“都说上面有文件，要按文件执行，我们怎么讲都没有用。”芦阳镇二中的张校长告诉我，他们跟教育及电力部门交涉了不下20次，但都被如此志愿者自费买了电线，想在这个拥有上百户人家的村子找出一个电工，但未能如愿，村民们没有一点安全使用电的常识，谁都不敢来给学校安装电线。
打发了。
不但找了没有用反而导致了另一个不良的后果——电力部门又把一些电费标准略低一点的学校加到与多数学校一样的标准了。
“就为这个那些学校的校长还埋怨我连累了他们”，张校长感到很无奈。
还令一些学校校长不满的是，乡政府等机关部门也属于行政事业单位，可他们的电费却是每度0.57元，比学校便宜了0.12元。
农村学校到底是公益事业单位（行政事业单位，还是商业单位？在用电收费标准的问题上，校长们感到无从区分。
另外一个问题是，学生人数多的学校用电如此困难，那些偏远山区角落里只有几十个学生的学校还敢用电吗？
农村学校的要求并不高，许多校长对我说：“如果电费按农户用电的标准来收，学校还是能够接受的。”
一些教育部门领导的看法也和校长们一样，对学校电费收费标准表示不解。
临洮县教育局的一位副局长就对我介绍说：“农村的一些政策如不改变，对教育的发展确实有阻碍。就拿初中学费来说，实行一费制后只收125元，可书费就达到106.9元。只有8元钱杂费，而这里面就包括了取暖费、信息费（电脑费和电费）等。对待学校按照营利单位收电费我认为确实不太合适，希望国家有关部门给予关注并调整一下。”
“这个问题确实被忽略了”
西部贫困地区的农村教育由于受多方面制约，转移支付成了农村校长一个奢侈的想法。许多校长告诉我，除了老师工资外，再很难有其他政府补贴，这样，昂贵的电费无疑就成了学校的痛处。
我带着同样的问题走访了教育部政策法规司的一位负责人，他对我说：“这是制度的一个缺陷，这个问题确实被忽略了，没有人对此问题有所关注，很少有人对农村学校的电费进行过了解，没有想到会对农村教育有这样大的影响。但对我们国家来说，贫困地区农村学校的电费不会对国家造成多大的财政负担，这个我们可以列入今年教育部的教育会议曰程农村的电线一般都是简易安装的，给学生和老师的安全留下了很多安全隐患图为志愿者在小学为学校改造电路。
中，我们与国家发改委等部门研究这一政策，争取学校的电费按照民用电来收费。这些对国家没有造成多大负担，而且它的社会价值和意义却很大。”我来到国家电网公司，希望能通过他们了解到关于学校电费设置的前因后果，得到他们的回答却是：电价是国家控制的，一般地方政府上报国家经过批准后才可以实行。他们建议我到国家计委价格处了解一下情况。
随后我又找到国家计委价格处，一位姓何的先生对我说：“国家有文件，农村学校用电高于农民用电，把学校划为事业收费单位中。这是规定，没有办法变动，除非重新修改或制定一个文件。”
农村学校用电究竟是按照居民用电收费标准，还是按照行政事业单位、商业单位用电收费标准，看来只有等国家政策对此进行统一规定加以厘清了。
附件一：有感于农村学校电费的解决
2006年7月4日我在现代教育报的老同事来找我说，农村电费的事情，发改委下发了通知，中央电视台新闻联播报道了，在全国人大通过《九年义务教育法的同时，最后到农村学校的电费与居民用电同价。这看似简单的一句话，我们用了整整一年多的时间使之改变。
最初我是去西部支教的过程中，在甘肃何家山，发现电费与学校经费的支出很不合理，基本上占去了学校一半的开支，给本来艰难维持的学校雪上加霜，也让他们对教育政策很费解，对学校的公益性质产生了质疑。
