党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的领导组织。其任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策，讨论和决定本单位的重大问题，做好干部管理工作，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。其成员由批准成立的党组织决定。党组服从批准它成立的党组织领导。
（二）党的职能部门及其职能
党的职能部门是指为分工专管某项党的业务工作而设立的办事机构或部门。中央和地方的各级党组织都设有组织、宣传、统战、文秘等部门。由于面临的任务不同，党中央还设有书记处，而基层党组织则一般采取专人负责的方式。
1、中央书记处
中央政治局及其常务委员会的办事机构。由1934年1月党的六届五中全会开始设立。党的九大、十大和十一大通过的党章取消。1980年2月党的十一届五中全会决定重新设立。成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。党的十二大通过的《中国共产党章程》规定：“中央书记处在中央政治局和它的常务委员会领导下，处理中央日常工作。”党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》明确规定：“中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构，成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。”
2、党的组织部门及其职能
组织部门是各级党委的办事部门，是党委在组织工作方面的助手和参谋。包括中共中央组织部、地方党委组织部和党的基层委员会组织部。各级组织部门在同级党委领导下从事党的组织工作，基本业务相同，主要职责是：
（1）根据党的路线、方针、政策和党委的指示决议，调查研究有关党的组织工作方面的方针、政策，提出实施党的组织路线的具体措施，经党委审查批准后贯彻执行。
（2）检查督促下级党委贯彻民主集中制，坚持集体领导和组织生活的情况，总结经验，提出改进经验和措施，并向同级党委报告。
（3）贯彻执行党的干部路线和干部政策，改革干部制度，搞好干部管理和考察了解，合理调配和使用干部，培训干部，提高干部队伍的素质。
（4）按照革命化、年轻化、知识化和专业化的要求，调整、配备、建设各级领导班子，按照德才兼备的标准和领导干部的基本条件，培养选拔优秀的中青年干部担任各种领导工作，搞好干部交流，使领导班子年轻、精干、富有战斗力。
（5）根据中央的有关规定，积极协同有关部门，做好离退休干部的管理、安置和照顾工作，充分发挥他们的积极作用。
（6）搞好党员教育和党员管理，做好党员发展工作，搞好党的基层组织的整顿和建设，不断提高党员质量和党组织的战斗力。
（7）落实干部政策和知识分子政策，搞好干部审查工作。
（8）负责干部统计和党员统计，管好干部档案和文书档案。
（9）受理党员、干部申诉，做好党员、干部的来信来访工作。
（10）配合党的纪律检查部门，搞好端正党风的工作。
3、党的宣传部门及其职能
党的宣传工作部门专指各级党委宣传部或党委的其他宣传机构。宣传工作的基本任务在不同历史时期各有侧重。社会主义初级阶段宣传工作的基本任务是：
（1）宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，用以教育群众、武装群众。
（2）宣传党在社会主义初级阶段的基本路线、方针、政策和各个时期的形势任务。
（3）进行社会主义精神文明建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
（4）宣传爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义。
（5）开展经常性的政治思想工作。
（6）宣传社会主义民主和法制。
（7）传播有关宣传工作的各类信息。
4、党的统一战线工作部门及其职能
统战工作部门是中央和地方及一些企事业单位党委中主管统一战线工作的部门。统战工作包括人民政协工作、民主党派和有关人民团体的工作及民族、宗教工作等。统一战线部门的主要任务是：
（1）宣传、贯彻中央有关统一战线工作的方针、政策，检查并指导下级统战部门对中央有关统一战线工作的方针、政策的落实情况。
