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第14章 就业政策与法规(1)

每一个在校学习的中职生,都将在毕业后走上自己的工作岗位。对此,每一个中职生都在心中勾画着人生的美好蓝图。然而,在将来的职业生涯中,我们可能会遇到各种各样的问题。在走上工作岗位时,我们该注意哪些问题?如果我们的合法权益遭到侵害,我们又该用什么样的方法维护自己的合法权益?为此,我们必须学习国家的有关就业政策与法规,为将来走上工作岗位做准备。

第一节就业政策与制度

一、先培训后就业制度

(一)先培训后就业制度的内涵

先培训后就业的原则是我国劳动制度的一项重要内容,即要求从业者先学会一技之长再就业。其基本任务是对有劳动能力的青年,在他们就业之前,根据国民经济的发展需要,以及他们本身的志愿,按照不同行业、不同工种,采用不同形式,分别对他们进行必要的基础知识、基本理论和基本技能的培训,使之获得从事某种工作的职业能力,并成为具有一定政治和业务素质的劳动者。世界各国的就业法规一般都规定,新雇员参加学徒培训或经过某种形式的培训后才能上岗。

目前,我国有各种各样的职业培训,能够保证先培训后就业制度的有效实施。我国主要的职业技能培训机构:

第一,职业学校培训。它包括中等职业学校和高级职业学校培训,这是就业前系统职业培训的主渠道。

第二,劳动部门举办的就业培训中心的培训。这种培训主要面对失业和转岗工人。其特点是:培训与生产经营相结合;培训期限以短期为主;培训内容主要以操作技术、职业道德为主;培训结业经考核合格后发给结业证书。

第三,企业与培训机构联合培训。它充分利用企业的技术设备、生产现场训练技能操作,利用职业培训学校学习专业理论知识。

二、求职登记与职业介绍制度

求职登记制度是指准备就业人员必须掌握一定的文化知识和就业技能,凭劳动、教育部门颁发的职业培训毕业证书,到当地的职业介绍机构办理求职登记,取得就业准入资格后,方能就业。

职业介绍制度是指职业中介机构为求职者介绍职业、给用人单位提供劳动力的服务制度。

三、其他有关制度

(一)工资福利制度

工资福利制度包括工资制度和福利制度。

工资制度包括工资形式和工资保障制度。工资形式有计时工资、计件工资、津贴、奖金和年薪等。工资保障制度是指保障劳动者依法得到工资并自由支配工资的制度和措施。

福利制度是指用人单位和有关社会服务机构为保证劳动者一定的生活水平、提高生活质量而向劳动者提供的一种社会保障制度。

(二)社会保险制度

社会保险制度是指劳动者因年老、患病、伤残和生育等原因而丧失劳动力或失去劳动机会时,由国家和社会给予物质帮助或补偿的一种社会保障制度。社会保险种类主要有养老保险、生育保险和遗嘱补贴等。

(三)职业安全保险制度

职业安全保险制度包括安全生产责任制度、安全生产检查制度、劳动安全监察制度、伤亡事故报告和处理制度等。

(四)劳动争议仲裁制度

劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁机关,根据劳动争议当事人的申请,依照法定的程序,按照劳动法律、法规,对劳动争议作出裁决,从而使争议得到处理的一种方式。

1.几个同学聚在一起谈论就业制度时,产生了不同意见。甲同学说:“就业不一定要先培训啊,我爷爷种地就没经过培训,我爸爸出去打工,也没到培训机构去培训过啊,还不是照样打工。”乙同学说:“现代社会是一个知识社会,是一个技能社会,跟过去不一样了。要想真正找一个好工作,一个正规的、有保障的工作,一定要参加技能培训,掌握一门技术。”你同意哪种说法,请在小组内进行讨论。

2.你认为上述就业政策与制度能保障你的哪些权利。

第二节劳动合同

一、劳动合同的性质与作用

劳动合同又称劳动契约或劳动协议,是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。

劳动合同的作用主要有:

第一,它是劳动者实现劳动权的重要保障。

第二,它是用人单位合理使用劳动力、加强劳动纪律、提高劳动生产率和工作效率的重要手段。

第三,它是减少和防止发生劳动争议的重要措施。

二、劳动合同的订立和内容

《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”第十条规定:“建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”

劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

劳动合同的订立包括以下几个步骤:

第一,用人单位向劳动者提出合同草案;第二,用人单位与劳动者对合同草案逐条协商,直到达成一致意见;第三,用人单位和劳动者在协商一致的基础上,就合同的内容达成一致意见后,双方在形成的劳动合同文本上签名盖章。凡依法不需要鉴证的劳动合同,双方签字盖章后即告成立。劳动合同订立后,双方需要鉴证的,必须报劳动行政部门鉴证。

劳动合同的内容是合同当事人双方的权利和义务,它通常通过合同条款表现出来。劳动合同包括必备条款和约定条款。

劳动合同的必备条款又称法定条款,是劳动法律、法规规定的劳动合同必须具备的条款。《中华人民共和国劳动合同法》规定,劳动合同应当具备以下条款:

1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;

2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;

3.劳动合同期限;

4.工作内容和工作地点;

5.工作时间和休息休假;

6.劳动报酬;

7.社会保险;

8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护;

9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同的约定条款是当事人经协商约定的劳动合同的有关条款,如协商确定福利待遇、社会保险、约定试用期、培训、保守秘密的有关事项等。

附:××省劳动合同范本

编号:_____

劳动合同书

(示范文本)

