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第3章 宪法(2015年)

初阶

1.宪法的渊源即宪法的表现形式。关于宪法渊源,下列哪一表述是错误的?(2015/1/21)

A.一国宪法究竟采取哪些表现形式,取决于历史传统和现实状况等多种因素

B.宪法惯例实质上是一种宪法和法律条文无明确规定、但被普遍遵循的政治行为规范

C.宪法性法律是指国家立法机关为实施宪法典而制定的调整宪法关系的法律

D.有些成文宪法国家的法院基于对宪法的解释而形成的判例也构成该国的宪法渊源

【详解】宪法性法律是从部门法意义上按法律规定的内容、调整的社会关系进行分类所得出的结论。它是指一国宪法的基本内容不是统一规定在一部法律文书之中,而是由多部法律文书表现出来的宪法。故C项错误。在成文宪法国家,尽管法院的判决必须符合宪法的规定,因而不能创造宪法规范,但有些国家的法院享有宪法解释权,因而法院在具体案件中基于对宪法的解释而作出的判决对下级法院也有约束力。故D项正确。答案:C

2.国家的基本社会制度是国家制度体系中的重要内容。根据我国宪法规定,关于国家基本社会制度,下列哪一表述是正确的?(2015/1/22)

A.国家基本社会制度包括发展社会科学事业的内容

B.社会人才培养制度是我国的基本社会制度之一

C.关于社会弱势群体和特殊群体的社会保障的规定是对平等原则的突破

D.社会保障制度的建立健全同我国政治、经济、文化和生态建设水平相适应

【详解】我国现行宪法对基本社会制度的规定主要包括以下方面:社会保障制度、医疗卫生事业、劳动保障制度、社会人才培养制度、计划生育制度、社会秩序及安全维护制度。故B项正确。发展社会科学事业是国家基本文化制度的内容,故A项错误。关于社会弱势群体和特殊群体的社会保障的规定是社会实质平等原则的体现,故C项错误。《宪法》第14条第4款规定,国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。故D项表述错误。答案:B

3.中华人民共和国公民在法律面前一律平等。关于平等权,下列哪一表述是错误的?(2015/1/25)

A.我国宪法中存在一个关于平等权规定的完整规范系统

B.犯罪嫌疑人的合法权利应该一律平等地受到法律保护

C.在选举权领域,性别和年龄属于宪法所列举的禁止差别理由

D.妇女享有同男子平等的权利,但对其特殊情况可予以特殊保护

【详解】性别是宪法列举的禁止差别的理由,但年龄不是,年满18周岁始享有选举权。故C项错误,当选。ABD项均表述正确。答案:C

4.中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。关于中央军事委员会,下列哪一表述是错误的?(2015/1/26)

A.实行主席负责制

B.每届任期与全国人大相同

C.对全国人大及其常委会负责

D.副主席由全国人大选举产生

【详解】根据《宪法》第62条和第67条规定,中央军委副主席由全国人大根据中央军委主席的提名,决定产生;在全国人大闭会期间,由全国人大常委会根据中央军委主席的提名,决定产生。故D项错误。答案:D

5.关于国家文化制度,下列哪些表述是正确的?(2015/1/62)

A.我国宪法所规定的文化制度包含了爱国统一战线的内容

B.国家鼓励自学成才,鼓励社会力量依照法律规定举办各种教育事业

C.是否较为系统地规定文化制度,是社会主义宪法区别于资本主义宪法的重要标志之一

D.公民道德教育的目的在于培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民

【详解】爱国统一战线是我国人民民主专政的主要特色,不属于文化制度的内容,故A项错误。近代意义的宪法产生以来,文化制度便成为宪法不可缺少的重要内容。1919年德国魏玛宪法第一次比较全面系统地规定了文化制度,为许多资本主义国家宪法所效仿。因此不能认为是否较为系统地规定文化制度,是社会主义宪法区别于资本主义宪法的重要标志之一。故C项错误。BD项是明显正确的。答案:BD

6.我国《宪法》第二条明确规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”关于全国人大和地方各级人大,下列选项正确的是:(2015/1/91)

A.全国人大代表全国人民统一行使国家权力

B.全国人大和地方各级人大是领导与被领导的关系

C.全国人大在国家机构体系中居于最高地位,不受任何其他国家机关的监督

D.地方各级人大设立常务委员会,由主任、副主任若干人和委员若干人组成

【详解】全国人大和地方各级人大都是代表人民全权行使国家权力的机关。A项正确。全国人大是国家最高权力机关,地方各级人大是地方各级国家权力机关,二者不是领导与被领导的关系,但存在着法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。故B项错误。人大是国家权力机关,在整个国家体系中居于主导地位,其他国家机关都由同级人大选举产生,对其负责,受其监督。全国人大在国家机构体系中居于最高地位,不受任何其他国家机关的监督。故C项正确。根据《宪法》第103条规定,县以上地方各级人大设立常务委员会,由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。因此,只有县以上地方各级人大设立常务委员会,乡级人大不设常委会;另外,省级、地市级人大常委会组成人员还包括秘书长。故D项错误。答案:AC