（2）向同级党委和上级统战部汇报统战工作遇到的新情况和新问题，为同级党委和上级统战部门制定新的方针、政策提供依据。
（3）贯彻落实同级党委和上级统战部门的有关决定和指示。
5、党的文秘工作部门
文秘工作是文书工作和秘书工作的总称。具体协助党的各级领导机构和领导人员实行领导职能而进行日常党务处理和执行工作，承办领导交办的各项有关工作。党的文秘工作部门是党的机关担负文秘工作职责的综合办事机构。
文秘工作部门根据其承担任务和所处领导层次的不同，分别称为办公厅、办公室、秘书处、秘书科等。比较小的单位不设文秘工作机构，只配备文秘人员。各级文秘工作机构的设置是二至三层。中央和省一级的机关，大多称为办公厅。办公厅下设处、室，也有设局的。省、自治区、直辖市一级的党的领导机关的办公厅，下设秘书处、综合处、机要交通处等。市、地的办公室一般下设科。县团级单位的办公室内一般不再另设机构，而是按工作任务分工负责，统由主任或副主任负责。
附：案例1-5
案例1“支部+协会”模式的启示
桔林乡高洋村地处福建省闽清、古田两县交界的偏僻山区，食用菌栽培历史悠久。然而长期以来，高洋村食用菌栽培多以户为单位，零星种植，各自为战，而规模发展少，同时光注重生产数量，忽视产量和质量。食用菌产量低，品质一般，打不开销路，综合效益不高，农民增收缓慢。
针对这种情况，村党支部一班人认真分析，因势利导，成立了“高洋村食用菌协会”，深入推行“支部+协会”模式。通过支部领导，协会带动等有效方式，推动了食用菌产业的发展壮大。针对技术薄弱环节，村党支部坚持走科技之路，充分发挥协会作用，加强技术培训，先后组织会员100多人次参加乡举办的省、市、县专家教授技术讲座，邀请专家到田间现场指导。也通过组织外出参观、参加农函大学习等形式，帮助会员率先掌握食用菌栽培技术。同时会员之间也加强内部沟通，经验交流，不断提高和丰富栽培技术。
比如他们摸索出了把接菌口从5个减少到3个的接菌方式，产出的菇不但产量没有降而且质量上去了，价格翻了一番。经验技术在农户中推广之后，光这一项全村就增加收入80多万元。
为了解决销售问题，协会把广大分散的生产者组织起来，培植销售网络。在原有基础上，还在福州、宁德等地建立了营销网点，建立了农民自己的流通队伍，形成了农户—协会—市场的运营模式，把农民单家独户的小生产者与大市场对接起来，拓宽了高洋村食用菌流通渠道。
流通渠道拓宽了，农民的种植热情更加高涨。随着生产规模的扩大，针对部分农户生产资金短缺，村党支部又积极与信用社联系，先后为12位农户争取到7万元的连保贷款。
在成立“食用菌协会”的同时，村党支部还组建了党员互助组，开展“一帮三”帮扶活动。由富有食用菌种植经验的党员与相对贫困的群众结对帮扶。他们积极发挥自身的带动作用，千方百计从资金、技术等方面帮助扶持贫困户发展生产，共同致富。
现在高洋村几乎家家户户都种植食用菌，全村每年种植250万袋左右，户均收入达1万多元，成了远近闻名的食用菌专业村。党支部还依托协会开展“双向培养”，把一批党员村干部培养成致富带头人、协会骨干。同时，也培养吸收一批符合条件带领致富的能力较强的带头人加入党组织。近年来，先后有9名党员干部参加协会活动成了食用菌方面专业大户和能手，有8名致富青年加入了党组织。
从高洋村“支部+协会”的成功实践中，我们可以看出这一模式对改进农村基层组织建设，推动农村经济发展的重要作用。它把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业协会在技术、信息、市场资金上的优势有机结合起来，实现了党的建设与经济工作的对接和融合。它的产生是农村基层党组织适应时代要求，在工作机制、工作模式、工作方法不断探索创新的结果。这一模式的提出，得到了农村基层党组织、专业技术协会和农民群众的广泛响应。“支部+协会”模式显示出了强大的生命力。
（资料来源：中共福建省委党校《乡镇书记班学员案例汇编》）
案例2变“独唱”为“大合唱”
——广西南宁市新城区探索社区党建新路
以社区党建带动社区建设的新探索
广西南宁市新城区以创建城市社区党建示范区为总抓手，以服务居民群众为落脚点，以建设和谐的新型社区为目标，着力探索社区党建工作新机制、党员管理新模式、发挥党员作用新载体，较好地发挥了社区党组织在社区建设中的龙头作用。
