第2章 马列·社科编(1)

发展社会主义市场经济与加强党的建设

徐仲碧

党的“十四大” 根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一历史性的战略决策，对党的建设和党的领导提出了新的要求：必须围绕大力发展社会主义市场经济，切实加强党的建设和改善党的领导，努力提高党的执政水平和领导水平。

一、全党要进一步深化对建立社会主义市场经济体制的认识

邓小平同志1992年初视察南方的重要谈话，对计划经济与市场经济问题及其相互关系的论述，尤其是关于计划与市场的属性和作用的论述，为加强党的建设和改善党的领导提供了重要的理论依据。多年来，社会主义是计划经济，资本主义是市场经济的观念，在我们广大干部和党员的意识中，是未曾置疑过的。党也是据此领导国家建立了以高度集中为特征的计划经济体制。这种体制在国民经济恢复时期和社会主义建设的初期，起过积极的重要的作用。但长期以来的实践证明，随着客观条件的变化，这种体制越来越不适应现代化建设的要求，延缓、阻滞了经济发展。改革开放10多年来，市场机制虽已被逐渐引入了经济生活，给我国社会主义经济增添了生机与活力，但人们对市场经济的认识还是有限的，不全面的。邓小平同志视察南方的重要谈话是一个转折点。在此基础上，党的“十四大” 又作了精辟的阐发，这就使全党认识到，我们党领导加快改革开放，加快经济发展的一个重要问题，就是要在国家宏观调控下，更加重视和发挥市场在资源配置上的基础性作用，发展社会主义市场经济。

应当看到，对于市场经济，全党从理论上真正搞懂，从思想上彻底弄通，在实践中自觉驾驭，无疑是需要一个较长的过程的。传统观念的影响年深日久，在人们的潜意识中经常会起作用；旧的经济体制的惯性，尚不能在一个早晨消除。譬如我们在领导经济工作中，一遇到困难和问题，总是习惯强化计划管理，作出一些硬性的规定把它统起来，不善于因势利导地走向市场。还有转变政府职能、简政放权问题，尽管中央三令五申，已有政策规定，然而权却总是难以放下去，有时放下去了，还会收回来。凡此种种，深层次的原因还是积习太深，传统的计划经济思路没有打破，政策上虽有规定，思想上却不见得一时能接受得了。因此，建立社会主义市场经济体制的过程，将是—个全党从理论与实践的结合上，继续不断地解放思想，转变观念，深化认识的过程。必须把进一步深化对市场经济的认识，作为当前党的思想理论建设的重要任务。

发展社会主义市场经济，全党在这方面的知识和经验也是很不够的。这就要求我们必须加强市场经济知识的学习和市场经济工作的实践，包括向西方发达国家学习对我们有用的东西，否则，就无法实施有效的科学的领导和指导。因此，全党必须长期坚持对市场经济理论的学习和市场经济的实践，不断深化对市场经济的认识。这即是加强党的建设的必修课，也是改善党的领导的基本要求，是关系我们党能否担负起历史重任的大问题。

二、党的领导和保证市场经济的正确方向

我们要建立的是社会主义市场经济体制。这里的“社会主义” 绝不是可有可无的。因为社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。这种经济体制既具有市场经济的一般特点，又有着我们社会主义自己的特色。它的主要特征应该而且必须是：在所有制结构上，坚持以公有制经济为主体，个体经济、私营经济和外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展；在分配制度上，坚持以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，逐步实现共同富裕；在经济运行机制上，要更好地发挥市场经济和计划经济的长处，促进资源的优化配置，合理调节社会分配。坚持这些社会主义市场经济的基本方面，是我们发展市场经济中加强党的领导的主要责任，我们能够搞好社会主义市场经济的信心也在这里。

