（四）吴忠市
1.吴忠市农家书屋建设概况。农家书屋建设工程自2007年试点以来，按照“整体规划、分步实施、建设一家、带动一片、好事办好”的原则，认真实施，有效缓解了广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的矛盾。吴忠市536个行政村现已全部建有农家书屋，其中：利通区111个，红寺堡区60个，青铜峡市82个，盐池县111个，同心县171个。2007年宁夏首批10个试点农家书屋，在吴忠市确定两个：马莲渠乡廖桥村杜海文化大院农家书屋和同心县河西镇马家河弯村农家书屋，书屋受益人数2554人。2009年我市建设农家书屋44家，受益人数达48500人。2010年建设农家书屋391家，受益人数达439100人。2011年建设农家书屋99家，受益人数118600人。与此同时，又在农林牧场和36个涉农社区也建设了农家书屋。
2.吴忠市农家书屋建设主要措施。第一，高度重视，周密安排，认真抓落实。自2008年自治区首批建设的10个农家书屋试点揭牌仪式在吴忠市举行以后，各级党委、政府高度重视。市政府根据人事变动，及时调整了农家书屋工程建设领导小组，2010年市新闻出版局在班子调整、补充后，进一步明确了农家书屋工作，做到组织落实、工作落实、责任落实，各县（市、区）、乡镇也及时调整了适应工作需要的农家书屋工程建设组织机构，把农家书屋工程建设作为利国惠民的大事来抓。市委将农家书屋建设纳入对各县（市、区）党委年度工作目标考核的主要内容，纳入文明乡镇、文明村创建的考核体系；市政府以不同形式召开农家书屋建设推进会，细化目标、列出完成任务的时间表。各县（市、区）都普遍建设了村公共服务中心，为农家书屋建设提供了良好的房屋条件，农家书屋与党员远程教育室、村文化活动室、多功能会议室合并在一起，既整合了资源，又方便了群众，更好地满足了农民群众的科普、文化、体育、娱乐活动需求。
第二，健全制度，明确责任，稳步推进农家书屋建设。建立健全切实可行的管理制度。按照自治区新闻出版局的要求，明确了乡镇、村、管理员责任，并结合吴忠市实际，制定了《吴忠市农家书屋管理制度》《关于建立农家书屋管理制度和建立农家书屋管理档案的说明》等一系列规章制度和要求，印发给各农家书屋执行。同时为各农家书屋统一制作了《图书借阅登记册》《读者意见登记册》《开放时间登记册》《农民读书有感册》等。坚决防止财产丢失、损坏、擅自转让或出售等现象发生，并层层建立责任制，完善农家书屋管理体系。
第三，建立一支合格的管理员队伍。吴忠市农家书屋管理员多为村干部兼任，也有一些是大学生村官兼任，他（她）们文化水平高、工作热情大。为规范农家书屋管理，提高管理员的管理水平，各县（市、区）都举办了由乡镇文化站长和管理员参加的农家书屋管理员培训班，让具有中级职称的图书管理员执教，指导管理员掌握图书登记、编目、借阅、管理等业务知识；各县（市、区）还确定具有多年工作经验的图书管理员，每人包一个乡镇，每月进行一次现场业务指导。
第四，加强督促检查，推进农家书屋管理规范。农家书屋工程建设实施以来，吴忠市在建立健全各项管理制度的同时，狠抓督促检查工作的落实。2011年3月初，在各县（市、区）文化局长会议上，对2011年列入我市行政村新建的99个、涉农社区36个农家书屋建设项目进行了全面的安排部署，并下发了《关于下达2010~2011年度吴忠市农家书屋工程建设项目的通知》和《关于认真做好2011年农家书屋工程建设近期工作的通知》，要求严格按照时间结点做好各项工作。各县（市、区）文化主管部门通过近年来的工作，逐步探索出了多条推动农家书屋建设的好路子，积极争取当地党委、政府的重视和支持，成立农家书屋工程建设领导小组，各乡镇、村也成立了相应的工作机构，指定分管领导和文化站长专门负责落实。同心县文体广电局还联合县监察局、财政局，以同文体广发[2011]64号文件，下发了《关于做好我县农家书屋管理工作的通知》，明确乡镇主要领导为主要负责人，乡镇宣传文化中心负责人为第一责任人，村干部和农家书屋管理员为直接负责人，层层落实，责任到人，为农家书屋工程建设提供了坚强的组织保证。
在规范管理方面，一是依托图书馆对农家书屋管理、借阅等工作进行业务指导，采取集中培训的方式，由具备一定业务水平和工作经验的图书管理员授课、培训。在举办培训班的同时，红寺堡区还要求乡镇分管副乡镇长、文化干事全部参加，同心县要求乡镇文化站负责人参加，进一步明确了农家书屋工程建设的任务和责任。二是大多数农家书屋都已将图书登记、造册、编录上架，协调乡镇村为每个农家书屋解决4张以上的桌子和必用凳子等，较好地解决了农民群众在书屋读书看报的问题。三是各县（市、区）在已配送的《农家书屋管理员细则》《村民借阅须知》的基础上，坚持“三统一、三到位”，即：统一制作规章制度上墙（《农家书屋管理制度》《农家书屋借阅制度》《农家书屋管理员岗位职责》），统一规范图书借阅登记（每个书屋配备了《图书借阅登记本》《图书目录登记本》和《征求意见本》三本簿册），统一规定书屋开放时间；做到图书上架到位、图书分类保管到位、图书管理员培训到位。四是各县（市、区）都比较重视农家书屋管理员的选用，让具有初中以上文化程度、热心为群众服务、爱岗敬业、乐于奉献的村干部担任。
