2000年4月初,电信业传出了一条爆炸性新闻:浙江大学107名教授联名质疑杭州电信:长话打通未接该不该收费。
因为这100多位教授在核对自己的长话明细单时,发现许多打通未接的长途电话都被收了费,有的通话时间不到10秒钟的“超短时话费”竟占了整个电话费的40%。
但杭州电信调查认为,这是由于电话终端的多元化引发的,因为传真机、录音电话都有提示信号,虽然没有通话,但是产生了话费。他们说:电信的计费系统不会出现差错。
但是这些教授们不依不饶,事态越闹越大。信息产业部对此进行了调查,并在6月底做出了两项新规定。仅从3秒以内的超短话单不得收费这一点而言,这107位教授的团结和执着就推动了这项政策的出台。
电话收费与其它收费不同之处在于,它的计价工具是放在电话局而不是放在居民家中,电表、水表等其它生活资料的计价工具则直接在百姓的“监控”之下,这个物理上的距离影响了人们对电话收费的信任度。
从公平的角度而言,目前的电话费收费环节上确实有不合理之处。电话费往往是电话公司收多少,就得交多少,收费的依据——话单不是同电话费通知单一同下发,就是在信息产业部要求各电信公司必须提供话单的情况下,人们还是得跑到电话营业厅去打话单,很不方便。这个就像在饭店吃过饭付饭费时,消费者有权要求审看收费的依据——菜单一样,如果饭店也说菜单可以给,但是要消费者去另外的地方去拿,这必然会引起消费者的不满。当然,电话单还有隐私权等法律问题,但是对于安装电话本人,如果有要求提供话单,应该发展话单寄递业务。这样才能符合商品买卖双方权力与义务平等的原则。目前这样的情况,还是电信竞争不到位引起的,当有了足够的竞争主体,大家在比拼服务之时,这一个问题我想是很容易想到解决方式的。
对于电话计费的单元也是许多百姓关心的问题,他们一直问:为什么电话不按每秒收费呢?我同意按每秒收费是符合更加公平性的原则,因为缩短了的计费单元时间会使电话费和实际产生的通话量更精确的统一起来。但是,我一直记得有人进行的一联串反问:与电话计费单元类似的问题还有水费和车费,为什么水费不按立方厘米收,而要按立方米收呢?按立方厘米收不更公平吗?为什么公交车费不按实际行进的米数收取,而要按经过了多少个站来收取呢?按米收费不更公平吗?我想,这样的反问是有力的,它们说明了收费单元不仅要顾公平还要兼顾合理和习惯性,因为对电话费、水费、车费这样的资费缩小收费单元从技术上都是可以解决的,但是什么样的收费单元理为既公平又合理,也是要逐步认识的过程。
在这个过程中,市场竞争的作用有利于我们逐渐达到既公平又合理的平衡点。我们看到作为新兴固定电话运营商的铁通已经推出以秒计费的服务,这也是他们在同中国电信、中国网通的竞争中寻找到的一个服务优势。如果做个极端一点的假设的话,如果供水、公交系统也引入充分的竞争的话,那么水费按立方厘米计费、公共汽车按米计费也不是不可能的。
信息产业部负责人表示,3秒以内的超短话单不得收费
新华社北京6月27日电近来炒得沸沸扬扬的超短话单收费问题今天终于有了结果,信息产业部电信管理局局长苏金生今天在京表示,3秒以内的超短话单不得收费。
据了解,几秒之内的通话称为超短话单。产生超短话单最常见现象是对方用户终端是传真机或录音电话等自动应答设备,就是说所拨的电话恰好是传真机或录音电话,听到传真信号音或录音留言就挂断了。另外,对方用户话机或线路有故障,外面打进来一接听就断,或拿起话机听不到对方的声音等原因也会导致超短话单的产生。
对于这部分话单,电信部门一般是在计费软件中把它过滤掉,但是由于原来未做定量的硬性规定,所以一些地方在执行过程中出现了偏差,对一些超短话单进行了计费,而超短话单的计费起算点各地也不统一。一些地方的消费者对此反映较为强烈。
苏金生要求有关电信运营企业抓紧落实,并责成各电信运营企业认真整顿计费系统,加强管理。整顿以后信息产业部将组织专家组进行确认。
信息产业部有关负责人指出,电话卡余额不得沉淀于电信企业
新华社北京6月28日电近来消费者对电话卡余额如何处理意见较大。信息产业部有关负责人近日明确指出,电话卡余额的处理要让利给用户,不得沉淀于电信企业。
据了解,IC卡等电话卡快使用完毕时,剩余的钱不足打一次电话,消费者往往无法使用。一些专家和消费者认为,消费者所交纳的这笔钱没有得到相应的服务,如果沉淀下来,对电信企业而言,大量的电话卡余额将成为一笔相当可观的不正当收入。
信息产业部电信管理局局长苏金生近日明确了电话卡余款的处理方式:不足一次通话费的让用户通话一次,或将不足使用一次的剩余话费根据用户需要转移到同一类的新卡上继续使用,不得将余款沉淀于电信运营企业。