创新战略是企业的生命线，包括产品创新、市场创新、技术创新、营销服务创新等内容。这一模式要求中小企业必须从利用现成市场转向创造市场，从简单、小型、专业化向复杂、创新、技术型企业发展。具体讲，一是产品创新，包括增加品种范围、扩展产品线、改进产品质量等内容———广泛的产品范围对于巩固长期市场地位至关重要，中小企业可依据实力选择单向或双向扩展；增加产品品种是在一条产品线上发展新的型号、式样等，迎合顾客的不同偏好；改进产品质量是在技术创新的基础上通过增加产品功能、延长产品寿命、减少使用故障、改进售后服务等来实现的。二是技术创新———把高新技术与中小企业的灵活机制相结合，在新兴产业领域发挥优势的战略，比如在电子、半导体、生物技术、激光、环保等领域，由于其技术发展快、生产率增长快、需求弹性强，促使中小企业必须不断开展技术革新和发明创造，具有使科技成果迅速转化的潜力。中小企业的转产快、批量少、管理层次少、决策迅速等特点更适应技术知识密集型的新兴行业经营。三是市场创新———在巩固原有市场的基础上扩大市场的半径，使产品辐射到全国各地；在原有市场上挖掘潜在需求，通过增加产品新功能、新用途，以新的面貌赢得顾客；用新产品开发新的市场，即混合型创新。四是营销服务创新，包括营销观念的更新，体现在营销战略上就是竞争导向、顾客导向、社会导向；营销方式如网络营销、无店铺营销、自动服务营销等营销方式的创新；营销新方法如重复营销、定制营销、关系营销[10]、绿色营销等的创新。中小企业实施创新战略的风险较大，涉及产品、技术、市场等各个方面，应一一部署，防止因计划欠周详而导致失败。
（三） 特色模式———利用诸多领域的特色占领市场
中小企业要在市场站住脚，就必须应对来自各方面的竞争。对此不能循随常规，而应另辟蹊径，千方百计闯出自己的路子。特色战略指在某方面、某领域有独特风格，表现出差异性并以此为基础进行特色营销，以最大限度地发挥中小企业有限的资源力量。具体讲，一是地理区域特色——中小企业可利用当地独特的资源，适合当地的营销渠道提供受当地顾客欢迎的产品，并在服务、维修等方面满足大企业所不及的当地顾客的需求，其差异性为不同产业中的中小企业实施区域特色战略提供了依据，如安顺蜡染、北京绢花、洛阳唐三彩等均可成为小企业的创建资源。二是文化特色———通过唤起消费者的某种文化意识的特殊需求来锁定目标市场，形成特色优势[11]，如内蒙古大草原的蓝天绿地亲切淳朴是许多中小企业借以发展的主题，民族文化的特色也使许多中小企业在玩具、民间布艺等产品出口上赢得了国际竞争力。三是技术特色——中小企业凭借某种专利技术或技术诀窍，在某一领域处于领先地位，使竞争者难以模仿，如德龙不粘锅独具的凸凹抗磨损不粘层附着技术，在众多竞争厂家中独占鳌头，难以被仿造。四是目标市场特色———指专门为某一类型、某个规模或某一特定生活方式的顾客提供产品和服务，如开发迷你家电、定制小型化产品等，或者在基本质量得以保证的前提下以简便实用、功能较少、价格更廉为特定消费者服务，如专门为学生备考服务的小型书店，专门为银行或诊所提供的计算机服务等。
（四） 撤离模式———利用撤离市场战略确保现有收益
当消费者爱好发生转移、竞争者大量涌入、产品改良收效甚微、需求饱和、决策失误、中小企业处于停滞阶段难以维持时，中小企业可考虑有准备地撤离市场。具体讲一是短期收益战略，即通过减少资源投入以尽量提高企业短期利润水平，如有目的地缩减供应量，逐步淘汰经营不力的产品，减少营销开支，以最低的成本费用来维持原有顾客的需求等。二是以退为守战略，将产品从市场撒出，只固守小块阵地，待其他竞争者撤离后因供应量减少而使企业得以渡过难关。三是先退后进战略，即对于未到衰退期的产品，由于竞争激烈企业可先在经营不力时主动退出，待环境有所缓和后重新拾遗补缺，再度经营。四是立即放弃战略，即当市场已处于衰退状态，企业产品难以拯救或难以改进时，应坚决从市场撤离，以寻找新的出路，这意味着中小企业市场营销战略的全面调整和重新组合。
三、简短结语
