1980年，协助政府实施计划生育国策的全国性群众组织中国计划生育协会正式宣告成立。迄今为止，其各级基层组织已发展到50多万个，已接纳会员达2000多万人。从而形成了一个从上到下遍布全国、密如蛛网、群众直接参与和介人计划生育工作群体。
我国计划生育工作能够取得令人赞叹的成就，有赖于各地各级政府创造性的实践。
江苏省如东县，用改革开放思想统揽计划生育工作，保证了人口生产与经济建设协调发展，10年工农业总产值翻了两番，10年人口出生数累计减少20万人，全县计划生育率达9110，并成功地杜绝了多胎生育。
辽宁省大连市金州区，将计划生育工作纳人法制轨道，全区26248对育龄夫妇签订了合同并进行公证，全区没有发生一例计划生育合同纠纷，从而极大地加强了对人口增长的宏观控制能力，计划生育率已达到99.99%。
武汉钢铁公司创造了一套双承包、双考核制度，既承包物质生产任务指标，又承包计划生育人口指标，同时考核生产和计划生育两项工作实绩。全公司独生子女领证率连续六年达到100%。
全国十佳乡镇福州市洪山乡，建立计划生育宣传队，大力开展基本国策教育，始终坚持一胎化不变，制度不变，政策不变，常抓不懈，持之以恒，全乡计划生育率达99.7%，人口自然增长率下降至3.66%，连续10年被评为市、省、全国计划生育先进单位。
荣获联合国教科文组织颁发的克鲁普斯卡娅扫盲奖和全国计划生育先进县称号的山东省五莲县，从抓好扫盲工作人手，努力提高广大农民的文化知识，从而有效地转变了农民们旧有的生育观念，计划生育变成了农民们的自觉行动，10年平均人口自然增长率为7.3‰，低于北京7.92‰和天津9.52‰知的自然增长率，不能不说是一个非常了不起的奇迹。
贵州省从江县占里寨，32年来实现人口零增长，更是令人们惊讶不已。这个侗族山寨于每年农历二月初一和八月初一，全寨人聚会鼓楼唱侗歌：崽多了无田种，媳妇接不来；女多了无银戴，人家不娶她、祖公的地盘好比一张桌子，人多了桌子就会塌、一棵树上一窝雀，多了一窝就挨饿……这种文化氛围浓郁的民风民俗，形成了占里人独特的节育惯例。据统计：1956年占里寨人口为675人，1988年仍为675人；直至1990年末，全寨人口也只有695人……
中国控制人口增长所取得的成就举世瞩目，对于稳定亚洲及世界人口的增长有着非同寻常的意义。
自1980年始，联合国人口基金会每年捐赠1000万美元资助中国实施人口和计划生育事业；
1983年首届联合国人口奖授予了中国；
1983年11月28日，国际争取更好世界协会在美国纽约市举行隆重颁奖仪式，授予中国计划生育协会该年度的稳定人口奖；
世界著名人口学家、美国普林斯顿大学教授安斯雷，寇尔欣喜地指出：中国生育率发生了急剧变化出现了令人震惊的下降；
美国、日本、印度、澳大利亚等20多个国家的人口学家来华考察后，纷纷赞誉中国的计划生育政策具有远见卓识……
第八集机会与挑战
20世纪还声8年就要消失于人类历史的长河中了，在本世纪的窗口外，将迎来一个霞光涌动的黎明……
20世纪的历史给予人类留下的馈赠既丰厚又凝重一一环境污染、生态平衡失控、能源危机、军备竞争加剧，以及最为严峻的人口爆炸压力……
于是，全人类共同思索一个命题：地球意识一人类共有一个地球。
人类只有一个地球。
人类必须十分珍爱地球。
在地球50亿人口日来临之际，联合国秘书长佩雷斯德奎利亚尔向国际社会发出的呼吁犹然在耳：人们既不应受贫穷之苦，也不应该把贫穷传给子孙后代……为了50亿公民，为了我们大家分享全球的未来，我们必须面对人口的挑战！
作为地球村中最大一支的中国，面对这场挑战，每一个中国人肩上所承受的分量将格外沉重。
中国科学院一批专门从事经济统计、系统分析、资源考察、粮食预测、环境监测等方面研究的专家们组成的国情研究小组，提供了一份名为《生存与发展》的报告，以权威与科学的声音向国人发出了红色警报。
