宜心斋里阳光正好。
浣彤还想着阖业硕的那个梦，和那个梦中的藿羌王。她觉着那梦极是荒谬。若是反过来，岂不就是她会把藿羌王抓走吗？怎么可能呢？看到阖业硕笑得那么开心，浣彤又想，他这梦作得也挺好，勾起她的昔日趣事，讲出来逗他一笑便好。很少见他笑得那么开怀。她懂得，他心事过多，思虑过重。
可她一想到藿羌王，就难以平静，甚而有些咬牙切齿。她虽没有见过他，可却早已把他看做自己的仇人。若是没有他，羽伦绝不会受刑。想当年，边关混战，民不聊生。朝中，羽伦主和，为藿羌王请命。谁曾想，这是他粮草不济之时的诈降之计。一怒之下，阖业硕赐羽伦阉割之刑。
早膳过后，阖业硕又在地图前转悠起来了，还不时地拿着些小红旗摆来摆去，忘却了早晨的欢笑，又有些愁眉不展。
看了许久，阖业硕才转过身来，对身后的浣彤轻语，“闷吗？”自知整日围着政事转，冷落可了她。可国事桩桩，件件烦心，关乎黎民生计，关乎江山大业。
“不闷。你在发愁吗？”浣彤走到地图边，将一个小红旗随意地插在了一个地方。
阖业硕笑着点头，“对，朕就为这个地方发愁。这是朕的封地之一。”阖业硕又将几枚小红旗分插于几处，“这些都是朕发愁的地方。”
“还挺多的啊。封地？”浣彤看了片刻，略有所思地道，“哦。臣妾明白你为什么发愁了。分了一些地给这些人后，他们就觉得天高皇帝远，开始不听你的话了，对吗？”
“是啊。朕在想怎么办才好。”阖业硕用二指撑着了前额，在地上踱来踱去，思虑之情愈重。
浣彤围着沙盘转了转，“必须得分吗？分了受不回来吗？”
“有些人，是必须要分的。朝廷规定，封地只许保留两代，即可以父传子。可这两代人积聚的势力，怎是能那么轻易地说收回就收回的呢？而且，这些地，也不是朕分的啊。”阖业硕无奈摇头。
浣彤沉吟片刻，“这个还不简单！你让他们轮流管不就行了吗？”
“轮流？怎么讲？”阖业硕以为浣彤在说着玩儿，想就当逗她玩儿吧。
“你给这些封地，每几年换一个领主。像这样：”浣彤边说，边在地图上演示起来。“第一个领主，去第二块封地。第二个领主，去第三块封地，第三个领主，去第四块封地。这些封地，正好可以排成一圈儿。最后一块封地的领主，就去第一块地。就这样轮吧。还没等他们积聚起势力呢，就搬家了！”
浣彤将一面面小红旗放倒，依次指着下一块地，“而且，好处还不止这些。善于治理的领主，可以把新领地治理得更好，给不善于治理的领主作个样子。这样，不才之人就没有机会责怪圣意不均。让好的地方人人都有机会居住、治理，体验不同的风土人情。这样，各地形势也可更趋于均衡。颁布此等规则的理由呢，就是雨露均泽，以显示皇恩浩荡。”
