有5000名博士和23000多名硕士。每3名从业人员中,就有1人是本科毕业生。

中关村科技园区的规划中提出,要力争用10年左右时间,把中关村建设成为世界一流的科技园区。包括海淀园中心区、发展区、环市区的高科技工业园区,覆盖全市科技、智力、人才和信息资源最密集的区域。

中关村科技园区的海淀园中心区,南起西外大街、北至五环路、西起京密引水渠、东至八达岭高速公路,占地面积约75平方公里。包括中国科学院、北京大学、清华大学、中关村西区等,其发祥地就是闻名中外的“中关村电子一条街”。海淀园中心区包括一个核心区和两条主轴线。核心区包括中国科学院、清华大学、北京大学、中关村西区。两条主轴线分别是白颐路和学院路。

中关村科技园区的发展区,以上地信息产业基地为起点,沿着八达岭高速公路向北呈组团式生长。上地信息产业基地和北大生物城为第一组团、西三旗新材料基地为第二组团、回龙观地区为第三组团、永丰科技园和航天城为第四组团。4个组团的规划用地一共有26.5平方公里。

中关村科技园区的环市区,主要指的是一环两线。“一环”是指环市区的高科技工业园区,包括电子城、北京经济技术开发区、丰台科技园区、昌平科技园区等。“两线”是指沿着八达岭高速公路向沙河、昌平、南口方向辐射,以及沿着京密路向顺义、怀柔、密云方向辐射。

中关村科技园区的近期重点规划,是建设好“一路、一城、一园、一网”,目的是更好地为高新技术企业和科技人员创造良好的发展环境。

具体来看,“一路”是指贯穿于东北与西北郊的城市轻轨铁路、“一城”是指中关村西区和中关村科学城、“一园”是指国家级软件园、“一网”是指高速宽带多媒体信息网。

根据规划,今后的10年内,北京市政府将逐步改善中关村地区的投资环境和创业环境,力争把中关村地区建成世界一流的科技工业园区。

商务中心区5年后跻身于国际商务中心区行列

纽约的曼哈顿、巴黎的拉德方斯、东京的新宿等地,都是闻名世界的商务中心区(CBD)。在这些地区,集中了大量的金融、商贸、文化、服务以及商务办公和酒店、公寓等设施,具有完善便捷的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境。

根据北京城市规划的设计,5年以后,这样的国际商务中心区也将屹立在北京,从而成为与这些著名国际商务中心区齐名的重要功能区。

北京商务中心区位于市区东部,西起东大桥路、东至西大望路、南起通惠河、北至朝阳路。以东三环路为南北轴线、以建国门大街为东西轴线,占地面积4平方公里。

这里集中了北京大量的涉外资源,包括第一、第二、第三使馆区、60%以上的外资机构、半数以上的宾馆酒店、众多的国际交往场所,区位优势十分明显、商业氛围浓厚。

事实上,经过过去近10年的开发建设,这里已经成为北京最富活力和最具现代气息的地区之一。

根据规划,商务中心区总建筑规模在800万~1000万平方米。其中,办公楼约占50%,公寓约占25%,商务、服务、文化、娱乐等约占25%,“高层、高密度”是这里建筑的主要特点。

不难想见,规模如此巨大的商务中心,需要有一个专门机构对它进行统一管理。为此,北京市政府专门成立了商务中心区建设管理办公室,负责商务中心区内的土地开发、投资融资、规划建设等方面的工作。

从定位来看,北京的商务中心区首先是一个国际CBD,无论是规划建设、管理服务、商住环境,还是经济影响力等方面,都要体现出国际水平。要有舒适优美的工作与生活环境,建设主题公园、绿化体系、中心广场、文化广场与商业步行街等公共设施。

从这个意义上来说,北京商务中心区还应该是生态CBD。同时,由于商务与文化是相辅相成的,所以在规划布局、配套建设、产业发展等方面,都要体现出“文化CBD”的特点,高举建设与发展两大主题。

就目前而言,北京CBD还处于项目立项和规划设计阶段,已经列入重大建设的项目有十几个,建筑面积超过300万平方米,新一轮的建设发展高潮即将到来。例如,国贸三期工程规划总面积约50万~60万平方米,分3期建设,预计在2008年建成。

奥林匹克公园6年建成现代健身休闲中心

北京奥运中心区位于北京北部,占地405公顷,结合北部森林公园和南部中华民族园,形成1215公顷的奥林匹克公园。由于考虑到在奥运会之后这里将建成一个公共中心,所以,这里的建筑将以公共设施为主。

奥林匹克公园的中心区,主要包括2008年奥运会的主要场馆、大型会展中心,超高层的智能化多功能大厅、大型购物中心,它们在奥运会结束以后将成为具有吸引力的现代健身休闲、展览中心。

奥林匹克公园的中心区,除了保留奥体中心以外,主要将新建国家体育场、国家体育馆、国家网球中心、国家曲棍球场、奥林匹克公园射击场等等。

奥运村是奥运会的心脏部位,主中心和广播电视中心是奥运会期间各国记者、技术人员工作的地方,建筑面积约15万平方米。

记者村位于中心区的北部,由计划建设的30万平方米居住区改造而成。奥运会建设有28个大项、300个小项。

奥运场馆和设施既适当集中、又相对分散,这样可以既便于赛时组织管理、又利于赛后综合利用。

根据计划,奥运会将使用37个比赛场馆、59个训练场馆。37个比赛场馆中32个设在北京、5个设在青岛和秦皇岛。北京的比赛场馆原有13个、需要新建的有19个。

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