我国拟于本世纪末将人口控制在12亿的战略目标已基本落空，预测将达到13.13亿人；
我国的自然资源到本世纪末将减少六分之一；
我国人口到下世纪20年代至少达到15亿，稍一放松即可达到灾难性的16亿至17亿；
我国现有耕地承载人口极限只有17亿；
21世纪下半叶，我国总人口将突破不堪想象的20亿大关……
这并非危言耸听！
首先，农村的状况令人忧虑
我国现有农村人口已高达9.3亿人，仍占全国总人口的80，且总体结构较年轻，蕴藏着巨大、潜在的生育能力。若按近几年全国农村2.6的妇女总和生育率推算，每年农村净增人口均在1300万以上；那么，到2000年，农村人口将增至10.6亿人。这就意味着，从现在起即使城市人口一个不增，这实际上不可能，到本世纪末全国总人口也将达到13亿。
广大农村是全国计划生育工作的重点，也是计划生育工作的难点！
其次，第三次人口生育高峰咄咄逼人
人口增长具有不可阻遏、不可逆转的巨大惯性力。
始于80年代中期的我国第三次人口生育高峰，将一直延续至1997年前后。每年新进入生育峰值年龄23岁，的育龄妇女都在1100万以上，最高年份可达到1300万左右。1992年，全国处于生育旺盛年龄段，20岁至29岁的育龄妇女达到1.24亿人，成为一支人口发展史上数量最为庞大的生育大军。从现在到2000年，我国每年的净增人口都将在1550万至1700万之间。
问题的严重性还在于：人口增长的势头并不会到2000年就戛然而止。如果我们不能在2000年之前将此次生育高峰压下去，则持续时间将一直延至下一个世纪的20年代或30年代。这期间，倘若人口增长控制得好，届时，峰值人口也不会少于15亿；稍有疏忽则可突破17亿的临界线；并由此而迅速导致我国第四次人口生育高峰的来临，而且必然带来更为可怕的放大效应！
历史留给我们的回旋余地已经很小。
历史的教训何等惨重。
在人口生育问题上，一代人一年中播下的错误种子，恐怕要用几代人、六七十年的时间来补偿；但倘若一代接一代十几年几十年地犯人口错误，那只怕是永无补偿的机会了。
人口增长的惯性规律是不以任何人，包括伟人的主观意志为转移的！
人口危机中国如是，世界如是，全人类概莫如此！
简言之，当今世界是由富的半球和穷的半球组合而成的——也可以说是由人少的半球和人多的半球组合而成的。
经济较落后的，穷的五个地理区域：非洲、印度次大陆、东南亚、中东、拉美，分布在这些区域的人口已逾40亿，约占全世界总人口的74%，每年增长的人口达8000多万。
非洲人口更是如野蘑菇般疯长。人口自然增长率从70年代的269上升到现在的30。已相当于世界平均人口自然增长率的近两倍。如此发展下去，到本世纪末，非洲人口将翻一番，猛增至11亿，由此给非洲人民酿成的深重灾难，将决不亚于那场教人谈虎色变、饿死了数万人之众的埃塞俄比亚大旱灾……
在经济发达的，富的国家和地区，特别是在欧美，却出现了令人担忧的另一种人口危机：全欧洲人口年平均出生率为12%，美国也不会超出169；在这些区域独身主义已成为一种时髦，越来越多的年轻人不愿意结婚，即使结婚了，也不愿意生孩子。
在德国、丹麦和匈牙利，人口呈直线式下降，以至于这些国家均感到兵源匮乏，德国政府不得不宣布将国民兵役期由原先规定的15个月延长至18个月。与此同时，随着学生锐减，大批学校因之关闭，数以万计的欧洲教师正面临失业的威胁。
1985年，意大利竟然首次出现了出生率低于死亡率的人口负增长现象。该国卫生部长忧心忡忡地指出若长此下去，意大利人在下一个世纪将会绝种。
法国的政界要员宣称：从人口发展趋势看，欧洲正在自行消亡。
西方世界的大众传媒则用醒目的大号标题发出警告：欧洲正在集体自杀……
莫非是地球出了毛病？
一边是经济不发达，贫困的人们生育欲望恰恰极为高涨，愈生愈多的人口又反过来给予落后的经济加上沉重的负荷。
