一是开展驻社区单位党员到社区报到活动。区委分三个层面对报到工作进行总体部署。对驻社区单位党组织，要求驻社区单位党员在规定的时间内，采取集体报到或个人报到的方式，持“党员证明信”和“党员联系卡”到家庭居住地所在的社区党组织报到，参加社区建设活动，同时，明确单位党组织对党员日常教育管理职能不变。对区属的各党（工）委，要求各党（工）委组织发动好所属在职党员率先到社区报到。对社区党组织下发了《关于做好驻社区单位党员到社区报到接纳工作的通知》和《关于做好驻社区单位到社区报到有关材料保密工作的通知》等系列配套文件，做好各项接纳服务工作。
二是开展党员认岗服务活动。针对驻社区单位党员到社区报到后活动形式单一，无法充分发挥其职业特点和个人特长情况，新城区下发了《驻社区单位党员“认岗服务”活动实施细则（试行）》，从在职党员特点和社区工作的实际出发，细化、设置了274个服务岗位，10673名单位党员“认岗”，认岗率达到71％。如自治区第一劳教所党员李绍益、自治区未成年犯管教所党员韦世权、市水泥厂党员黄辉，与长岗派出所干警、社区联防队等同志在社区认“卫生安全岗”后，每月联合巡查一次，2004年7月11日，打掉了一个连续在茅桥市场作案、以设赌为名实施抢劫的犯罪团伙，当场抓获4名犯罪嫌疑人，社区的社会治安明显好转，得到当地群众一致好评。
三是开展结队共建，手牵手活动。为实现党员教育联抓，思想工作联做，社会治安联防，贫困对象联帮，文明小区联建，市委在新城区各社区党组织中开展与驻区单位“结对子，手牵手”活动，共吸收了676个辖区单位党组织参与社区共建活动，有党建、双拥、精神文明等42种，共建对子357个。
四是开展组建社区服务队志愿者活动。
以社区党建推动和谐的新型社区的构建
广西南宁市新城区在社区党建示范区的建设中，以群众服务为重点，构建城市社区党建工作新格局。区委把创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的新型社区摆在重要位置，坚持以人为本，建设社区居民的“安心家园”、“文明家园”和“温馨家园”。
一是用四线联防打造“安心家园”。区委始终把建设社会秩序良好、生活环境优美的文明小区作为社区党建的重要工作来抓。推出社区防范、社区警务、社区治安、社区法制、社区调解、社区帮教等六大工程，实行群防群治，构筑警民联动的打、防、控、教一体化的立体社区治安防控体系。各社区建立了社区警务室，并配备了162名治安联防协管员。完善了三级综治组织机构，建立了“四线联防”队伍，即一线公安带领下的专职治安巡防队；二线乡、街道办事处、社区、村组建的联防队；三线单位内部保卫部门组建的门卫保安队；四线各住宅楼的楼栋长守护队，层层落实防范责任制，做到执勤在社区，接警在社区，处置在社区，构建了社区防控网、街面防控网及内部防控网。
同时，区委大力倡导开展法律进社区活动，充分利用辖区内拥有司法机关和律师事务所较多的资源优势，在街道建立法律援助站，在社区成立老年人维权站，积极组织党员律师走进社区，开展面向弱势群体的法律咨询服务，协调解决法律纠纷，提高社区居民的法律意识。
四线联防构建的立体社区治安防控体系发挥了积极作用。今年以来，城区刑事案件较去年同期下降21、8%，“两抢”案件分别下降25、7%和31、1％，盗窃案件较去年同期下降23、5％。
二是用创建文明社区培育“文明家园”。区委把创建文明社区的重点放在提高人的综合素质和促进人的全面发展上，通过美化社区环境，开展社区文化活动等工作，不断提高居民的素质和文明程度。加快城市基础设施建设步伐，美化社区环境是区委2005年创建文明社区的重头戏，在完成一批城市建设管理重点工程和市容景观整治工程的基础上，区委对群众关心的60条小街小巷和39个绿化点进行改造、美化，以优美的环境塑造人、改造人、提高人。
为了满足群众日益增长的精神文化需求，区委以“服务南博会，创建文明城”为主题，积极开展群众性精神文明创建活动。在2002年、2003年分别成功举办第一届社区文艺汇演和第一届社区运动会的基础上，2004年区委又成功举办了首届社区文化艺术节，依托社区文化广场、文明市民学校、星光老年之家等文化设施，充分发动社区剧团、健身队等178支社区艺术团队的力量，开展“百万市民素质培训”、“做文明市民，创模范户”、“万名雷锋服务‘南博会’”为主题的“六小”服务活动，即“小向导服务、小翻译服务、小宣传员服务、小卫生员服务、小环保员服务、小治安员服务”，多彩的文化生活使社区成为精神家园。