甲方:_____

乙方:_____

签订日期:_____年_____月_____日

××省劳动和社会保障厅制

签约须知

一、甲乙双方应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,依法订立本劳动合同。

二、签订劳动合同,甲方应加盖公章,法定代表人(主要负责人)或委托代理人应本人签字或盖章,乙方应本人签字或盖章。

三、甲乙双方需要协商约定的其他事项,在本合同书第九项中写明。

四、甲乙双方约定的其他内容,劳动合同的变更等内容在本合同内填写不下时,可另附纸。

五、本合同应使用钢笔或签字笔填写,字迹清楚,表述准确,不得涂改。

六、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,甲方不得为乙方代保管合同。

劳动合同

甲方(用人单位)名称:_______________

法定代表人(主要负责人):______________

注册地址:______________

经营地址:______________

乙方(劳动者)姓名:______________

性别:______________出生年月:______________

居民身份证号码:______________联系电话:______________

现居住地址:______________邮编:______________

户口所在地:______________邮编:______________

根据《中华人民共和国劳动合同法》以及有关法律、法规的规定,经甲乙双方平等自愿、协商一致,共同签订并履行本合同所列条款。

一、劳动合同期限(选择下列其中一项)

本合同为固定期限劳动合同。合同期从_____年_____月_____日起至________年________月_____日止;其中试用期为从_____年_____月_____日起至________年________月________日止。

本合同为无固定期限劳动合同。合同期从_____年_____月_____日起;其中试用期从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

本合同为以完成一定工作任务为期限的劳动合同。本合同于_____年________月________日生效,于工作完成时终止。

二、工作内容和工作地点

1.乙方同意根据甲方生产(工作)需要,从事工作。甲乙双方可另行约定岗位具体职责和要求。

2.乙方的工作地点为:

三、工作时间和休息休假

1.甲方实行标准工时制,乙方每日工作时间不超过8小时,每周工作时间不超过40小时,每周至少休息一天。

甲方根据生产(工作)特点,对需要实行特殊工时制的岗位,经劳动保障行政部门批准后,可以实行综合计算工时工作制或不定时工作制。

2.甲方根据工作需要,安排乙方加班、加点,必须遵守有关法律法规规定。

3.甲方依法保证乙方的休息权利。乙方依法享受法定节假日、带薪年休假等休假。

四、劳动报酬

1.甲方每月以货币或转账形式支付乙方工资,月工资为元或按执行。

2.乙方在试用期期间的月工资为元。

3.甲方因工作任务不足使乙方待工的,待工期间甲方按照有关规定支付乙方基本生活费。

4.甲方安排乙方加班的,加班工资按有关法律、法规规定执行。

5.甲乙双方对工资的其他约定:

五、社会保险及福利

1.甲乙双方依法参加社会保险,缴纳社会保险费。甲方为乙方办理有关社会保险手续,乙方负担的部分由甲方负责代扣代缴。

2.乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按有关规定执行。

3.乙方患职业病或因工负伤的待遇按有关规定执行。

4.甲方可根据其实际情况为乙方提供其他保险和福利待遇。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

1.甲方根据国家有关法律、法规,建立安全生产制度。乙方严格遵守甲方的劳动安全制度。双方严禁违章作业,防止劳动过程中的事故发生,减少职业危害。

2.甲方建立、健全职业病防治责任制度,制定并落实职业病防范措施。对工作过程中可能产生的职业病危害及其后果等,甲方应向乙方如实告知,不得隐瞒或者欺骗。

3.甲方根据生产岗位的需要,按照国家有关劳动安全卫生的规定为乙方配置和完善必要的安全防护措施,发放必要的劳动保护用品。

4.乙方在炎夏季节高温条件下进行劳动生产的,甲方可根据生产(工作)特点,适当调整夏季高温条件下劳动和休息制度,增加休息和减轻劳动强度,减少高温时段作业,确保乙方身体健康和生命安全,并按政府有关规定向乙方发放夏季清凉饮料费。

七、规章制度

1.甲方依法制定单位规章制度,并通过有效方式及时告知乙方。

2.乙方服从甲方工作管理,并严格遵守甲方依法制定的规章制度。

八、劳动合同变更、解除和终止

1.甲乙双方变更、解除、终止劳动合同依照《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律法规规定执行。甲乙双方就劳动合同变更、解除另有约定的,可在本合同书第九项中约定。

2.本合同解除或者终止时,甲方为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移等手续。

3.乙方按照双方约定,及时办理工作交接等有关手续。

4.甲方应当支付经济补偿的,在乙方办结工作交接等有关手续时支付。

九、当事人约定的其他事项

经协商一致,甲乙双方约定以下内容:

十、劳动争议处理及其他

1.甲乙双方因履行劳动合同发生争议,应协商解决,协商不成或不愿协商的,可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。甲乙任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。

2.本合同条款与法律法规相抵触的,以及本合同未尽事宜,均按相关规定执行。

3.本合同一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方(公章):_____乙方(签字或盖章):_____

法定代表人(主要负责人)

或委托代理人(签字或盖章):

签字日期:_____年_____月_____日签字日期:_____年_____月_____日

练习:

认真阅读以上劳动合同范本并试着根据你的专业设定情境制订一份劳动合同书。

三、劳动合同的变更、终止与解除

(一)劳动合同的变更

具有下列情形之一,经劳动者与用人单位双方协商同意,可以变更本合同的相关内容:

1.本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本合同无法履行的;

2.劳动者不能从事或者不能胜任原岗位(工种)工作的。

(二)劳动合同的终止

具有下列情形之一的,劳动合同终止:

1.劳动合同期限届满;

2.企业宣告破产或撤销;

3.劳动者达到法定退休年龄;

4.劳动者完全丧失劳动能力或死亡;

5.法律规定的其他情况。

(三)劳动合同的解除

劳动者具有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:

1.在试用期间被证明不符合录用条件的;’

2.严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;

3.严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的;

4.被依法追究刑事责任的。

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