一边是物质高度文明，文明装饰过度的人们却不愿意生育，而愿意尽情地享受，于是人均占有的财富便越来越多。
1990年5月，联合国人口基金会发表的年度报告，则进一步揭示了这一怪圈的发展趋向一目前全世界总人口已达到53亿。
在90年代，预测世界总人口还将增加10亿。
90年代世界人口的增长速度将超过历史上的任何一个十年。
世界人口的增长状况分布有不平衡。其中90的人口增长集中在发展中国家，尤其集中在最不发达的一些落后国家。
问题恰恰是这些经济落后国家最缺乏人口增长所必需的自然资源！
在中国，统计资料也一再表明：经济发展水平与人口生育率之间有着明显的反比关系。
越是经济发达地域，如京、津、沪、江、浙、东北松辽地区，人口生育率越低；越是经济不发达地域，如西南、西北地区，则人口生育率越高……
《马太福音》里说：让富有的更富有，让没有的更没有。这句话被控制论称之为马太效应，用来形容正反馈。
现在摆在全人类面前的人口与经济态势，正是一个马太效应：生育率越低，人均国民生产总值就越高，生活也就愈加富有；反之，生育率越高，人均国民总收人就越低，生活也就愈加贫困。
显然，这是一个恶性循环的怪圈长此循环下去，富有与贫穷之间的巨大差异，将永无吻合之日。
尼采说过一句很精彩很深刻的格言：悲剧的义务是向自然举起一面镜子。
那么，既然人口危机这面对于国家、对于民族、对于子孙后代的悲剧的镜子已经高高举起；既然这面悲剧的镜子已经照出过去，照出现在，照出未来我们应该怎么办、怎么办、怎么办？
回答是强化国家计划生育机制！
因为我们别无选择！
在一个有着几千年悠久历史、传统思想观念根深蒂固、政治经济文化又不甚发达的国家，要人为地实行控制人口增长，所面对的将是如大山般沉重的难题。
辽宁省计划生育委员会主任杨魁孚的一番话说得颇有见地：现在的人口形势早已不是什么潜在的忧虑，而是现实的危机了。计划生育与中国现有的经济、文化水准相比，是一种超前行为，光靠群众的觉悟是达不到的，因此须强化社会制约机制。
如何强化社会制约机制呢一必须立法，必须尽快将计划生育工作纳人法制的轨道！
不少从事计划生育工作的有识之士早就抱怨说：无论是超生或是无计划生育的，在法律上都属于民事范畴。除了经济制裁或行政处分外，不能判刑，说服教育的功能是有限的。
基层干部更是感到左右为难：一边是国策，一边是宪法，我们到底该按哪个办呢？
著名人口学家、全国政协委员邬沧萍教授多次在政协大会上呼吁：国家立法机构必须尽快审议、批准《优生法》和《计划生育法》，用法律条文倡导一对夫妇只生育一个孩子，并明确规定为了中华民族的国家、社会的共同利益，公民有承担一对夫妇不生育两个或两个以上孩子的法律义务。
1991年4月29日，《人民日报》以一版头条的显赫位置发表重要社论《下最大决心控制人口增长》。
中南海里，一双饱经风霜、睿智的眼睛凝视着历史深处，在一片缓缓浮动的淡蓝色烟雾中，******缓缓地说：中国不实行计划生育，将永远处于贫困落后状态。
江****总书记也不无忧虑地指出：中国人口形势现在已经很严重，如再不严加控制，问题会更加严重。他毫不掩饰地说：我有一种中华民族到了最危险的时刻的负重感。
在九省通衢的大都会武汉市，人们看到了一块警示牌——海军工程学院校门口赫然立着的一块大字标语牌：同志请警惕我们已不再拥有地大物博，而只剩下人口众多！
在北京崇文门十字路口西南角，一座人口警示钟高高耸立，南来北往的行人都将凝重的目光投向那急速跳动着的红色数码……
大千世界，浩浩淼淼。
人类只是地球的儿女。
我们只是地球村里暂住的居民。
为了珍视中华民族几乎九死一生才获取的一次起飞机会，我们必须尽力减轻她的超载！
为了实现人类与地球的和谐相处，我们必须依允地球的许可来重新安排明天的生活！
让我们共同唱起这支歌——
相依相存，
命运与共。
地球载着我们，
艰难地运行……
1992年1月5日至2月15日
写于新华社招待所