这是2004年6月26日在新城区新竹社区，举行开展“党员奉献日”活动暨驻社区单位党员到社区报到启动仪式的场面，中直、区直和市直单位党组织带领党员到社区报到。当天，广西壮族自治区党委书记曹伯纯，副书记陆兵、郭声琨，自治区党委常委、宣传部部长沈北海等领导委托工作人员将自己的党员组织关系证明信送到新竹社区党总支报到；自治区党委常委、秘书长、自治区直属机关工委书记车荣福不仅亲自带头到新竹社区报到，而且以一名普通党员的身份参加“党员奉献日”活动。当天有55名驻新竹社区的单位党员到社区报到。目前新城区共有15077名驻社区单位党员到社区报到，占应报到总数的98、7％。这是从2004年5月新城区被广西壮族自治区党委组织部和民政厅列为社区党建示范城区以来，新城区变社区党建工作城区“独唱”的旧格局为社会“大合唱”新格局而采取的新举措。
新城区围绕适应新形势发展要求，探索社区党建工作新机制：
一是完善组织机制。新城区内有中央直属、自治区直属、南宁市党政机关和企事业单位3300个，为了变一个积极性为多个积极性，区委把完善社区党建、整合资源的组织机制作为工作的突破口，在城区成立社区党建工作指导委员会，成员由有代表性的上级党委组织部门的领导、大型企业党工委的领导、区委常委组成；在街道建立街道党建工作协调委员会，成员由有代表性的驻街道单位党组织组成；在社区成立党建工作联席会，成员由所有驻社区单位党组织组成。同时，在社区成立党员联络站、以住地就近划片成立党员联络组。以这些协调议事机构和组织网络为纽带，加强城区、街道和社区党组织与驻社区单位党组织的协调、沟通与联系，实现单位党建与社区党建的紧密结合，形成“事情共商、资源共享、文明共创、难题共解、活动共办”的工作格局。
二是建立联动机制。区委充分发挥城区党政首脑机关多的区位优势，建立了城区、市委、区直机关工委三级联动机制。区、市、城区联合成立了创建城市社区党建示范区工作领导小组，下设办公室，抽调人员集中办公，定期召开工作会议，对城区创建工作进行统筹规划和具体部署，听取工作进展情况汇报，研究和部署下一步工作，实现了三级联动，为社区党建工作提供了强有力的思想和组织保证。
三是建立考评机制。一方面，区委要求社区党组织与在职党员所在单位建立双向反馈和双向联系制度，定期把在职党员在社区的表现情况向所在单位党组织反馈，激励在职党员积极参与社区建设。另一方面，区委要求驻地单位党组织每年要组织在职党员参加社区服务或活动2次以上，把在职党员的现实表现与评优评先、干部任用考核相挂钩，上级党委、政府和单位评优评先、干部任用考核等要征求社区党组织的意见，党员参加社区各类志愿服务情况要作为年度考核评优的参考依据，对在社区生活和社区建设中有不符合党员身份的言行者，在评优工作中实行一票否决。2004年城区党委评选的41个先进基层党组织，405名优秀共产党员，21名优秀党务工作者，25名被提拔的干部的考核等都征求了社区党组织的意见。
新城区围绕发挥驻社区单位党员带动作用，探索党员管理新模式：
一是对驻社区单位党员实行“双重”管理。即驻社区单位党员8小时以内单位管理，8小时以外社区管理。针对个别单位重视不够、党组织和党员参与意识不强，区委制定了《南宁市新城区驻社区单位党组织和党员参与社区活动制度》，在社区中建立了驻社区单位党员“双重管理”的工作机制，通过社区党组织与驻社区单位党组织签订党建责任书，建立“一站两册一组”（党员联络站，驻社区单位党员名册、党员双向联系手册，就近划片建立党员联络组），每年将驻社区单位党员在社区参加社区活动情况向所在单位党组织进行反馈。通过对驻社区单位党员实行“双重”管理，既帮助驻社区单位党组织强化对本单位党员的管理，又把单位党员的先进性体现在社会日常生活中，密切了社区和驻社区单位党组织的联系。城区约1、5万名实行“双重”管理的党员纷纷深入社区，服务群众，“为民服务暖社区，模范作用在社区”已经成为新城社区党建一道亮丽的风景线。
二是对城区所属的社区党员推行“分类管理”。区委针对社区党员队伍结构复杂的特点，把社区党员分为在职党员、老弱病残党员、离退休党员、流动党员和下岗失业党员五种类型实行分类教育和管理。对在职党员结合其职业特点和个人专长，发挥其各方面的带头作用；对老弱病残党员关心他们的思想和身体情况，及时帮助解决实际困难；对离退休党员引导他们发挥余热；对流动党员通过建立流动党员管理站加强管理；对下岗失业党员发挥党员带头实现再就业方面的作用。城区实行社区党员分类管理，既适应了社区党员对社区党建需求不同的情况，又发挥了不同类型党员的先锋模范作用，形成了教育管理灵活、发挥作用实在的社区党员管理新模式。目前，城区依托51个流动党员管理站，255个离退休党员党小组，加强对社区党员的管理和教育。
新城区围绕扩大社区党组织的影响力，探索发挥党员作用新载体：
