随着全县脱贫摘帽检查验收时间的越来越近,肖云涛花在贫困村、贫困户上的精力逐渐减少。他带领县扶贫移民局一班人几乎整天都在指导县、乡两级的迎检资料,从目录、清单到文字、表册和图片,全部事无巨细地审核修改一遍。就像高考来临之前教师辅导学生一样,生怕哪儿遗漏了被扣分。
因为有了青松村、天台村的经验,全县各乡镇在省委开展的“大学习、大讨论、大调研”活动中,敞开思路放开眼界,走出山门打开脑门,对本乡镇各村的有利因素和不利因素都进行了全面的调查研究和深入分析,同时纷纷组团到省外的浙江、江苏和省内的成都、绵阳等地学习考察,借鉴发达地区的先进经验和做法,重新制定完善了各乡镇各村的发展规划。
各级帮扶干部也都充分发挥作用,经常进村入户与贫困户交流思想,帮助发展产业。通过成千上万人的共同努力,应该说村、户层面脱贫的问题不大了,但是根据县摘帽的要求,所有乡、镇都必须要有一所达标学校、卫生院和便民服务中心。这些需要新建、改建或者扩建的硬件设施早就按期完工了,重点又变成了要命的软件。肖云涛又整天和教育、卫生和政务中心等部门负责人往乡镇的学校、卫生院和便民服务中心跑。
在全省的脱贫攻坚验收来临之前,在全面打响乡村振兴战役之前,县委决定召开一次全委会,专门研究全县的发展思路和目标、措施。县委的文秘班子起草了工作报告和《关于推进高质量发展的决定》、《关于加快发展实现绿色崛起的决定》。在上午隆重开幕的大会上,林国强代表县委常委会作工作报告,许巍作两个决定的起草说明。
肖云涛是县级部门负责人里面为数不多的几个县委委员,大会之后,负责主持第三组的分组讨论。列席全委会的都是乡镇和部门的一把手,对于林强的工作报告和两个《决定》都有一些较深入的思考,大家分别围绕报告和《决定》的主题,结合本乡镇本部门的工作实际,谈感受体会、提意见建议,气氛十分热烈。
参加第三组讨论的县委副书记张志宏认真听取大家的发言,也在会上谈了自己对报告、《决定》的体会和感受,并对文字表述上提出一些修改意见。
他在发言结束时说:“县委的这个报告和两个《决定》是对十二次党代会确定的思路、目标和举措等方面的补充完善和修订,事关我县长远发展大局,意义十分重大。因为两年前我们的发展水平、认识水平和实践经验都比不上现在,中央和省委对县域经济的一些支持政策和举措也还没有出台。现在我们站在更高的平台上,就更应该具有全球视野和全域观念,既面向世界思考问题,又脚踏实地解决问题。这两年我们在脱贫攻坚、乡村振兴方面进行了一些探索和思考,也取得了一些成绩和经验。青松村、天台村就是很好的例子。但是我们不能都去简单复制这两个村的经验,当然复制也复制不了。总不能都去修水电站、都去搞美食呀。关于这方面的思考,我看肖云涛同志是最有发言权的,我们想听听你的见解。”
县委副书记张志宏点名叫肖云涛发言,这让他很意外。因为作为会议主持人,肖云涛肯定会发言的。
他看见张志宏微笑着看着自己,便清了清嗓子,开始发言了。
肖云涛说:“我们县今后要怎么样发展才是高质量发展,如何做才能实现脱贫攻坚、乡村振兴和绿色崛起,这真的是一个宏大的课题。我的建议就是把全县作为一个大景区来规划和建设,集中精力发展旅游产业。如果仅仅一个村一个村地去规划建设,势必难以形成规模化、集群化的产业优势和经济优势。青松村、天台村只能作为我县经济社会发展大格局中的两个点。没有全县整个大区域的支持,这两个村子的产业也做不大,随着网络热度的降低和人们审美疲劳的来临,也许还会逐渐归于平静。世界上没有不落的太阳,就连天下第一村的华西村都会凋落,我们的青松村、天台村在市场经济的浪潮中,还是木头做的小船经不起大风大浪。
我们要充分利用国家在林泉县建设大熊猫国家公园的契机,在全县范围内抓好生态保护和美化绿化工作。全面禁绝砍伐林木,在山上大规模栽植绿茶和毛竹。优化种植品种,在田地里全部种植油菜、苦荞和露天蔬菜,分散养殖蜂蜜和土猪、土鸡。在全县范围内禁止使用农药和化肥,确保所有农产品达到绿色有机的品质。在指导思想上,我们要深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等决策部署,进一步明确指导思想,制定明确目标,坚持规划先行,统筹推进我县乡村振兴各项工作。在奋斗目标上,我们要紧紧围绕建设‘中国生态康养旅游名县’和‘大熊猫国家公园’,大力开展五大行动推进乡村振兴。
