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第41章 四十九官改

闽国的君臣不和缓解的非常突兀,令人猝不及防。很多人还没有弄清是怎么回事,事件就已经划上了句号。

很多官员在了解到了官制改革的细节之后对此产生了浓厚的兴趣,这些能够产生兴趣的官员都是文官中的翘楚,大部分都身居高位。只有他们才能体会到官制改革当中的意义,只是谁都无法确定它给闽国带来的是欣欣向荣的发展还是足部走向混乱与毁灭。毕竟这个官制改革所提出的依据太过于新颖,虽然都偏向于法,但是它和秦朝的法度是截然不同的。

吸引这些官员最大的缘由是新官制当中对于闽王权利的制约,在最近的争斗当中他们饱受王权的压制,几乎被王权压制得透不过气来。因此这些官员对限制闽王的权利产生了一种近乎于偏执的狂热,哪怕是新官制是毒药,只要这里面含有制约闽王的因素他们也会毫不犹豫的喝下去。正像前面说的,王越并不介意对立面的存在,只要处理的好,是能将负面效应转化为积极的效果的。

事实上这些高层的官员在意识到了官制改革的必要性之后,他们工作热情是空前的高涨。这些人知道一旦官制改革失败势必就会走到闽王执政的老路上去,因为闽王拥有的实力让他目前有随时随地复辟的危险。只有在官制改革成功以后闽王才会真正的将权利交出,因为这也是闽王自己的意愿。所以在日常工作中一旦出现问题,官员们首先想到的不是以前的推诿而是查找原因,看看究竟是政策上出现的失误还是执行过程当中认识上的失误,以及及时提出改进的方案。

官制改革是由上自下进行的,很多地方官员就没有上层官员的紧迫感,他们最多的就是抱怨改来改去的让他们无所适从,说白了就是不适应新的体系。对此王越是有所预见的,现代社会中“上有政策下有对策”是众所周知的事情,因此王越一直在提醒各部一定要组织好对下级部门的监察,督促他们尽快适应新官制的流程。

新官制最大的特点就是:上削弱了王权的作用,下削弱和分散了地方官员的权利,不至于再像过去那样上面大朝廷下面小朝廷,从而使得中央集权得到了巩固,这也是那些大员们能看到的实际权力上的利益。而地方官员的权利被分散和削弱之后会有一定的不满,然而这种不满是可以被压制的。

这些文官不知是有意还是无意他们都对曾经求助吴越推翻王越的统治选择了遗忘,也许在他们看来吴越王当时没有答应,估计以后也不会答应。除非闽国出现大乱,或许吴越王会起兵杀进来。但是那样也不会是帮助原来老闽王一系重掌政权,而是吴越王自己接管闽地的统治而已。这些文官放起别人的鸽子可是连一点负疚的心情都没有,所以王越觉得搞政治的没好人是正常的,他们里面都是这种黑心烂肝的家伙。

对于税赋的重新制定是由新设立的税政司制定的,其中农业税按照田亩收税,取消了人头税;商税和手工业税都是新增加的,按照规模制定税额。虽然个大家族因为税收的原因收入大减,但是闽地最大的商人、地主、手工业作坊都集中在闽王的手里,要说损失也是闽王的损失最大,因此各家在肉痛之余也是咬牙承受。由于林家暗中策划的建州之战也让朝廷中的官员对门阀世家的危害有了新的认识,因此他们对限制家族势力热情也非常的高涨。由于得不到官府方面的支持,这也是豪门大户不得不低头的原因。

六部之中最高兴的是户部,以往一年四季基本上是只能看见老鼠的银库一天天的丰满起来,和以往不同的是流入银库的基本上都是现银,过去那种要折价后计入银库的实物几乎看不见了,官俸发的全部是足额的现银。

自从户部开始有钱之后,各个官衙的日子也好过多了。虽然经费申请要打报告写明用处,以及预算让人不是很爽之外,户部批准的速度和资金到位的速度和以往不可同日而语。以前各种款项就算是批下来也要等着,因为国库里没钱。只有在春秋两季税赋收缴完成之后才有银钱,而且到手的银钱总会被打个折扣。现在可是爽快多了,只要批准基本上都是立即足额发放,算起来比过去快的不是一星半点,有了经费后各部做事也有了底气。

大理寺自从地位提升以来不再是门可罗雀的清水衙门。由于削弱了家族势力对地方上的控制,很多发生的民间的纠纷和案件,人们开始习惯不再由家族内部解决,而是交给相应的官府职能部门处理。因此各地的案件骤然增多,大理寺原有的人手已经无法应付所有的案件审核,急需新人补充进来帮助处理一些简单的工作。有同样状况的还有户部,他们则是需要更专业的账务人员,这样王越一系的人员也就不可避免的进入到了文官系统内。