第五，创新思路，开阔视野，充分发挥农家书屋作用。农家书屋的建设，搭建了农民群众渴求知识的桥梁。目前吴忠市所建的农家书屋运行规范，作用发挥良好，农忙季节开放时间每个星期不少于2~3天，有的根据自身特点开放时间更多。一是依托农家书屋举办农民读书节、农民读书有感，举办“家庭读书乐——中小学生读书征文、演讲比赛”“好书进农家——我最喜爱的一本书”等活动。市农牧局依托农家书屋组织150多场农业科技进乡村讲座，开展“三农”图书大联展及农业图书流动展销。二是在农村学校广泛开展“小手拉大手”读书活动，带动了农民读书的积极性。一些村庄还依托农家书屋，主动开展农民百科知识竞赛、读书征文、谜语竞猜等形式多样的文化活动。三是大力宣传农民读书致富先进典型。利通区古城镇滨河新村农家书屋，开展“读一本书、掌握一门技术”活动，带领广大农民从图书中汲取营养，通过学习抹灰工、种花养花、奶牛养殖、种植蔬菜等渠道发展设施农业，成功走上致富之路。还有一些农民群众通过报纸杂志及时掌握信息，找到了更多的致富门路，调动了广大农民朋友读书用书、科技致富的热情。对于这些读书致富的先进典型，及时发现，认真总结，引导广大农民树立“富口袋必须先富脑袋”的思想，受到村民的热烈欢迎。四是各县（市、区）充分发挥农家书屋的作用，广泛调动社会各方面参与的积极性，开展丰富多彩的文化体育和读书活动。据不完全统计，仅利通区马莲渠乡廖桥村“杜海文化大院”、东塔寺乡“兴国文化大院”、高闸镇“关尚德文化大院”依托农家书屋在“三八”“五一”“七一”“十一”等节假日期间开展各类文体活动98次，读书猜谜活动18次。通过活动不但使农民群众积极踊跃地参加到读书活动中，获得精神食粮，而且丰富了群众的文化生活，增进了邻里和谐。
（五）中卫市
1.中卫市农家书屋工程建设概况。中卫地处宁夏中西部，黄河前套之首，宁、甘、蒙三省区交汇处，是宁夏的西大门。2003年12月经国务院批准成立，中卫市成为共和国历史上最年轻的地级市，辖沙坡头区、中宁县、海原县，共40个镇（乡），446个行政村，国土面积1.705万平方公里，人口108.3万，其中回族人口占32.7%。四年来，全市共建成农家书屋492个，其中：沙坡头区162个、中宁县145个、海原县185个（2007年试点2个：分别建在沙坡头文昌镇黄湾村、沙坡头区宣和镇敬农村；2008年建成36个：沙坡头区11个、中宁县11个、海原县14个；2009年建成146个：沙坡头区47个、中宁县44个、海原县55个；2010~2011年建成308个：沙坡头区102个、中宁县90个、海原县116个），全市实现了农家书屋覆盖所有行政村的目标。
2.中卫市在农家书屋建设主要措施。一是落实科学发展观，把农家书屋工程建设列入重要议事日程。中卫市委、市政府充分认识到农家书屋工程建设工作是我国建设社会主义新农村的重要举措，是认真落实党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会精神和深入贯彻科学发展观的实际行动，把书屋建设摆上重要位置，纳入每年度市委、市政府工作要点，分别列入2009、2010、2011年中卫市农村文化建设民生工程，列入市新闻出版部门目标责任制考核内容，确保了目标任务的落实。
二是加强领导，认真组织，是保证农家书屋顺利完成的关键所在。为了把农家书屋这一实实在在的惠民文化工程抓好、落在实处，真正成为农民群众的满意工程，严格按照国家《农家书屋工程建设管理暂行办法》和自治区新闻出版局《关于做好每年度农家书屋工程建设工作的通知》的总体要求，切实加强对农家书屋工程建设工作的组织领导，成立了以市委常委、宣传部部长杜秀岚为组长，王君兰副市长为副组长，市委宣传部、市新闻出版局、市农牧林业局、市财政局等为成员的中卫市农家书屋工程建设领导小组，并在市新闻出版局设立了农家书屋工程建设领导小组办公室，负责全市农家书屋工程建设工作的部署、组织、协调和指导等日常工作。同时，按照国家和自治区农家书屋工程建设领导小组办公室《关于农家书屋工程实施方案》总体要求，精心制定每年度农家书屋工程建设安排意见，将任务进行细化、量化，指派新闻出版科具体负责实施和落实。每年及时召开各县和沙坡头区镇（乡）分管领导、文体中心主任、村支部书记等有关人员专题会议，安排部署农家书屋工作，把任务分解落实到具体行政乡和行政村，明确完成任务的时限、步骤和责任人，确保了各年度全市农家书屋工程建设的如期完成。
三是精心策划、周密安排，加快推进农家书屋工程建设。中卫市农家书屋领导小组办公室精心部署，周密安排，在2010年全面铺开农家书屋建设工作中，坚持进度与质量并重，在坚持建设标准的基础上，加快建设进度，如期完成自治区新闻出版局要求建设书屋的数量。在总结前期工作经验的基础上，中卫市对2010、2011年工作进行了认真研究和精心策划，坚持选点布局要根据“先易后难、集中连片”的原则，相对集中，避免过分分散，以增强书屋建成后的影响力和辐射力，形成集聚效应，同时做到早准备、早安排、早规划、早建设。
在农家书屋工程建设工作中，中卫市坚持以科学发展观为统领，科学谋划，扎实推进，下一步我们将整合相关部门农村文化建设资源，在实现资源共建共享的基础上，强化规范管理，建立长效机制，让农民群众真正得到实惠。