7.某县政府以较低补偿标准进行征地拆迁。张某因不同意该补偿标准,拒不拆迁自己的房屋。为此,县政府责令张某的儿子所在中学不为其办理新学期注册手续,并通知财政局解除张某的女婿李某(财政局工勤人员)与该局的劳动合同。张某最终被迫签署了拆迁协议。关于当事人被侵犯的权利,下列选项正确的是:(2015/1/92)

A.张某的住宅不受侵犯权

B.张某的财产权

C.李某的劳动权

D.张某儿子的受教育权

【详解】政府违法拆迁侵犯张某财产权;中学不给办理新学期注册手续,侵犯张某儿子的受教育权;财政局解除劳动合同,侵犯李某的劳动权。故BCD项正确。题中某县政府是以较低补偿标准进行征地拆迁,并未采取进一步措施侵犯和破坏张某的住宅,故A项错误。答案:BCD

8.预算制度的目的是规范政府收支行为,强化预算监督。根据《宪法》和法律的规定,关于预算,下列表述正确的是:(2015/1/93)

A.政府的全部收入和支出都应当纳入预算

B.经批准的预算,未经法定程序,不得调整

C.国务院有权编制和执行国民经济和社会发展计划、国家预算

D.全国人大常委会有权审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告

【详解】根据《宪法》第62、67条规定,国务院编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。全国人大审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告,审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告。全国人大常委会在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。故C项正确,D项错误。AB项符合《预算法》的规定。答案:ABC

进阶

1.宪法的制定是指制宪主体按照一定程序创制宪法的活动。关于宪法的制定,下列哪一选项是正确的?(2015/1/20)

A.制宪权和修宪权是具有相同性质的根源性的国家权力

B.人民可以通过对宪法草案发表意见来参与制宪的过程

C.宪法的制定由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过

D.1954年《宪法》通过后,由中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定公布

【详解】A项错误,制宪权与修宪权是两种不同性质的权力。修宪权受制宪权的约束,不得违背制宪权的基本精神和原则。B项正确,人民作为制宪主体并不意味着人民直接参与制宪的过程,也可以通过对宪法草案发表意见来参与。C项错误,关于宪法的制定《宪法》本身没有规定,《宪法》第62条只规定了我国宪法的修改由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。D项错误,1954年宪法是第一届全国人民代表大会第一次会议以中华人民共和国全国人民代表大会公告形式公布,自通过之日起生效。答案:B

2.我国《宪法》第三十八条明确规定:“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。”关于该条文所表现的宪法规范,下列哪些选项是正确的?(2015/1/61)

A.在性质上属于组织性规范

B.通过《民法通则》中有关姓名权的规定得到了间接实施

C.法院在涉及公民名誉权的案件中可以直接据此作出判决

D.与法律中的有关规定相结合构成一个有关人格尊严的规范体系

【详解】组织性规范主要涉及国家政权机构的建立与具体的职权范围等。宪法中有关国家机构部分主要体现组织性规范的要求。题中条文不属于组织性规范,故A项错误。我国宪法尚不能在司法判决中直接引用,故C项错误。姓名权是人格权的一种,B项正确。D项表述明显是正确的。答案:BD

3.某村村委会未经村民会议讨论,制定了土地承包经营方案,侵害了村民的合法权益,引发了村民的强烈不满。根据《村民委员会组织法》的规定,下列哪些做法是正确的?(2015/1/64)

A.村民会议有权撤销该方案

B.由该村所在地的乡镇级政府责令改正

C.受侵害的村民可以申请法院予以撤销

D.村民代表可以就此联名提出罢免村委会成员的要求

【详解】《村民委员会组织法》第23条规定,村民会议有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定。故A项正确。《村民委员会组织法》第36条规定:“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”故BC项正确。《村民委员会组织法》第16条规定:“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,并说明要求罢免的理由。”故D项正确。答案:ABCD

4.某设区的市的市政府依法制定了《关于加强历史文化保护的决定》。关于该决定,下列哪些选项是正确的?(2015/1/65)

A.市人大常委会认为该决定不适当,可以提请上级人大常委会撤销

B.法院在审理案件时发现该决定与上位法不一致,可以作出合法性解释

C.与文化部有关文化保护的规定具有同等效力,在各自的权限范围内施行

D.与文化部有关文化保护的规定之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决

【详解】设区的市的市政府依法制定的《关于加强历史文化保护的决定》属于地方政府规章。根据《立法法》第97条规定,地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章。据此,市人大常委会有权撤销该决定,上级人大常委会无权撤销该决定,A项错误。该决定与上位法不一致,当适用上位法优于下位法原则。根据《立法法》第96条,下位法违反上位法规定的,由有关机关依法予以改变或者撤销。因此法院不可作出合法性解释,B项错误。“文化部有关文化保护的规定”属于部门规章。根据《立法法》第91条规定:“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。”故C项正确。根据《立法法》第95条规定,部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。故D项正确。答案:CD