坚持“两手抓”，是我们党发展社会主义市场经济的重要指导思想和方针。我们现在搞社会主义市场经济，充分看到市场的优点和作用，这是十分必要的，也是完全正确的。

不这样做，市场经济体制就很难建立起来。但这并不是说，市场经济的弱点和消极方面就可以忽略不计了。恰恰相反，它需要用我们党的政治优势这一手来加以弥补和抑制。前些年有些人钻供求矛盾大、价格双轨制、政策法规不健全的空子，大发其财。这种经济现象，显然是与社会主义的经营方向相违背的。它是以损害党风、民风，污染人们的灵魂，以及损公肥私、损大局利小局为代价的。对此人们深恶痛绝，并且一时成为社会关注的焦点。今后在发展市场经济中，类似现象还可能继续存在，但必须尽可能加以杜绝和限制，这就必须坚持“两手抓” 的方针。我们党从改革开放以来，反复强调要一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改革开放，一手抓打击犯罪活动；一手抓经济建设，一手抓民主法制。这是社会主义市场经济体制的题中应有之义。在发展市场经济中，党需要进一步加强对这方面工作的领导。

我们党作为执政党，在发展社会主义市场经济过程中，既是领导者，又是参与者。发展社会主义市场经济，有赖于各级党组织的创造性努力，要通过党的权威性和影响力有效地组织实施。离开各级党组织的积极性、主动性和创造性，不仅社会主义市场经济难以取得实质性进展，经济建设的各项目标也难以顺利实现。在建立社会主义市场经济体制过程中，必然牵涉到人们的切身利益，这就使问题显得十分敏感和复杂。如果没有党组织强有力的思想政治工作，没有党员和干部吃苦在前、享受在后的模范带头作用，来化解出现的矛盾，调动群众的积极性，后果将是难以想象的。思想政治工作的巨大作用，党员和党员干部的榜样力量，任何时候都是非常重要的，在发展社会主义市场经济中，尤为如此。

建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程，是一项艰巨复杂和社会系统工程。我们党要理直气壮地更好地发挥领导核心作用，带领人民进行坚持不懈的努力，及时解决出现的问题，加强和改善宏观总体指导，不断总结经验，引导市场经济健康发展。

三、改善党的领导体现在服务于市场经济上

领导就是服务。党的工作要服务于经济建设这个中心，这是确定无疑的。具体来说，现在就是要服务于发展社会主义市场经济。这是在新的形势下，改善党的领导的一个新课题，需要深入研究和探讨。党政职能和政企职能分开后，党和党的各级组织通过制定和贯彻正确的路线、方针和政策来发挥领导作用、政治核心作用、战斗堡垒作用。这是适应新的历史任务所发生的领导方式、活动方式的重大转变。对于党的领导和党的建设来说，这绝不意味着任务减轻了，责任简化了。在市场经济的条件下，党的工作的范围和领域将更加扩大。我们要充分认识和适应这种转变，积极主动地为建立社会主义市场经济服务。党的领导和各项工作，都要强化服务功能，为发展社会主义市场经济提供有力的政策指导和舆论氛围，创造公平竞争的条件和环境。这是改善党的领导的一个重要方面。

建立社会主义市场经济体制，对党的组织建设提出了新的要求，必须进行相应的改革和加强。党的组织设置要从实际出发，党员的管理要适应人才频繁流动的情况，党内生活要适应党员参与意识不断增强的趋势。只有组织保证跟上去了，党对市场经济的领导和服务才能切实有效。

改善党的领导，还必须体现在严肃党风党纪，为发展社会主义市场经济创造一个良好的社会政治环境上。党内、社会上的消极腐败现象和不正之风，不但损害党和政府的形象，在政治上造成极坏影响，而且还严重扰乱社会经济生活秩序，侵害生产经营者的合法权益，并导致物质财富的巨大浪费，实质上形成一种对市场经济的破坏性力量。解决这些弊端，需要深化改革，健全法制，更需要加强党风党纪建设，从严治党，加强监督。近些年来，各级党组织和纪检机关通过查案纠风，为经济建设扫除障碍，保驾护航，发挥了最要作用。但也必须承认，这一方面的工作还存在着许多薄弱环节，总的效果也未能尽如人意。大量事实说明，没有一个清廉的社会政治环境，没有严肃的党纪、政纪和法制保证，社会主义市场经济是搞不好的。因此，我们必须把端正党风和加强廉政建设作为一件大事，加大力度，改善领导，从市场经济的内在要求出发，抓出成效，取信于民，促进和保证经济建设的健康发展。