刚开始的时候文官们对王越一系的人是有戒心和排斥的,然而户部自己招募的新人不是一窍不通就是帐房老油条,因此总是状况不断,无奈之下只好接收了几个王越一系的财务人员应急。只是这一接受不要紧,他们立即发现王越一系的财务人员非常专业并且有经验,他们接手处理的事物井井有条账册分明,最要紧的是他们做事情的速度非常快,一个人能顶两、三个积年老吏。这些人能力强,为人还谦虚,从不多事,这样的人走到哪里都是受欢迎。

看到户部尝到了甜头其他需要人手的各部开始找王越要人,说起来王越这边人手也是短缺,但是王越还是有求必应,要三个给不了那就给一个。

吏部尚书田文华也是个脑筋转得快的,他找到王越说:“殿下这里人手有限,也不可能全都给我们。既然殿下满足不了我们的需求,能不能我们提供人员,由殿下代为培训。”

王越一听觉得这个主意很好,于是就答应了下来。王越上学的时候学校有曾经有过代为培训干部的,王越还当枪手替他们考过试,所以王越对那些干部的培训教材还有所记忆。于是王越以那些教材的内容为宗旨,结合当下各部对所需人才的要求自行编写了应急的培训教材。其内容主要是培养一些各类公文的书写格式以及一些简单的计算方法,以及一些待人接物的规范。这种培训比较简单,用时也比较短,各部把人带走之后可以比较迅速的投入工作当中去。

王越这一举措直接导致了吏员学校的诞生,各部也介入到培训的教材编写当中去。到后来只要各部招人,都要先经过吏员学校的培训才能上岗。这样的好处是经过培训的学员上手极快,这种培训方式很得“磨刀不误砍柴工”的要领。

在大致解决官吏人手不足问题的同时,王越向礼部提出了一个问题,当前科考主要是为了选拔官员,但是怎样才能选拔出合格的并且能够尽快进入工作胜任职位的官员。这是首要问题,第二,在以往那种免税政策和禀米政策都已经取消了之后,相对于录取人数的寥寥无几和庞大的考生群落,需要妥善解决落榜考生出路的问题。礼部官员对此也是十分上心,在古代优待读书人已经成为了习惯。王越执意取消读书人的免税政策和禀米政策已经让礼部官员颇有微词,现在王越主动提出要妥善安置立即得到了礼部的响应。

军队那方面的工作现在由郝定远主持,王九等人在一旁协助,这些人大都是王越一手带出来的人,务实能力本来就是极强,更兼经历了数次大战,有能力有经验。所以这边儿的训练、武备等具体事宜不需要王越操心,目前王越的工作重心还是官制的改革上。

王越最为关心的是教育问题,闽国也是一个有重视教育这么一个传统的,现在的闽国州县都设立了官办的学校,乡村也有私塾。只是教育的内容比较偏向孔孟之道,王越在穿越之前曾经吐槽过:明明儒家六艺是礼、乐、射、御、书、数,很有现代教育的德智体的影子,却被一帮酸儒弄成了只重视四书五经的教学了。经历了这次官制改革王越总算明白根子出在哪里了。

儒家六艺培养的是文武全才,在古代单单就一个“武”就只能是“富武”,这哪里是穷人家的孩子能负担得起的!古代科考最后会偏向明经科,就是因为这样才能在当时的社会情况下最大限度的吸收穷人家的孩子突破自身的限制进入官僚系统。

在古代有一个现象和现代是十分相似的,那就是教育资源更偏向城市。乡村私塾大部分的老师水平都有限,只有族中有退休在的家官员愿意出来办学的私塾才有一定的教育资源,其他的很难培养出优秀的人才。如果以六艺为科考的全部条件,那么只能回到以前由门阀世家出官员的老路上去了。

王越找到礼部官员与他们探讨这样一个问题:我们的科考以及与科考配套的教育需要教出怎样的人才,而这些人才又怎样物尽其用让他们发挥作用为闽国做出贡献。古代官员从未想过这些事情,对于他们来说处理日常事务之余写写诗、作作画这才是他们的生活。

经过王越提醒他们才发觉很多书生并不是靠着禀米过日子的,那样他们生活的会很拮据。很多人把脑筋动到免税上面,农民将土地过继到这些书生的名下,向书生缴纳一定的费用,就可以获得免税。于是书生就可以凭着这些钱过上比较优渥的日子,农民也因为少缴税而改善生活。这里面吃亏的是国家,没有税收国家拿什么来养活文武百官,拿什么来维持军备,又拿什么来抵御自然灾害。

现在礼部大部分的官员对于王越是非常敬佩的,至少官制改革之后最直接的受益就是薪俸的足额准时发放,这关系到这些官员看得见摸得着的切身利益。因此王越把他所知道的一些现象说出来的时候,引起了大部分官员的思考。