三是用服务群众营造“温馨家园”。区委认识到，只有把社区党建同搞好社区服务结合起来，以“为民、便民、利民”为宗旨，以提高居民生活质量为重点，切实为民办实事，党的工作才有生命力，才能得到群众的拥护和支持。近年来特别是2004年以来，区委组织开展了一系列的为民办实事、做好事活动，深受市民的欢迎和拥护。
（1）健全社区服务体系。各城区党委从社区群众和驻社区单位的实际需要出发，建立了社区服务中心—街道社区服务中心—社区服务站三级社区服务体系。各街道、社区按每1000人配套15平方米的标准建设一个服务中心，按“六个一”标准（即电脑、电话、电视机、DVD机、打印机、传真机），配备了办公设备，提高了社区为居民群众办实事的能力。服务中心把社区居民的低保救助、就业安置、法律事务、计生服务、社区服务等部门的工作实行“一门式”办公，不断提高社区服务的质量和水平。
（2）丰富社区服务内容。各城区党委引导社区开展上门服务、限时服务、无偿低偿有偿服务、优先优惠服务等便民利民活动，印发了《社区志愿者服务队名册》和《便民利民服务卡》，为社区群众排忧解难。城区辖区现有各类老年之家等服务设施300个，便民利民网点1000多个，48个社区医疗卫生机构对70岁以上的老年人提供挂号、就诊、取药等方面的优先服务。
（3）拓展社区服务形式。以党员“一帮一”、“众帮一”服务小组和社区各种志愿者队伍为主要力量，通过兴建社区老年福利设施和场所、建立弱势群体动态管理“一帮一”服务卡、实施特困老人一卡通等多种形式开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社区保障社会化服务。如大板一社区党组织为把扶贫帮困落到实处，开展社区特困老人一卡通活动，发动20多个社区单位和个体工商户，对社区内30多名特困老人实施了就医、购物、健身等8项免费和优惠措施，使单一的政府救助行为变成全社会的救助行动，使一事一助变成终身相助。
（资料来源：刘水玉《以社区党建带动社区建设的新探索》，新华社《党建资料汇编》2005第10期）
案例3“有为”才能“有位”，
“有位”才能“有威”
——对非公有制企业党建工作的探索
泰和非公有制企业党建工作春意盎然
泰和县开展争创非公有制企业党建“红旗”活动以来，拓宽了非公有制企业党建工作的路子，使党员“无家可归”、党员“无位无为”、党组织“无所适从”、党建工作“无章可循”的“四无”难题得到了解决，全县非公有制企业党建工作春意盎然。
随着非公有制经济的迅猛发展，到非公有制企业打工的党员越来越多，但由于过去党组织关系装进自己的“口袋”里，游离于党组织之外，成为“无家可归”的党员。为了破解这一难题，泰和县作出规定：凡是有正式党员3名以上的非公有制企业，都要建立党组织，党员人数不足3名的企业，则采取挂靠式、联合式等方法建立党组织。县里还成立了非公有制企业党工委，负责对全县非公有制企业党组织的宏观管理和指导，并建立了领导联系点，选派了党建工作指导员，帮助非公有制企业抓好党组织建设。目前，全县符合条件的24家非公有制企业，100％组建了党组织。
党员有了“家”，还须让他们有“位”、有“为”。该县非公有制企业党组织以支部为单位对党员全部实行“设岗定责”，各支部根据党员的工作岗位、个人特点和组织需要设置了技术革新、建言献策、思想帮教等若干岗位，每个党员都落实一个岗位，每个岗位都制定了岗位职责。设岗定责的实行使党员找到了位置，明确了方向。同时，该县积极开展“三比三带”活动，促使党员“有为”。“三比三带”即比谁为企业献计多，比谁为企业解难多，比谁为企业增效多，带头学习，带头完成任务，带好一个班级、两名职工。
党员有了“家”、有了“岗”，就要大胆开展工作。2004年以来，该县非公有制企业党组织依托自身优势，化解各类矛盾480多起，较好地维护了企业和员工各自的合法权益。万德化工科技有限公司的老板和员工之间一度关系十分紧张，老板对此束手无策，公司党支部主动介入，在做好老板思想工作的同时，组织全体党员对有意见的员工采取一帮一的办法，做深做细思想工作，终于化干戈为玉帛。目前老板与员工之间关系融洽，员工积极性高涨。
为了让非公有制企业党建工作“有章可循”，该县还出台了《全县非公有制企业党组织工作细则》，使非公有制企业党建工作走上了规范化、制度化的轨道。
赣州非公有制企业党建工作有声有色