市场营销战略的正确完善与否，直接关系着企业的兴衰成败。科学、正确的市场营销模式选择可以提高中小企业在市场营销活动中的整体功能，增强它的竞争力。中小企业市场营销战略的重点并非在于掌握定价、分销、促销等基本策略（当然这也是营销的重要内容），而在于能预测市场未来需求，通过技术积累和创新来寻求企业长远的发展，成长才是它永恒的追求。只要中小企业针对目标市场的顾客行为进行直接的观察，找出他们的需求，必然会发现许多新的市场机会，从中寻找新的定位，发现新的营销模式，在电子商务的信息网络支持下，必将给企业的营销实践以有益的启迪。
参考文献：
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农民对“惠农” 政策落实状况的反映
———甘肃省的调查分析
王晓芳 王军锋
一、引言
“十六大” 以来，党和国家提出了一系列与“以人为本”、建设和谐社会等理念高度相关的惠农政策，突现了党和国家深化农村改革，把农村发展放在经济、社会发展重要位置的战略思想。但是，惠农政策“含金量” 再高，也不是直接落实到农民头上，而是要通过各级部门再传导给农民（陈芳，2005）。据报道，全国部分地方惠农政策在实际落实过程中打折扣、政策走样等现象时有发生，也引起了农民的抱怨，这些抱怨虽非主流，但这些抱怨也从一个方面反映出党和国家惠农政策的实际落实效果仍然是农村工作的一个突出问题。为此，笔者在农村人口仍占71.39%的甘肃省，通过几个方面的调查，从农民角度对惠农政策落实状况做出评价和分析。
二、调查和反映
（一） 调查方法
1. 集中入户调查。笔者在甘肃省农业人口大县秦安县，选择了三个以种植业为主的村，对120户农户进行了“农民对惠农政策落实状况的反映” 入户问卷调查，回收有效问卷107份。
2. 分层抽样调查。笔者与甘肃省农民负担监督管理办公室合作，利用其建立的1200户农户监测网点，按照河西、陇中、陇东南区域分层抽样，主要针对惠农政策落实中存在的问题，对5个县（市、区） 25个村300户农民家庭，寄发调查问卷，回收有效问卷259份，弥补了入户调查范围和样本有限的问题。
3. 个别访谈调查。除了在入户调查范围内，与农民进行个别访谈调查外，我们在开展农民专业经济合作组织、新农村建设和农村救助等专题调研时，也专门列入了农民对惠农政策落实状况的访谈主题，有效地弥补了问卷调查的不足。
（二） 总体反映
笔者对入户调查问卷的汇总，可以看出甘肃省农民对取消农业税政策和农村义务教育阶段“两免一补” 政策落实状况满意程度高，农民均选择了“非常满意”，而对劳务输出和农村减负政策落实的满意程度较低，农民选择“不满意” 和“很不满意” 的比例分别达到30.84%和50.47%。但是，入户调查中，农民不愿或不便提及“不满意” 或“很不满意”的原因，这些原因却在分层抽样调查和访谈调查中获取了答案。
三、农民对惠农政策落实状况反映的分析
（一） 对取消农业税政策落实状况的反映
农业税实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税三种形式。自2004年，国家开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2006年全面取消除烟叶特产税外的农业税后，与农村税费改革前的1999年比，甘肃省农民人均减负72元。由于这是一项普惠性的政策，各级政府在落实过程中都高度重视，农民对此项政策落实状况的满意程度也很高。入户调查回收的107份有效问卷中，对“取消农业税政策落实状况的满意程度” 一项，100%被调查农户选择“非常满意”。但是访谈调查中，部分烤烟生产地农民反映，由于全面取消农业税时仍然保留了烟叶特产税，为一些基层部门向非烤烟种植户摊派和征收烟叶特产税提供了方便，农民对此很不满意。
（二） 对退耕还林（草） 政策落实状况的反映
