（1）自主创业理念得到普遍认同
创业的冲动来自于强烈的创业意识，创业意识是创业实践的原动力。创业者们正是在创业意识的驱动下，激发与调动一切潜在的能力，通过不懈地筹划和探索，去开拓生存的发展空间，去展示生命价值的。
但是，创业意识并不是自然地产生的，创业意识来自于一种理念。理念体现为人的认识倾向和行为导向，是一种深层次的心理文化要素。社会环境对这种理念的认同程度对于创业活动具有重要影响。在封建社会，重农抑商是基本的社会价值观念，这是中国社会经济发展滞后的主要影响因素之一，但是在这种背景之下，山西、徽州、龙游、洞庭、江右等商邦取得了名载青史的业绩，成为中国经济发展的图腾。商业发展之所以在这些地区能够得到发展，很大程度上是因为发展商业的观念在这些地区并没有受到排斥，相反是得到了认同与推崇。中国浙江省的民营经济创造了举世瞩目的发展奇迹，改革开放以来，浙江省创业浪潮涌动，民营经济高速发展。如果从文化层面考虑，浙江地区自古以来提倡功利之学，反对“崇本抑末”思想，这对于浙江经济的发展起到了非常积极的推动作用。
（2）形成有利于创业的价值准则
所谓价值观就是评判事物和人们行为好坏和利弊得失的标准。邓小平提出的“三个有利于”标准是中国特色社会主义的最高价值准则，也是和谐创业的核心价值准则。创业的价值观念应包括两方面内容：
一是“创业有功，合法致富光荣”的价值取向；二是社会公平正义。“创业有功，合法致富光荣”，体现了实现个人价值的原则，符合经济增长和民族崛起的要求，体现了“三个有利于”的价值原则。它把个人的创业致富同国家民族的富强结合了起来，个人的价值实现同社会价值实现统一了起来。而促进社会公平正义，是维护社会公平和正义、建构和谐社会的重要体现。就创业来说，社会公正就是要在法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，使社会全体成员在创业时能获得机会平等、权利平等、规则平等、分配公平为主要内容的公平正义的保障，能够享有大致相同的发展机会，能够平等地参与市场竞争和社会生活，能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。这是创业文化环境的重要体现。创业文化需要把公平问题提上重要议事日程，又要正确界定公平的概念，分配公平归根到底取决于生产发展及其效率，离开发展，抽象地讨论公平对于创业行为是严重的压抑。
（3）多元共生的文化结构
多元化的组合不仅意味着互补性的结构，而且是宽松与自由的重要体现。我国历史上曾经创造伟大辉煌的朝代，当今世界处于领先地位的国家或地区，都具有突出的多元共生的文化结构。有人称创业为“创造性的破坏”，这种提法虽然不是很贴切，但在一定程度上表明了创业对于既存的模式具有冲击性的影响。另一方面，任何制度强调的核心是标准化与同一性，这对于创业的约束是比较明显的。这样突出文化多元化的意义，并不是要否定一切的约束，而是强调制度本身要具有包容性，能够提供允许多元共生的空间。从创业行为产生的途径分析，不同元素的组合与交融是产生创业行为的重要方式。上海是创业者的天堂，这与上海“海纳百川、兼容并蓄”的多元化文化环境有密切关系。
在上海经济、科技以及工业快速发展的同时，上海的文化也正朝着多样化和多元化的消费理念转型，成为全方位繁盛的现代文化伊甸园。首先上海的文化设施当属全国一流，拥有大剧院、东方明珠塔、上海博物馆、上海体育馆、上海书城、上海图书馆、浦东文化中心等一大批上海标志性城市建设。其次上海的文化消费真正体现出“两多一全”，即多品种、多层次、全方位。杭州市市长茅临生曾在公共场合对上海的文化赞许有加：“上海的文化是最符合经济规律的文化。”他认为上海的文化讲求实际和实效，义利并重。
7.2.3 创业制度环境
创业是创业者在一定的社会环境条件下从事创业行为的结果。这一定的社会环境条件就是创业环境，它是指社会环境中与创业行为有关的所有主客观条件的总和。社会的制度安排是其中主导的部分。因为人们的行为无不与他们的利益有关，而人们对某一行为成本—收益的预期是由一定的社会制度安排框定的，人们行为选择的方向、行为的动力和行为最终的结果无不与其有关。比如国家禁止私人创业，你有天大的本都不行，在卖个鸡蛋都要被当“资本主义尾巴”割掉的时代，私人创业显然是不可想象的，这就是所谓的“英雄无用武之地”。再比如社会信用环境恶劣，你难以买到货真价实的原材料，你销售产品很难拿到货款，你就不敢创办企业。还有如果国家对私人产权的保护不力，你创业所得常被“吃唐僧肉”，你创业的热情就很难高起来等等。因此，要促进创业，就必然要求创业环境的优化，而创业环境的优化，就必然要求制度创新以消除一切不利于创业的体制障碍。
