在某些时候，五毛钱就能难倒一个英雄汉，比如内急时上收费厕所。那一刻，当收费员坚持向你收费，而你又身无分文且憋不住时，你真会崩溃。
这时候的张之洞，就像一个内急汉，他很崩溃。但为了广东的发展大计，他不得不黑。经过一番思索，他又想出了几个黑钱的办法。
以黑吃黑
晚清以来，广东沿海走私活动十分猖狂，税收制度十分混乱，历任督抚或严治或放任或勾结，到张之洞升任两广总督前，广东的税收制度已乱成了一锅粥。
张之洞升任两广总督后，有人参奏广东肇庆、黄岗税厂年收银十余万两，而只上报三万余两，是典型的偷税漏税行为。而且，肇、黄税厂，还制定了各种黑钱名目压榨商人。朝廷接到奏报后，令张之洞查实情况，并代朝廷追缴税款。
接到朝廷的命令后，张之洞认为这是一个机会，他有自己的打算：借执行朝廷命令之机，整顿肇、黄税厂，如果查证其偷税漏税，就以黑吃黑，然后将赃款收入省库，最后再来一个欺上瞒下，赃款公用。如此，一举多得。
作出决定后，他就派出一批能臣干吏，兵分两路，以迅雷不及掩耳之势，把肇、黄税厂账目查得一清二楚：每年缴纳各种税银6万两左右，实际年收银8万两左右！收入8万，缴税6万，这事实在扯淡！
张之洞觉得肇、黄税厂的深藏猫腻儿，于是命令办案人员深挖严查。结果，其不可告人的黑钱手段和隐形收入被曝光于世。肇、黄税厂的黑钱手段和隐形收入总共有十项。比如，“黑钱”，即官商勾结，少报货量，商家少交税，税厂吃回扣。又如，“办用钱”，即税厂向商家加收税额，所得收入不上报，而进私人金库。再如，“充规”，即税厂官员向上级主管部门和领导贿送的红包和礼金，每次送银高达5万~10万两。这笔银子，税厂当然不会自掏腰包，而由商家埋单……
据不完全统计，肇、黄税厂每年黑的钱和隐形收入至少有20万，他们太黑了！但张之洞早就盯上了这笔钱。螳螂捕蝉，黄雀在后，张之洞查实这两家税厂的黑钱手段和隐形收入后，立即将所有赃款没收充库。而肇、黄的黑钱手段，他则统统革除，绝除后患！
整顿缉查了肇、黄后，张之洞又用同样的办法整顿缉查了黄江税厂和梧关税厂，共没收黑钱近30万两银。他把这些黑钱全部充进省库，而对于朝廷，他则虚晃一招，故意瞒报，进而蒙混过关。
张之洞虽然黑了税厂数十万两赃款，却有力地整顿了税厂积弊，打击了不法官僚，保护了商家利益。而他黑的那些赃款，全部入库充公，个人腰包却没进一分！
不捞白不捞
规礼和捐派，就是下级官员向上级官员贿送的红包和礼金，这是晚清官场的潜规则之一。早在山西，张之洞就碰到过，但被他果断废除了。如今，广东官场也盛行规礼和捐派，比及山西有过之而无不及，且名目繁多，两者加起来有三十来个项目。
张之洞深知规礼和捐派既是压在下级官员头上的重任，更是压在广大百姓头上的负担。如果在山西，他会铁腕废除，但在广东，他却反其道而行之，他有自己的考虑：广东官场潜规则和官场积弊太深重，广东各级官员的背景都很复杂，而且他们都把规礼和捐派视作分内之事，在思想深处已形成了牢固的观念。如果像山西那样铁腕废除一切潜规则，必然牵一发而动全身，甚至会殃及自己的政治地位和生命。
眼下，广东太缺钱了。只要能增加财政收入，无论是什么来路的钱，都要争取搞到。只有搞到了钱，才能建设发展广东。广东建设发展起来了，老百姓的日子也会跟着好过。
出于这样的考虑，张之洞心里好受多了，他坚信现在手段黑一点，将来老百姓会好过一点，老百姓好过后，就会理解他当初的做法和苦衷。而广东经商做生意的人有很多，各级官员的捐派对象，相当一部分来自这些商人。比之老百姓，商人更有油水可榨，因为他们的经济承受能力，也远远强过老百姓。如果不对他们捐派，那么老百姓的负担就沉重了。
于是，张之洞默默地接受了下级官员的规礼和捐派，每年近20万两银。但与历任总督不同的是，他没把这笔钱存入个人小金库，而是充入省库，充作公用。
毕竟，规礼和捐派由老百姓埋单，张之洞内心深处很不安，他也时刻惦记着百姓的疾苦，于是在整顿广东财政的过程中，他也裁掉了一大批不应有的派捐，如沙田捐、绅富捐、牙捐、当捐等。这些裁捐项目加起来，至少有400多万两银，相当于广东每年的财政收入。如此说来，他也确实为广东百姓减轻了巨大的经济负担。
有意思的是，张之洞在离开广东之前，竟奏请朝廷裁撤了规礼和捐派。他捞够了，就拍拍屁股走人了，轮到别人来捞时，他却断了别人的财路。不过，他是为公而捞！
多管齐下