发展社会主义市场经济与加强党的建设和改善党的领导存在着内在的联系。只有进一步加强党的建设和改善党的领导，我们党才能适应新形势的要求，担负起新的历史重任，才能经得起考验，保持旺盛的生命力和战斗力，永远立于不败之地。反过来看，发展社会主义市场经济为加强党的建设和改善党的领导，提供了物质载体和广阔的历史舞台，党必将在这个舞台上导演出一幕又一幕气势恢弘的历史活剧来。

原载《党建研究》 1993年第2期，中国人民大学复印报刊资料《中国共产党》 1993第2期全文转载。

邓小平的哲学方法论

邓兆明

我们认为，在出版的《邓小平文选》 的三卷本中，虽然没有专门的哲学篇章，然而作为中国改革开放的“总设计师”，在他的思想活动中，言论著作中，领导中国革命和建设的伟大实践中却蕴含着丰富的、独具特色的哲学思想，特别是在他创立建设有中国特色社会主义理论中，集中明确地表达了他对哲学方法论的高度重视和具体思想，并在实际上形成了独具邓小平特色哲学方法论体系，包括一整套行之有效的思想方法、工作方法和领导方法。从而给中国共产党以“新的装束和新的武器”，成功地指导了我国社会主义的改革开放和社会主义现代化建设的实践活动。

一、求是方法是邓小平哲学方法论基础

邓小平历来从哲学的高度去解决方法问题，把方法看作是世界观的体现。他在讲到实事求是时，一方面称“它是无产阶级世界的基础”，另一方面又说它是“一个马克思主义的根本观点、根本方法”。（《邓小平文选》 1975—1982年第133页，以下凡引该书只注页码） 反复强调这是“必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。” （第109、113页）“过去我们打仗靠这个，现在搞建设、搞改革也靠这个。” （《邓小平文选》 第3卷，第382页） 实践证明，解放思想、实事求是是邓小平所创立的建设有中国特色社会主义理论的精髓，是贯穿其思想体系始终的一条红线。邓小平倡议党的十一届三中全会果断地停止使用“阶级斗争为纲” 的口号。坚决地把党和国家工作的重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，就是邓小平哲学方法论中求是方法的体现。这个重大战略决策的制定，来源于对我国现阶段社会主要矛盾的正确判断。邓小平明确指出：“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。” （第168页） 邓小平关于现阶段我国社会主要矛盾的正确判断，为我们党在社会主义初级阶段和基本路线的制定奠定了理论基础。主要矛盾决定中心任务，中心任务为解决矛盾服务。为了解决这个主要矛盾，就必须以经济建设为中心，大力发展社会生产力。这就是党中央坚定不移的“根本指导方针”。围绕着经济建设这个中心，邓小平在《坚持四项基本原则》 这篇著名的讲话中，对坚持四项基本原则和坚持改革开放，作了一系列精辟的论述，并且阐明，两者辩证统一的关系。他根据社会主义国家的本质要求，反复论证四项基本原则是立国之本的道理。他把在思想上政治上坚持四项基本原则，确定为“实现四个现代化的根本前提。” （第150页） 他认为，“讲四化，不讲社会主义，这就忘记了事物的本质，也就离开了中国的发展道路。” （《邓小平文选》 第3卷，第204页） 同时，他根据发展社会生产力的本质要求，反复阐述改革开放是强国之路的道理。他指出，在确定中心任务是发展生产力的基础上，我们党“制定了一系列新的方针政策，主要是改革和开放政策。” （同上第305页） 而改革开放的根本目的，在于进一步解放至今仍然被束缚着的生产力，调整和理顺各种关系，以便更快更大地发展生产力。所以，实行改革开放，是适应生产力发展的本质要求，是社会主义制度的自我完善和发展。

邓小平还运用辩证唯物主义的原理，分析坚持四项基本原则和坚持改革开放的关系，认为“这两个基本点是相互依存的”。两者统一于解放和发展社会主义社会的生产力上，统一于建设有中国特色的社会主义的实践中。总之，从方法论的角度看，不论是坚持四项基本原则还是改革开放，邓小平都是从本质上提出问题，分析问题和解决问题的。