创业制度环境包括企业准入制度、劳动用工制度、融资制度、资信管理制度、规费管理制度等。企业准入制度是政府对于企业进入市场取得合法资格所设立的资金、人员、经营范围、股权结构、审批程序等方面的要求，只有满足准入条件的企业才能取得合法存在的资格，因此，企业准入制度对于创业活动具有非常重大的影响。劳动用工制度是政府对于从业者及雇佣者就劳动关系所设立的法律、法规或管理条款，这方面的制度决定了创业者能否得到，以及在多大程度上可以得到所需要的雇员或伙伴。融资制度是对于企业获取资本的规模及方式的规范，市场经济充分发展的国家或地区，具有比较完备的创业金融体系，创业者获取资本的渠道是多样化的，而在发展中国家，资本市场的管理具有高度的计划性，获取创业资本途径单一、成本高、风险大。创业行为具有一定的投机性，如果没有完备的资信管理制度作为保障，仅仅依靠道德层面的约束，创业所需要的诚信环境很难构建，创业者也难以得到足够的支持。规费是国家及地方政府规定必须缴纳的费用，规费额度的高低决定了创业企业运营成本水平，规费收取的对象及方式对于创业者选择具有一定影响。
《庄子·外篇·在宥十一》中有一句话是“闻在宥天下，不闻治天下也”，这句话寄托着庄子对于当权者的期望，即放弃窒息生命的礼节与制度，以宽松的环境涵育苍生。中国的汉朝、唐朝、宋朝等开国国君在一定程度上借鉴了这种“无为而治”的思想，所以这些朝代最初都取得了稳定的发展；随着王朝的发展，制度越来越复杂，越来越具有刚性，而缺少包容性，社会的活力逐渐消逝殆尽。西方工业革命创造了新的时代，之所以在那个时期会有如此大的发展，会产生影响世界的大企业，一个重要的原因是政府所坚持的以自由市场竞争为核心的治理模式；即使是经过了经济危机的打击，凯恩斯主义一度成为政府行为的指导，但政府的各项政策及管理风格仍然充分维护了创业者的生机与活力。
“宥天下”的思想在很大程度上符合创业行为的产生及运行规律，这也是创业制度环境最根本的特征，其具体表现为服务导向、转移成本、无为而治。
（1）服务导向
根据功能定位的差异，制度大体上可以划分为约束型制度与服务型制度两种。约束型制度追求秩序的稳定性，即维护系统的正常运行；服务型制度所关注的焦点问题则是如何让系统内的个体或单位实现充分的发展。在计划性比较强的社会中，对于特定价值的追求渗透于制度体系，约束型制度与服务型制度的边界并不明显，管的成分往往占据比较大的比重，而个体所需要的自由空间相对狭小；为了在严密的制度网络中争取生存空间，个体会选择那些具有一定调整余地的制度领地与制度的制定及执行者讨价还价，因此非正式的行为在更广的范围内存在，在文化特征上符合高脉络文化（High Context Culture）的模式。
而在以利益划分为内核的市场经济社会里面，制度在更大程度上体现为利益权衡的诉求，而不是某种价值观念，制度的边界相对明确，服务型制度具有比较大的选择性，留给个体的自由空间比较大；在这样一个相对清晰的环境中，个体与制度谈判的空间非常小，而且成本很高，所以，非正式的行为受到了严格限制，表现在文化层面，则体现了低脉络文化（Low Context Culture）的特点。两种不同的制度文化对于创业行为的涵育能力是不同的。在符合高脉络文化的制度环境中，创业行为会遇到更大的阻力，创业企业生存的成本更高；而低脉络文化的制度环境则可以提供更大的空间与服务支持。
（2）转移成本
降低成本与提高净现金流量是创业企业关注的焦点问题，也是判断制度环境是否具有孵化与培育能力的重要参照。创业是一项社会行为，这项行为包括企业、政府、社会团体、消费者等多方面的参与者，创业过程的利益与成本在这些利益相关者（Stake‐holder）之间进行分配。
分配规则是在制度环境中形成的，有利于创业的制度环境具有帮助创业企业转移成本的作用。
（3）无为而治
制度层面“无为而治”的特点在创业发展的初期有非常明确的体现，前面所提供的关于硅谷的资料特别强调了硅谷的发展并没有明显的政府调控的痕迹，制度所提供的是发展的空间。“无为”并非是没有作为，而是突出制度本身对于创新与创业行为的培育能力，消除不必要的限制与约束。这一点在不同地区、同一地区的不同发展阶段有所差异。类似于工业革命早期，或者是市场经济刚刚起步的地区，对于如何构建有利于创业事业发展的制度环境，政府并没有可以参考的经验，因此在保证基本秩序的前提下，政府对于创业行为采取一种“放任”的做法。而在市场经济发展有一定基础，或是有较为成功的制度模式可以参照的情况下，制度层面虽然保持“无为而治”的特点，但制度本身会体现更强的“扶持性”，例如提供项目资助、信息平台支持、人员培训等等，当然这种“扶持”是以充分尊重自主选择权利为前提的。
说明以私人利益导向的资源配置模式对于刺激民间资本的发展及创业者的热情具有积极作用。
（3）资源禀赋优势
有利于创业的资源环境一般具有某种资源禀赋优势，这种优势有可能是有形的资源，例如能源产地、原材料产地，有可能是地理区位上的优势，例如靠近港口、铁路，有可能是无形的资源，例如技术、专业人才、政策环境。围绕这种优势，创业所需要的各项资源会出现分化与积聚两种态势，一方面，随着经济分工的深入，围绕核心资源要素会形成细致的分工体系；另一方面，核心资源的进一步发展会吸引有关资源的加入，形成更具规模的资源。