赣州市有非公有制企业达5266家，从业人员20、7万人，非公经济对财政的贡献率已达32、3%。近几年来，赣州市把非公有制企业党建工作当做创优发展环境的大事来抓，通过选派党建工作联络员、派驻党群共建联络小组等，积极稳妥地推进非公有制企业党建工作，逐步探索出了一条开展非公有制企业党建工作的路子。到2003年5月，该市在具备条件的非公有制企业已建立党组织865个，占应建党组织总数的97％；建立工会组织3995个、团组织2953个、妇联组织1891个。
为保证已先后改制的165家国有、集体企业的党组织活动能正常开展，赣州市大力依托原企业的党组织和干部资源，帮助新企业同步建立党的组织。针对一些有一定规模但未建立党组织的非公有制企业，通过选派党建工作联络员的方式，指导、帮助企业建立党组织。目前，该市选派的1491名党建工作联络员，帮助172个非公有制企业建立了党组织，发展党员116名，培养发展对象502名。非公有制企业党组织本着“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，以企业生产经营为中心，积极探索新的党建工作方法和采用灵活多样的活动方式，使企业党建工作网络与外资企业的管理体制融为一体。全南县隆顺公司党组织积极开展争创先进班组、先进个人和提合理化建议竞赛活动，使公司产品产量翻了一番多，产品的合格率提高了20％。由于党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅激发了广大员工的生产热情，而且也赢得了外商的信任，为党的组织在外资企业中的延伸创造了条件。
一些非公有制企业因为党员少或条件不成熟而暂时不能建立党组织的，赣州市采取群众团体组织先行，建立“党群共建联络小组”，为党组织建立创造条件。以党建带动群团组织建设，以群团组织建设促进党建，从而扩大党的工作覆盖面。外资企业全南县百得火机厂刚成立，全南县团委就在企业主的支持下建立了团委，并由一名流动党员担任团委书记。该企业团委积极围绕生产经营开展“百日生产大比武”、“技术竞赛”等争先创优活动，推动了企业的生产发展，使企业主对党团组织的认识大大改变，当年底该企业就顺利组建了党支部。
福建晋江非公有制企业员工积极向党靠拢
福建省晋江市非公有制经济发达，占经济总量的95％以上。在加强和改进非公有制经济组织党建工作的努力下，晋江市众多非公企业管理者、劳动者主动向党组织靠拢。
某日，晋江市非公有制企业1000多名入党积极分子参加了“晋江市非公有制企业千名入党积极分子百名党务干部百名党建指导员培训班”。晋江市委书记龚清概在培训班上发言说，晋江市2003年地区生产总值380亿元，财政总收入27亿元，非公有制经济在当地经济活动中唱主角。非公有制企业7675家，个体工商户13000多家，容纳了80%的就业人口和70万的外来劳工。非公有制经济组织集聚了大量的社会资本、社会资源和优秀人才，是党的建设新的重要领域。非公党建工作已成为提高党的执政能力、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的新课题。
晋江市委组织部长李建辉介绍，晋江市委在非公有制企业规模不大、分布散，党组织组建困难的情况下，积极创新方法，坚持“因情制宜、灵活多样”原则，不失时机地加大党建工作力度，不断扩大非公有制企业党建工作覆盖面。晋江市也成为全国和全省非公党建工作唯一的联系点，目前在非公有制经济组织中成立党组织312个。其中党委8个，党总支11个，党支部293个，党员3648名。
在非公有制企业发展党员工作成为晋江党建工作重点，通过建立健全群团组织推优、积极分子跟踪考察，以及测评、预审、公示、票决和责任追究制度，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，不断优化党员队伍结构。目前，全市非公有制企业入党积极分子保持在1600名以上，其中管理人员和科技人员有1200多名。
（资料来源：①刘梦俊《泰和非公有制企业党建工作春意盎然》，《井冈山报》2004年11月17曰。②文长君《赣州非公有制企业党建工作有声有色》，新华网江西“党建情况”2003年4月27日。③禹志明《福建晋江非公有制企业员工积极向党靠拢》，新华网福州“党建工作”2005年5月25日）
案例4大庆石油管理局加强基层党组织建设