有人大着胆子用不与民争利和藏富于民的说法来说明如此不正说明民得利了。王越立即反问过去既然这样我们建立朝廷的作用是什么?为了让大家去作威作福么?王越的反问让那个官员无法回答,这引起了在场所有人一阵善意的哄笑。

于是王越将国家在抵御外侮、规范维护民众的行为、鼓励刺激生产的发展、组织预防和抗击自然灾害等方面不可替代的作用例举一些。同时王越也吐槽了科举制度不完善的地方,比如什么五、六十岁中举,还没上任就先致仕这样的例子,这又引来官员们善意的哄笑。

王越严肃的对这些官员们说道:“这些书生肩不能挑、手不能提,除了读书却不能为自己和闽国创造出任何价值,所以你们觉得应该怎么处置呢?”不得不说中国官员对具体事物的处理还是有几把刷子的,很快就有七八个切实可行的应急方案被提了出来。王越笑着肯定了提出方案官员的能力,却又向他们抛出了另一个问题:如果不改变现在科考以及与之配套的教学,将来还会出现更多的落榜书生,这些应急方法是否能够解决长期问题。如果不能解决那么是否有必要改变一下科考的内容。

王越的循循善诱让所有的礼部官员进行了一次思考,听到这里礼部尚书韩宗琦明白了王越的用意。韩宗琦博才多学,爱好下棋,他觉得王越做事很有走一步看三步的味道,大着胆子向王越提出手谈一局的要求。王越以前是学过围棋的,有着业余三段的头衔,自从穿越后就没有接触过了。现在有人邀请自是欣然接受,古代人下棋和现代人不同,讲究的座子,执白先行,这些王越都是知道的。

现代围棋对星位开局的研究也不少,王越执白先行很容易就将战局引入自己的步调。韩宗琦的棋力不弱,只是王越出手大多是经过无数高手千锤百炼的定式,开局不久就占到了极大的优势。韩宗琦顽强抵抗强行挑起战斗,王越怡然不惧立即对韩宗琦的扭断进行反击。现代棋手中韩国棋手经常动不动就放出胜负手,强行并且无理的挑起战斗,然而由于规则上对时间的限制,对手往往在应对中出现失误,于是中日棋手经常被这样的棋风打败。王越在学棋的时候尤为注重对力战型对手的研究,所以韩宗琦的反击遭到了迎头痛击。到了中局韩宗琦已经败势已定,可惜王越很久没有下棋终于在一次应手中下错了一路,导致一支长驱直入的部队遭到打击,被割了尾巴。战局从此出现了转折,攻守易势,韩宗琦从一开始被压制一直处于防守状态,所以很难看出他的厉害,这下咸鱼翻身之后韩宗琦的厉害之处就显示出来了,他连发妙手将王越原来强烈的大势侵消了不少,盘面上似乎黑棋反卷了出来。看着捻着棋子苦苦思考的王越,韩宗琦心中一动,他的攻势立即缓和了下来。

王越这时却将棋子一扔,不满道:“韩大人,这样就不好了。对于我们来说下棋不过是闲暇之余调剂的手段,是胜亦欣然败也喜。你这样让棋咱们下得就没有意思了。”

韩宗琦挠了挠头笑道:“适才殿下似乎也让了臣一手,臣这只不过还殿下一手,这怎么算是让棋呢。”

围棋耗时比较长,一局棋下来也到了下班时间。王越不与他争执,只是说道:“天色不早,今天就到这里,你哪天沐休我上你府上好好的下几盘。”

韩宗琦闻言大喜:“臣一定恭候殿下光临。”

闽国的官制改革在一天天中不断的完善与成熟,各级官员从陌生到适应。在这个过程中王越的两个孩子前后降生了,由于正忙着官制的改革,王越根本没有时间陪着两位妻子生产。他都是在孩子顺利降生后才知道的。

萧明月生的是男孩,郝如意生的是一对双胞胎女孩。王世平对弟弟、妹妹的降生十分高兴,他都是在第一时间去看望的他们。

男孩看上去体格非常健壮,哭声也格外的洪亮。王越抱他的时候,他可能感觉到了陌生两腿用力一蹬险些从王越的手中挣脱出来。王越不是那种肢体不勤的人,至今仍旧保持晨练的他竟然差点儿脱手,可见儿子的力量过人。于是所有人给这孩子取的名字都被王越一票否决,包括他老爹王仁直的。王越给他取了一个响当当的名字“王世烈”。这个名字深得萧明月的喜欢,契丹人是游牧民族喜欢的就是烈马,对她来说这个名字才是深得我心。