我后来又对其他地区的学校进行了调研，发现这是一个普通的现象，后来我就在报纸上呼吁，同时我又把这个调研报告交到了民进中央，通过多种渠道让更多的人来了解事实。
这个事情终于有了一个结果，对别人来说没有什么，对于一个参与其中的个体来说，真是有无言的幸福，我们总是在问自己能做什么，我发现关注自己身边的一些小事情和问题，就可以从中得到成就感，感到人生无悔！
昨天我又对起初与我一起关注该问题的人们进行电话沟通，大家得知这个消息的时候，都很兴奋。民进中央社会服务部赵会部长，他只给我说了一句话一这是我们应该做的”。
之后，我又找到教育部法制办副主任王家勤，他对西部农村教育也十分关注，他说，我们对教育的调控太注重于宏观方面，却没有体现在具体的措施上面，对此国家现在也在慢慢出台一些法律法规，来保障具体问题的落实，今年教育部修改了《九年义务教育法》就是一个很积极的表现，里面有很多新的措施，他希望我参加7月8日教育部关于《九年义务教育法》专家论证会。随着社会的发展和不断进步，我相信一切都会慢慢好起来的，他对未来很有信心。从他的话里我感觉到，只要我们每个人的参与，一切都会慢慢实现的，怕就怕我们只说不做！
我又联系了农村一线学校的校长，他们对于这个改变感慨万千，如今他们可以把四分之三的资金用在学校建设和发展中了，学校的设备可以放心使用，电费不再向学生摊派了。学校电费已经开始逐渐调整了，与居民用电保持同价！
农村学校电费的解决对我来说是深受鼓舞的一件事情我从事农村教育八年了一直在西部贫困地区开展农村教育项目力求能尽自己的力量为农村教育的发展做点贡献这是对我自己的认可，也坚定了我的信心！
农村学校本来就没有多少资金，假如能为一个学校节省四分之一的费用，那么整个西部农村又能节省多少资金，农村教育又能做多少事情？尤其对那些由于经费紧张到连粉笔都买不起的学校，又能买多少粉笔？
附件二：国家发改委：加强涉农价格和收费管理
建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。为贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发2006]1号），近日，国家发展改革委研究制定了《关于加强涉农价格和收费管理为建设社会主义新农村服务的意见》(发改价格2006]873号）要求各级价格主管部门充分认识建设社会主义新农村的重要性和必要性，切实增强为建设社会主义新农村服务的自觉性和主动性，把为建设新农村服务作为价格工作的一项主要任务来抓，努力为建设社会主义新农村作出贡献。
简陋的教室，随时有坍塌的危险。一根柱子支撑着这里的教育。
西部农村女教师缺乏，女童入学率低缀学率高
在许多城市中小学，都在为女教师过多而发愁，而我在调查采访中发现，在西部农村的中小学校正在为缺少女教师而犯难。
“都抢着要女教师”
我在宁夏西吉沙沟乡中学王校长处了解到，这里是全乡唯一的一所小学，大约有320名学生，这里的生源由全乡13所村小来保障，女生只有80人，占学生总数的25%。全乡有教师110人，女教师40人，占教师总数的36%。
后来我又来到马莲乡，有位张老师告诉我，这个乡有18所学校，教师105人，女教师27人，占教师总数的25，在中学和中心小学里就有14名，占女教师总数的51，还有14名教师被分布在公路沿线三所小学里，16所小学中有13所没有一名女教师。
沙沟中学的王校长告诉我：“女教师太少了，我们只能加强重点学校，没有办法考虑其他学校了。女教师比较敬业，没有那么多事情，好管理，也比较配合学校正常的教学工作，所以大家都抢着要女教师。”