1999年，甘肃省作为全国三个试点省份，开始实施“以粮食换生态” 的退耕还林（草） 战略，7年来，全省累计增加林草面积1930.7万亩，其中退耕还林800.07万亩，荒山造林1130万亩，涉及14个市（州），86个县（区、市），1368个乡镇，12265个村，使660万农民受益 （高启洪，2005）。入户调查反映出农民对这一政策落实状况的满意程度为63.56%，不满意的只有9.34%，但有27.10%的农户选择了“不做评价”。分层抽样调查统计结果显示，农民对退耕还林（草） 政策中的粮款补助落实状况总体是满意的，有166户农民反映退耕还林（草） 补助粮款能够全部兑现，占涉及退耕还林（草） 户数172户的96.51%；有6户农民反映不能全部兑现或有代扣现象，占3.49%。访谈调查中，农民主要对退耕还林方面有如下不满意或很不满意的反映：
一是退耕与还林、还林与验收、验收与补偿各环节不能同步实施，给农民带来了利益流失和重复投资投劳的问题。有些农民反映，前几年就已经退耕并投资投劳挖好了树坑，一两年后才发种苗，又一两年后才验收，验收后又要经过一段时间的等待，才能获得补偿。从退耕到还林到验收再到补偿，年限过长，既给农民带来不能种地的利益损失，还可能造成还林和验收时，又需重新整地锄草等重复劳动。
二是对退耕面积与实际耕种面积不符，甚至是有较大差距有意见。多数农民反映，自己承包时核准的面积和退耕验收后张榜公示的面积有较大出入，对此很不理解，也弄不明白。笔者在某县主管部门了解，退耕还林验收时需要扣除地四周不可能或不适宜种树的面积，这是其中一个主要影响因素。另外一个因素是在一些地方，农民退耕还林1亩，实际能够拿到补偿款的面积可能在0.8亩左右，0.2亩的补偿款就成为村乡管理费提留。
三是对选择还林品种方面，农民对参与度不高有较大的意见。一种意见是供种苗前，没有与当地农民沟通和磋商，部分退耕还林区还存在着免费供应的种苗不适应当地的土壤、风向、水分等，成活率低的问题。另一种意见是在生态林和经济林选择方面，农民缺乏或没有发言权。比如，在离村落较远的山区、沟区，要求种植经济林，农民反映林木挂果后，看护就成为一个大问题，可能会影响补偿期后的农民收益。另外，农民对政府完全主导的、农民参与程度低的退耕还林政策所导致的经济林结构趋同、特色不明显、将来的市场效益不确定等问题有一定的怨言和担忧。
四是对乡村干部联合侵占退耕还林（草） 指标有很大的意见。部分农民反映个别乡村干部联手，先期低价购买荒山、荒滩、荒岭，以亲属、子女名义又全部参与退耕还林（草） 指标分配，使退耕还林（草） 这一稀缺“资源” 被权力侵吞。
由此可见，甘肃省在不断争取和扩大退耕还林 （草） 面积时，急需完善退耕还林（草） 管理和运行机制，以消民怨，以增民惠。
（三） 对农业“三补贴” 政策落实状况的反映
所谓“三补贴” 政策，就是粮食的生产直接补贴、良种补贴和大型农机具购置补贴。
农民对这些政策予以高度评价，对这些政策落实状况满意程度也很高，入户调查反映出满意程度达到100%，其中，有98户农民选择了“非常满意”，占被调查户总数的91.59%，有9户农民选择了“基本满意”，占8.41%。
1. 粮食生产直接补贴。2005年，甘肃省粮食生产直补贴资金总额达到1.5亿元，比2004年净增4700多万元，人均补贴7.38元，增加2.36元。2006年，甘肃省调整了粮食生产直接补贴方式，变按计税面积、常年产量补贴为按粮食种植面积进行补贴，并规定粮食生产直接补贴资金要在省上资金下达后一月内一次性通过“一折通” 或“一卡通”，全部兑现到农户，切实保证补贴资金落实到农民手中。粮食生产直接补贴政策涉及面广，政策落实状况最终反映在粮食生产直接补贴资金发放情况上。分层抽样调查获取的259份有效问卷中，享受粮食生产直接补贴政策的有249户。其中，有234户认为粮食生产直接补贴资金能够全部兑现，占93.98%；有10户认为只能部分兑现，占4.02%；有5户反映还存在着代扣、代领现象，占2.00%。
2． 良种补贴。2003年，国家启动了优质专用小麦良种推广补贴项目。甘肃省经过两年的努力，2005年，被首次列入全国优质专用小麦良种补贴示范省，补贴面积150万亩，补贴资金达1500万元，亩均10元。2006年，良种补贴在非小麦主产区和非粮食生产领域也得到了逐步推广。例如，清水县政府已经出台了为购买小麦良种的农户提供每公斤0.6元补贴的政策；华亭县实施良种繁育项目补贴政策，对繁活一头“安格斯” 肉牛，县财政补贴37元。所有这些政策，对促进甘肃省粮食和农牧业生产发展具有重大意义。
