当前，我国企业正处在急剧变革、转轨和发展的重要历史时期，为适应这一潮流，各煤炭企业尤其是煤炭大集团都极其重视并花费相当大的精力来研究设计本企业的发展战略、变革方案等。那么，用怎样的方法去评价战略和“方案”的可行性呢？战略与“方案”本身应体现什么标准价值呢？为此，提出以下评价战略与“方案”的方法和标准。
（一）关于“方案”分类（层）的方式
所谓“方案”是泛指企业对重大经济发展、重要经营方略、企业改革改制的规划、意见和办法等，一般讲企业“方案”可按内容类型和层次类型两种方式进行划分。
1.按其内容类型分为三种
第一种为企业经济发展规划（计划）类。包括企业总体发展战略、产业发展战略、经济发展规划等，她的特点是以企业主导产业、主导产品发展及结构优化调整为基础，以市场为导向，以国家政策法规为依据，以经济规模为标志，以持续发展能力为目标。
第二种为企业经营方略类。包括总体经营战略、专项（营销、人才、技术、成本等）战略、生产经营计划等。她的特点是以企业产、供、销等为基础，以市场为导向，以配置运营生产经营要素为内容，以投入少、产出多、优质、低耗、安全为标志，以经营效果最大化为目标。
第三种为企业变革方略类。主要包括企业总体改制方案、辅业改革、“三项制度”改革意见、办法等。她的特点是以产权为基础，以市场为导向，以转换机制和创新为标志，以调动激发各类人员的工作积极性、创造性和热情为目标。
2.按其层次类型分为三种
第一种属企业“宏观性方案”。她的主要特征是体现重要性、全面性、综合性、总体性方面的东西，以企业高层决策管理者为载体，“方案”主要内涵是解决企业发展（变革）中的选向、定位、定值、定原则、框架、思路和大的政策边界、重大步骤等问题。
第二种属企业“中观性方案”。她的主要特征是体现承上启下、秉上导下的中观性、政策性、标准性、规范性、指导性方面的东西，以企业总部各职能部门和中层管理者群体为载体，“方案”主体内涵是解决企业发展（变革）中的定制、定策及工作计划、意见等问题。
第三种属企业“微观性方案”。她的主要特征是体现实践性、操作性方面的东西，以企业基层工作单位、员工个人为载体，“方案”主要内涵是解决企业结合自身实际，及时有效地贯彻执行宏观决策、中观部署中具体实施及定人、定责、定程序等问题。
（二）审视评价“方案”的基本方法
本文提出审视评价企业“方案”的基本方法——“六维角”，即上角看、下角看、外角看、内角看、远角看、近角看。
1.从上看——看者乃本企业的上级领导或股东也。一看“方案”可行与否；二看效果好坏与否；三看与其（上级或股东）意图、目标值违背与否。例如国有企业的上级是有关地方政府，政府对企业所要求的目标首先是不能出乱子，不能破坏社会稳定，其他目标都要服从于社会稳定这一前提。如是股份制企业则上级为股东及其股东会，股东对企业所要求的目标首先是要确保资产安全并增值最大化，其他目标都要服务于此。
2.从下看——看者乃本企业辖属基层单位、部门也。一看“方案”有利发展与否；二看有利管理松绑（放权）与否；三看利益（利润分配）多少与否。
3.从外看——看者乃本企业客户（供应商、市场客户）也。一看“方案”影响物流策略变化与己利益影响大与否；二看企业战略取向调整与己发展影响大与否；三看企业体制、机制变革及人事变动与否。
4.从内看——看者乃本企业内部员工及员工家属也。一看“方案”对己现位、现岗变动影响与否；二看收益（工资、待遇）对己增加、减少与否；三看企业有无发展前景预期好与否。
5.从远看——看者乃本企业最高领导和相关专家也。一看“方案”为本企业选向定位准确与否；二看企业持续发展力好与否；三看与国家方针政策、法律法规、社会环境、市场发展趋势相符一致与否。
6.从近看——看者乃企业员工、所在社区居民及与企业利益一切相关者也。一看“方案”近期对原有利益关系损害与否；二看为己带来好处与否；三看对公众影响大与否。
（三）贯彻其“方法”的有关说明
据上所述，看者均为“方案”企业的利益关联者，看点均为与己关联利益处。如能全面获得以上“六维角”真实评价信息，并加以运用、调整完善之，则“方案”不可不是一个好方案。所谓好方案无外乎符合各方面（上下、内外）的近期和远期、直接和间接的利益罢了。符合之，则可由此欣然接受她，拥护她，贯彻执行她，承认赞美她。反之，如“方案”损害其一方或多方利益，则“方案”多不被接受和实施。即使强制实施也会阻力重重，推进难度也比较大，预期效果也会大打折扣。当然，一个“方案”尤其是变革性“方案”要想做到完全不损害任何一方近期、远期，以及直接、间接的一点利益是不可能的。但是一定要力争将损害降低到“最低限度”，这个所谓的“最低限度”是指受害一方能够容忍和承受的程度。在评价“方案”的可行性、实效性时还要特别关注与“方案”相关联的关键方及各方的关键利益点，只要“方案”最大限度地关注到关键方及各方关键利益点了，并且“方案”符合潮流，方向正确，就不会有太大的问题发生。这里所指的“最大限度”是国家法规政策允许度、企业自身实力支撑度和相关各方利益认同平衡度。
（四）总体评价“方案”的标准值
根据以上分类（层）和审视评价的方法，从理性上“方案”自身的标准值应为“五性”，即完整性、系统性、合理性、操作性、效益性。
1.完整性——内容完整、结构完整、表述完整，是一个主题突出、辅件配套的完整方案。
2.系统性——系统思考、系统设计、承前启后，围绕主线前后一脉相承，提出问题、分析问题和解决问题对策，达到环环相扣，系统排序，论述条理清楚、逻辑性极强。
3.合理性——符合实际，符合事物运行规律，并兼顾上下、左右、内外各方面的利益关系，合法、合规、合理、合适、合势。
4.操作性——可实践，有实际操作的价值和策略，简便易行，体现企业特性，可用企业语言、企业方式实施之。
5.效益性——任何一个“方案”必须有效益（社会、企业、个人、关联者），尤其是实施后能够给企业带来更好的发展前景，带来更优的体制和机制，带来更大的价值，带来更多的利益，带来更强的持续前进力。
