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第33章 提高煤炭资源开发效益的举措

为确保对外开发煤炭资源获得应有效益,还必须注重抓好优化管理、科技创新、安全生产、信息化和企业文化五个方面的工作。

(一)坚持优化管理

所谓优化管理,主要有十一点:一是企业组织结构优化。组织结构要扁平化,减少管理层次,增加管理力度。二是要有足够管理人才,特别是高级管理人才。用各种手段吸引、培养储备人才。集团公司人力资源部门应成为人力资本运营公司,对集团公司的人力资源实行统一规划、统一管理、统一开发、统一经营。三是增加业务管理的透明度,对过程进行适时监控,使之公开化、规范化。四是提高管理效率,流程重组。五是提高管理水平,直接降低管理成本。六是强化目标责任管理,建立健全行之有效的激励与约束机制。七是有提高市场占有率,改善企业形象,提高客户满意度、产品知名度和企业文化品位的制度保证。八是建立健全保证技术领先的科技人才规划、培养与使用制度。九是有不断输送懂业务和技术的综合性管理人才的规划、使用制度保证。十是有一套科学决策机制和监督机制保证来减少决策失误和运行正常化。十一是有适应新形势的分配、用人、用工等制度。

优化管理的最重要手段是建立、健全、规范企业的管理制度体系,这些制度主要包括:决策、规划、用工、生产、营销、分配、监督、学习等企业制度和基层的经营管理制度、财务管理制度、环境治理与保护制度、目标责任制度、工程质量验收制度等管理制度,并不断推动基础管理制度的创新。

(二)实施科技兴矿战略

“科技是第一生产力”。为此,一要建立和规范科技人才培养、吸引、使用和激励的制度。二要建立适当的企业科研开发机构。集团公司应广纳世界先进技术和经验,树立现代经营管理理念,与大学和科研机构签订“科研开发、研究合作”协议,共同组建科技开发研究中心,实现产学研相结合、科工贸一体化经营的科技创新体制。三要有足够的科技开发投入,逐年增加科技开发资金提取比例,以保证企业科技进步和技术创新需要,提高企业的发展后劲。

(三)坚持安全生产

在对外煤炭资源开发中,应牢牢树立以人为本、安全第一的思想,在企业内形成浓厚的安全文化氛围,使安全的理念树立、全员培训、信息交流与反馈、授权机制、企业承诺、职责明确、事件报告、科学考核、绩效分析和评价等运作过程系统化、规范化。建立健全一支包括注册安全工程师在内的企业安全监察队伍。内部除常规的安全管理外,对不同矿区各自的主要不安全因素如水、火、瓦斯、煤尘和顶板等分别实行特定的预警机制,做到“不安全不生产,没有必要安全措施不生产,不排除事故隐患不生产”的责任要求。从而提高职工的安全责任感和依法按章作业的自觉性。在安全文化建设中,还应加强劳动保护和职业病的防治。

(四)推进信息化建设

为加强集团总部与各资源开发区(点)的信息联系,提高管理效能,集团要实施信息化战略。一是集团成立信息中心,可独立为一个总裁直属的职能部门。其职能是负责制定集团公司的信息发展规划,全面整合业务再造流程,实施信息收集与应用集成,及时为集团决策提供信息支持。二是培养和充分使用包括助理信息管理师、信息管理师和高级信息管理师在内的各层次信息人才。三是建立以生产工作面管理为基础的生产信息化管理系统,突出生产数字化。四是建立和完善营销信息化管理系统,通过信息网络进行商务活动。五是建立煤矿安全生产检测监控自动化系统。六是建立以企业财务成本管理为核心的企业管理系统,为采用资源管理计划和电子商务奠定基础。七是建立商业情报网络,跟踪国际国内市场变化动态,掌握竞争对手最新资料和最新动态。

(五)创建矿山企业文化

与海尔集团“海尔是海”的企业文化相比,煤炭大集团的文化可以称为“山”文化,煤矿是山。因为,山能立地擎天亲苍穹、集雨化雪育江河而矢志不移,亦能借风雨涤污浊而自净。

1.煤矿的主营业务是煤炭生产经营,是矿山型企业,劳动对象与“山”密切相关;

2.山的自然、纯朴、宽厚与稳重,在市场竞争与合作中引诚信与胸怀;

3.山的高大于宏伟气势,引“会当凌绝顶、一览众山小”竞争意识和气概,同时引导煤矿向西部高原和国外扩张的不断攀高、不畏艰难之意;

4.我国山文化源远流长,三山五岳,世界闻名。

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