5.党的十八届四中全会《决定》明确指出:“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。”据此,下列哪些做法是正确的?(2015/1/66)

A.建立全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制

B.健全有立法权的人大主导立法工作的体制,规范和减少政府立法活动

C.探索委托第三方起草法律法规草案,加强立法后评估,引入第三方评估

D.加快建立生态文明法律制度,强化生产者环境保护的法律责任

【详解】A项应当是“完善”全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。故A项错误。健全有立法权的人大主导立法工作的体制,是要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,而不是规范和减少政府立法活动,加强和改进政府立法制度建设是完善立法体制的重要一环。故B项错误。CD项均符合《决定》要求。答案:CD

6.宪法解释是保障宪法实施的一种手段和措施。关于宪法解释,下列选项正确的是:(2015/1/94)

A.由司法机关解释宪法的做法源于美国,也以美国为典型代表

B.德国的宪法解释机关必须结合具体案件对宪法含义进行说明

C.我国的宪法解释机关对宪法的解释具有最高的、普遍的约束力

D.我国国务院在制定行政法规时,必然涉及对宪法含义的理解,但无权解释宪法

【详解】由司法机关按照司法程序解释宪法的体制起源于美国,即司法审查制度,它是指法院一般遵循“不告不理”和附带性审查的原则,只有在审理案件时才可以附带性地审查其所适用的法律是否违宪,如果认为违宪可宣布拒绝在本案中适用。故A项正确。德国的宪法解释机关是宪法法院,其对宪法含义的解释跟司法审查制不同,不是必须结合具体案件。故B项错误。我国的宪法解释权由全国人大常委会行使,全国人大常委会的宪法解释具有最高的、普遍的约束力。故C项正确。国务院无宪法解释权;因为宪法是根本法,国务院在制定行政法规时不得与宪法相违背,必然涉及对宪法含义的理解。故D项正确。答案:ACD

高阶

1.根据《宪法》和法律法规的规定,关于我国行政区划变更的法律程序,下列哪一选项是正确的?(2015/1/23)

A.甲县欲更名,须报该县所属的省级政府审批

B.乙省行政区域界线的变更,应由全国人大审议决定

C.丙镇与邻近的一个镇合并,须报两镇所属的县级政府审批

D.丁市部分行政区域界线的变更,由国务院授权丁市所属的省级政府审批

【详解】A项错误,甲县更名须经国务院审批;B项错误,乙省行政区域界线的变更,须经国务院审批;C项错误,丙镇与邻镇合并,由两镇所属的省级政府审批。D项正确。答案:D

2.根据《宪法》和法律的规定,关于民族自治地方自治权,下列哪一表述是正确的?(2015/1/24)

A.自治权由民族自治地方的权力机关、行政机关、审判机关和检察机关行使

B.自治州人民政府可以制定政府规章对国务院部门规章的规定进行变通

C.自治条例可以依照当地民族的特点对宪法、法律和行政法规的规定进行变通

D.自治县制定的单行条例须报省级人大常委会批准后生效,并报全国人大常委会备案

【详解】民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府,不包括审判机关和检察机关。故A项错误。只有自治条例和单行条例可以对法律和行政法规作出变通规定,法律没有规定民族自治地方的政府规章可以对部门规章作出变通规定,故B项错误。自治条例不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定,故C项错误。答案:D

3.甲市乙县人民代表大会在选举本县的市人大代表时,乙县多名人大代表接受甲市人大代表候选人的贿赂。对此,下列哪些说法是正确的?(2015/1/63)

A.乙县选民有权罢免受贿的该县人大代表

B.乙县受贿的人大代表应向其所在选区的选民提出辞职

C.甲市人大代表候选人行贿行为属于破坏选举的行为,应承担法律责任

D.在选举过程中,如乙县人大主席团发现有贿选行为应及时依法调查处理

【详解】根据《选举法》第48、52条,县人大代表由直接选举产生,乙县选民有权罢免之(须经原选区过半数的选民通过),故A项正确。根据《选举法》第54条规定,县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。故B项错误。根据《选举法》第57条,破坏选举,应承担相应法律责任,故C项正确。《选举法》第38条规定,县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时,由各该级人民代表大会主席团主持。第58条规定,主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报,应当及时依法调查处理;需要追究法律责任的,及时移送有关机关予以处理。故D项正确。答案:ACD

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