教师队伍无法稳定
沙沟乡顾沟小学马树仁校长告诉我，由于学校没有女教师，老师为了找对象，只有选择到别的地方去教书，这很现实，也使得偏远地区的学校留不住教师，教师的流动给农村学校教学带来了巨大的难度。
该乡的桃宝小学也同样存在这种问题，马校长给我讲到，他们这里有几个老师都成大龄青年，这里的乡亲们经常拿他们开玩笑当地人一般在20岁左右就结婚了，可唯独这里的老师还是单身，所以老师的心理压力很大他还说，有一年县长到他们这里调研，老师们对县长说，这里没有菜吃土豆无所谓，没有干净水吃苦水无所谓，就是光棍对着光棍愁最后很多老师调走了，有些则辞了工作到城市里另找出路去了农村女教师也是一个失落的群体，马莲乡的马老师告诉我，在农村学校有什么培训、学习这样的机会就根本挨不到女教师，都被男老师给占去了，使得女教师无法得到提高的机会由于农村经济落后，环境较差，缺少学习的氛围，导致农村女教师缺少自我“充电”意识，自身素质难以提高在农村中小学中，女教师参与学校事务管理的比例极低学校的生活是那么吸引她，而她，却只能站在校门外，憧憬着自己有一天也能坐在教室里和他们一样学习、生活、玩耍。
弟弟给在中学寄宿的姐姐送去一周的干粮，这一袋干粮，是姐姐一周的伙食正是因为会宁有这样的三苦精神-学生苦学，家长苦供，教师苦教，才使甘肃省会宁县素有状元县之称，也使状元县出了许许多多的“状元”。
女生辍学严重
我们都知道学生辍学的原因是贫困造成的，在这里我却了解到，真正的原因是因为学校没有女教师。这里是少数民族居住区，由于风俗和生活习惯的原因，人们对女孩的上学不重视。顾沟小学的马校长告诉我，由于传统原因，我们这里很多妇女都是文盲，人们对上学如雾里看花，上学成了兴趣，家长让上孩子就上，家长不让孩子上也就不上了。
其次，由于学校里没有女教师，学校没有给女孩子创造一种氛围，当女孩子受到委屈和挫折时，没有人及时与她们沟通，使她们有一种疏离感，在学校很难找到她们的位置。男老师也没有办法与她们很好交流，这在无形中使很多女孩没有了归属感，也就选择了辍学西吉县教育局廖局长告诉我，从小学到高中，本县回族地区女孩子辍学是相当严重的，我们曾经做过调查，从小学到高中阶段女生的升学率只有20%多，很多女生在无形中被淘汰了，真是可惜。女性是改变一个家庭最主要的力量，我们每年的损失真是太大了。
他还说，现在的课程内容缺乏民族、地方特色，脱离当地群众生产、生活实际，对女童没有吸引力。缺少少数民族女教师，女童寄宿缺乏安全感。
女性素质怪圈
廖局长告诉我，他们全县有教师4600多人，女教师1070人，占全县教师总数的23%，这样根本无法使教师队伍饱和起来，这些女教师绝大多数都在经济比较发达的地方！在偏远农村就很少了我们也想让女教师能补充到偏远地区的一线教学上！可我们的女教师数量太有限了有人想把初中没有考上高中的女生通过选拔到中师院校进行两年的深造！让她们充实到一线的教学上去！这或许可以缓冲一下农村缺女教师的问题，可县上没有正式的编制，无法给她们发工资，也就无法安排就业由于女童入学率低，辍学率高，完学率少，造成妇女文盲率高，母亲素质差！伴随而来的是贫穷愚昧，人口盲目增长，从而陷入了“女童就学难一母亲素质差一贫困愚昧一多胎生育一女童就学更难”的怪圈，这是农村教育中比较突出的一个矛盾。
这里的农民靠天吃饭，不会使用化肥曾经，有人刚下雨就去撒化肥，结果雨停了，麦苗就被化肥全部烧死，于是这个村庄就把政府发放的化肥全部给埋了。这是在5月！天下起了纷纷扬扬的大雪，父子俩刚刚给地里洒完肥料后，走在回家的路上。