等两个女儿降生之后,王越更是喜欢。两个一模一样的小人,都细声细气的哭着,王越抱了这个抱那个。只是给女孩子取名字王越实在想不好,想了七八个名字都觉得不理想。于是王越打算求助老爹,可是王仁直气他竟然不用自己给二孙子起的名字,因此也拒绝给两个孙女起名。王越一时想不出更好的名字,于是两个女儿就大双、小双暂时的这么叫着。

王世烈能吃能睡,萧明月的奶水根本就不够他吃的。原本宫中是准备了奶娘的,只是王越建议母乳喂养,因此萧明月和郝如意都是自己在喂奶,于是奶娘被辞退了。别看郝如意身材娇小。其实她的本钱却不小。一个人奶两个孩子还富富有余,萧明月的不够她就将王世烈抱过来喂。只是有一次王世烈吃的早了,他竟然把郝如意的奶水也吃了个七七八八,让两个妹妹饿了肚子。没办法只好将奶娘再请回来,从此王世烈才真正的能够吃上饱饭。

这个吃货也不糟蹋粮食,吃得多长得也快,三个月后他一个人比两个妹妹加在一起还要大。众人看着疯狂生长的王世烈,再看到王世平的时候想起他小小的年纪就失去了母亲,对他也就愈发的疼惜起来。

转眼半年过去了,王越很奇怪吴越那边一点儿动静也没有。他把封天赐叫了过来,问询了一下那边的情况。封天赐将搜集到的情报大致向王越汇报了一下,吴越曾经在年前派使团进入吴国,但是吴国那边并没有多大的反应,包括军力、粮草均没有任何调动,物价平稳。没有任何迹象表明吴国在做战争准备。

吴越那边粮草调动迹象明显,但是物价依旧平稳,部队也没有转入战时准备。属于有一定的战争企图,但是似乎在观望什么。潜伏在吴越的重要谍报人员没有任何消息传回来,很难判断钱元瓘的想法。其他谍报人员传回来的情报价值都不大,很难反应吴越真实的意图。

王越眉头紧皱手托着下巴沉思起来,这种情况是他最不愿意见到的。闽和吴越一旦发生战争,那就是规模非常大的国战。幕僚部已经拟定了十多套总体作战方案,根据方案所需的武器正在加紧生产,这场大战如果打不起来,那么王越在这方面投入的巨额资金就等于打了水漂。王越面临的问题不止这么一点,钱财的浪费还能通过海贸弥补过来。问题是闽国现在正在进行官制的改革,到今天为止各项改革实施的都较为顺利,还没有出过太大的纰漏。然而谁也不能保证就会这么一直平稳的完成官制的改革,一旦官制改革出现问题,那个时候吴越军打进来,任红旗军作战能力再强,在缺少补给的状态下很难完成幕僚部制定的战争作战预案。

王越用手指敲打着书案,凝神沉思着:吴越有战争企图是根据他们向边境输送了足以维持十万人进行两个月作战的粮草、军械,但是在这个方向上吴越的边军却没有得到任何加强,更没有任何备战迹象。王越知道这个时代的国家动员能力和保密能力都是非常差的,吴越的军队要完成集结和开赴前线都需要时间,而且这样大规模的调动兵力是很难做到完全隐匿痕迹的,王越有自信能够提早发现敌国想要发动一场国战的企图。可是吴越备好锅碗瓢盆人却迟迟不愿入席,这又打的是什么主意?难道他们打算放弃这场战争了?

王越又问了一下闽、吴边境的情况。

封天赐汇报了一下所掌握到的最新情况:在汀州的范浩所部边军最近调往了建州方向。新入住的军队为查文徽所部,兵力大约两万人。这支部队似乎是新组建而成的部队,老兵比例不高,目前正在加紧训练。

王越与封天赐商讨了一下吴国是否可能利用军力调动来掩盖粮草、军械运输的调动。封天赐认为有这样的可能,因为派驻吴国的情报人员绝大多数都是新培训的人员。他们进入吴国不久尚未完全站稳脚跟打开局面,而且他们也缺乏经验。加上过去闽国曾经吸纳招收滞留在吴国的难民,所以吴国对闽吴边界一向控制的很严。这些因素加在一起从吴国传回情报非常困难,且时效性也很差,哪里的情报人员没有发现对方的粮草调运是有很大可能性的。

同样的,陈望所部边军虽然是老部队,经验丰富且地形非常熟悉,但是他们整编不久在这方面的侦查能力并不强,若是吴国刻意隐蔽粮草、军械的运输还是能够瞒过他们的。

建州的王九是只小狐狸,哪里的红旗军有相当的骨干力量,吴国在他哪个方向想要做什么动作是很难瞒过他的眼睛的。

听完了封天赐的汇报,王越看着地图陷入了沉思。封天赐也在苦苦的思索,当他看到王越的手指从汀州、漳州一线划过时,他脑子里灵光一现,叫道:“我明白了!”

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