开办闱姓赌捐、罚没税厂黑钱、收受规礼捐派，虽是无奈之举，却也够狠够黑的了。但张之洞并没有一黑到底，其实他不愿这么黑，只是因为广东太缺钱。当广东财政紧张的局面有所缓解时，他就不再那么黑了，而是通过正面、积极的途径理财筹钱。
比如，整顿盐务，裁撤积弊陋规，对盐企进行改制，以盘活运营，此举使广东财政每年增收盐税40余万两银。
又如，裁军裁员，减少军费和行政开支。中法战争结束后，张之洞累计裁军5万人，节省饷银30余万两。同时，他还带头辞减总督府冗员庸吏，为广东节省了一笔巨大的行政开支。
再如，身先士卒，号召官商，募集款项。中法战争结束前后，张之洞带头捐出三千两银，用于筹建海防。在他的倡导下，广东官商界掀起了一股捐资热潮，截至光绪十四年（1888年），官商界累计捐款达80万两银，此后又续捐了三年。
张之洞在理财方面想了很多办法，也做了很多出格的事。无论正面负面，还是黑道白道，他都干过。虽说手段黑暗，还欺上瞒下，却是假私济公，用心良苦。搞到了钱后，他就大干实事了。
广东的洋务实业基础差、底子薄，各个领域都需要大力建设和发展。因此，每筹到一笔银子，张之洞就会立即投资洋务，内容涵盖军事、教育、经济、工业各个领域。
张之洞担任两广总督那些年，广东的洋务实业得到了空前绝后的发展，不少实业历经百余年的发展变迁，至今已成为该领域的龙头企业，颇具历史意义和现实意义。
设厂造船
光绪十一年（1885年）五月，张之洞获得闱赌承办商缴纳的150万两税银后，就扩建了黄埔船厂，并向香港、上海和西洋购置了新式造船设备，开始试制浅水轮船。
光绪十一年（1885年）年底，四艘名为广元、广亨、广利、广贞的轮船终于造成。此后几年，张之洞不断对黄埔船厂进行投资扩建，截至光绪十五年（1889年）年底，广东水师已拥有30余艘大小不等的军舰和炮船，其战斗力虽然不及李鸿章的北洋水师，但也安然守护了中国的南大门。而且，这是李鸿章对海军经费垄断下的状况。
五年之后，北洋水师全军覆灭，而黄埔船厂却日益壮大。
百余年之后，黄埔船厂已发展成为中国船舶工业集团旗下的大型国有企业，是中国的三大造船基地之一，也是中国一流军用舰船、特种船舶、海洋工程装备的制造和保障基地！
创办军校
光绪十一年（1885年）五月，张之洞在给朝廷上的《筹议海防要策折》中，就奏请在广州开办新式水陆师学堂，仿照北洋水师学堂和福建船政学堂章程，聘请外国教官，教授中国学生，旨在培养中国近代化海军人才。
光绪十三年（1887年）七月，张之洞终于获准在广州城南四十里的地方，创建水陆师学堂。水陆师学堂分设水师、陆师两个班。水师学生主修英语，分设轮机、驾驶两堂。轮机堂学习机械制造运用，驾驶堂学习天文、海道、驾驶和攻战，由英籍教官执教。陆师学堂双分设马步、枪炮、营造三堂，文武兼修，由德籍教官执教。
广东水陆师学堂占地近50亩，规模十分庞大。此后几年，张之洞不断扩充生员，增设学科。随后增设了水师、陆师速成班，以及矿学、化学、电学、植物学和公法学五学堂。至此，广东水陆师学堂已发展成为以军事为主的多学科近代知名教育机构。
民国十三年（1924年），中国近代民主革命家，中国国民党创始人孙中山（1866—1925年，广东中山人）在广东水陆师学堂内，创办了黄埔陆军军官学校，简称黄埔军校。黄埔军校培养了许多叱咤风云、蜚声中外的国共战将，黄埔军校从此扬名天下，而张之洞也完成了他伟大的历史使命！
兴办教育
张之洞是一个资深教育实践家和改革家。无论是两任学政，还是巡抚山西，总督两广，他都心系教育，兴学建校。
广州虽有粤秀、粤华、应元三所书院，但其规模偏小，校舍陈旧，课程单一，很难满足广大学子的求学需要。升任两广总督后，张之洞一直都想兴学建校，无奈财政紧张，经费奇缺，所以此事一直没提上议事日程。后来，他收受了12万两规礼和捐派银，于是就用这笔银子筹建新式学校。
光绪十三年（1887年）四月，他奏准在广州西北三元里创建广雅书院，书院占地120余亩，校舍200间，规模十分庞大。广雅书院创办后，张之洞特地聘请翰林院编修梁鼎芬（1859—1920年，广东番禺人）为院长。梁鼎芬既是广雅书院院长，也是张之洞的首席幕僚。
说到张之洞的幕僚，这里不得不插叙几个人物。张之洞升任两广总督后，幕僚最多时超过一百多人，其中不少人都是奇人异士，他们都很牛，这里主要介绍一下梁鼎芬、辜鸿铭、蔡锡勇、赵凤昌、杨锐等人。
