后汉宣睿二年四月，南宫源登基快一年了，一股暗藏人心但又实在存在的暗流缓缓的涌动着，这阵子，后汉朝大部分布政司的府兵还有七镇总兵府的野战官军中弥漫着一个事实和一个声音，一个事实是：很多下级军官和普通士卒的军饷被拖滞甚至克扣，尤其以闽粤、两湖两镇最为严重，这些兵卒没钱，不少就为害乡里，弄得州府焦头烂额；同时，各地江湖上盗匪猖獗，漕运受阻，商路不通，别说国泰民安了，现在老百姓很多连生活都受了影响，怨声载道；而一个叫龍門的组织在暗中接济这些穷苦人出身的大头兵们，在民间帮助百姓，颇得人心。一个声音就是：这一切混乱都是当今皇上的岳丈宰相杨葑祸乱朝政，鲸吞国库、盘剥士卒、滥杀无辜造成的，惹得天地共愤，民不聊生。军队里更是出现怀念大宁朝的私潮，最为关键的，整个国家突然出现了无数传单，上书着大宁景轩皇帝的遗诏全文“南宫烈忤逆欲篡位，朕已病重且被逆臣禁足，江山恐难保全，卿需择机凭信物召集旧部复我大宁，李颉绝笔”，
南宫源在早朝破口大骂，户部尚书华涂朝，兵部尚书徐朝平都到了撤职的边缘。新皇登基第一年，国库收入少了二成，开销倒是增加了四成，外面民情沸腾，前朝遗诏满天飞，军心民心士心动荡，这可如何是好？他自己寻的老丈人杨葑在朝堂愁眉不展，哑口无言，无任何献策；满朝文武是他的人不敢发言，不是他的人不想发言，真真的尴尬有趣。愤怒且无奈的南宫源终于发作，亲口对满朝文武宣了口诏：自今日起，吏部、兵部、户部、工部所有动钱的奏折必须他亲自批阅，兵部、户部十日内马上用国库存银补齐军饷，违者斩！华涂朝跪地请奏：圣上，要是动用存银，这国库就没多少银子了，倘若赶上年景不好，粮食欠收或是黄河闹水，真的就难了。南宫源一把操起案前的镇纸飞向华涂朝，砸的他帽飞血流，满朝惊诧，南宫源道：现在不发，等不到缺粮闹水，兵就反了！接着看了一眼杨葑，目光如电：朕说了，自今日起，吏部、兵部、户部、工部所有动钱的奏折必须亲自批阅，任何人干涉都是死罪，这次发军饷由宗人府负责监督，出了差错还是死罪，传旨着各地布政司有监督总兵府发军饷之权，若总兵不配合，布政司可直接上本参弹。