一是开展‘垃圾处理行动’,全面提升农村生活垃圾治理水平。全面推行农村垃圾‘户分、村收、乡(镇)中转、县处理’集中处置与‘户分、村收、镇(或村)就地处理’分散处置相结合的处理模式,探索并推广积分奖励、身份明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式,让全县干净整洁。
二是开展‘污水治理行动’,全面提升农村生活污水治理水平。加大农村生活污水治理设施截污纳管力度,稳步提高农村生活污水治理覆盖率和农户受益率,实现生活污水治理设施共建共享。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水乱排乱放。实行县域农村生活污染治理设施统一规划、统一建设、统一管理,不断提高农村生活污水治理设施建设的标准化水平。加强农村饮用水水源地保护及管理,综合防治农药化肥等面源污染。让全县污水得到彻底治理,所有河流清波荡漾,达到一类水质。
三是开展‘清杂理乱行动’,全面提升城乡面貌。由县级领导牵头,重点清除城乡居民点、交通主干道乱堆乱放的各类物品,拆除乱搭建的各类建筑物、构筑物。达到“一点不乱、一屑不见、一尘不染”的标准,坚持不懈长期抓下去,全面提升我县城乡面貌。
四是开展‘文明新风培树行动’,全面提升良好社会风气。将树新风工作与脱贫攻坚‘六个一’帮扶工作相结合,乡镇和帮扶单位密切协作,共同发力,扎实办好‘农民夜校’,开展好‘法律七进’、‘道德积分’、‘红黑榜’以及‘好媳妇’、‘好婆婆’等评选活动。强力推进村规民约建树工程,把社会主义核心价值观与传统美德结合起来,将道德、法律、文明、孝道、和谐等内容紧密融汇到村民的生产发展、人际交往、邻里关系、子女教育、尊老爱幼、红白喜事等日常生活中去。
五是开展‘农旅融合行动’,推进乡村振兴步伐。依托自然资源禀赋,推进农旅融合发展,加快推进中国生态康养旅游名县建设,加大乡村旅游特色乡镇创客示范基地推介力度。积极争创‘中国旅游名县’和‘中国国家旅游最佳生态旅游目的地奖’。加大网络营销力度,拓展世界‘朋友圈’,保持游客人数和旅游综合收入持续稳定增长。持续稳定发展名优绿茶、绿色山珍、道地中药、木本油料等优势特色产业。建设提升现代农业园区,充分发挥‘国家有机产品认证示范区’、‘中国食用菌之乡’等称号的品牌效应,加大茶叶、蜂蜜、黑木耳、香菇、竹荪和蕨菜等名优产品推广应用,重点抓好青松湖生态鱼、天台村农家菜、林溪镇铜火锅等传统美食产业。突出生态康养、农产品加工、农村电子商务、农产品冷链物流等业态重点,大力培育农民增收新产业新业态,为实现我县乡村振兴、绿色崛起和后发赶超奠定坚实的产业基础。
这样抓上几年,我们林泉县就是全国为数不多的无农药化肥县,所有农副产品虽然产量不会太高但是品质好价格肯定高。旅游产业发展之初游客不多,企业和农民完全可以实现网上销售;游客多了就地加工销售,实现农产品效益最大化。游客春秋赏花,夏季纳凉,冬季赏雪滑雪。住农家屋,吃农家饭,干农家活。购买生态蜂蜜、木耳、香菇、腊肉和土鸡、土鸡蛋。全县就成为天台村的一个升级版和扩大区,乡村振兴也罢,绿色崛起也罢,就都能够达到目的了!”。
肖云涛刚刚说完,会场上就响起热烈的掌声。“肖云涛同志的思考很成熟,可操作性强。特别是五大行动很有必要开展。我们要吸纳到两个决定中去,成为一个管长远的东西一直坚持抓下去。”
讨论结束前,张志宏在讲话中对肖云涛的观点给予充分肯定,并安排县委办公室文秘人员做好记录,修改好报告和《决定》,提交大会表决通过。
第二天上午,大会顺利表决通过充分吸纳了肖云涛建议的报告和《决定》。
散会后肖云涛带着对他理想中的美丽愿景回到家里,小声哼起歌来。玉雪见他难得如此高兴,拿出酒来陪肖云涛喝了两杯。
“这次全委会开得很成功,我从来没有这样开心过。因为会议研究决定了林泉县今后经济社会发展的思路和举措,也采纳了我提出的几点意见和建议。我们就要走出一条与众不同的绿色崛起之路了。”肖云涛高兴地对妻子玉雪说道。
因为在脱贫攻坚中他成功地改变了两个著名贫困村的面貌,肖云涛希望他谋划的全域景区式的画面也能够变成现实。古今中外,大凡有点家国情怀的人大约都有如此理想吧。只要他们苦思冥想历尽艰辛找到一条利国利民的好路子,他们就会感到由衷的高兴。