虽然军饷、流民等问题并没有实质性的解决掉，也还没有开始采取行动，但毕竟还是想到了解决办法。俗话说：万事开头难！有了方法，执行起来也就容易了很多。
但是赵构没能敢松懈，现在的大宋，有着太多太多的东西需要他来解决解决，另外还有一个强敌正在北方虎视眈眈。
昨天赵构暗中巡查开封府的时候，发现现在的京城竟还如他以前看到的那般破旧，由于金兵围城，所以很多富户都逃了出去，再加上久经战火以及金兵的洗劫，所以现在的京城虽然依旧威严，但是总让人感觉到几分衰败残破。
赵构觉得作为一个帝国的首都，当时世界上最大的城市，怎么着也得繁华一点。现在的开封城人依旧很多，但很多都是流民以及京城守军。所以赵构接下来便想到要开发京城。
当然这京城要恢复惜日的繁华，首先要做的便是把那些富户给吸引回来。虽然赵构并没有什么嫌贫爱富的思想，但是不能否认的是，一定规模的富裕阶层对于一个城市来说，确实是非常重要的，不管是古代，还是现代，当然，要是一个城市都是富人，那么也就不存在富人这个概念了，恐怕那个时候就是我们的最高理想——共产社会了。
怎么样才能吸引到富户回流呢？赵构自己想了很久。其实说来，富户回流，并不是一件很难的事，只要让他们觉得京城有着安全的环境，还有就是制造足够的商机。商人首重利，只要有利益的追逐，他们所考虑的就不是这么多了，其他一些豪族富户，在他们眼里安全则是最为重要的，当然还有所谓的贵族的“面子”。
针对于他们这几点，赵构还是有些办法的。比如那些豪族，他们都是利益代表者，有的是曾经的权贵，他们都有一些共性，那就是爱惜自己身上这声光荣尊贵的外衣，以及自己的那条并不值钱的小命。赵构只需要放下身段，亲自宴请他们一下，那么他们就都会屁颠屁颠的跑到京城来，你想一下，皇上请吃饭，多光荣啊！在宴上只要赵构一提，让他们把家业在搬到京城来，他们能不应吗？当然最好是请他们家族的所有人都来，但是赵构一想到那样可能会有很多很多的人，就忍不住心疼钱，自己可不能当这个冤大头，于是便放弃了这个办法。
富商就要难办点了，虽然京城横遭洗劫，但经过张悫他们的努力，现在的京城的物价、供应等都得到了控制解决，所以并没什么发战争财的机会，特被是赵构他还狠狠的打压了一批借机发横财的奸商后，还想来京城发战争财的人就极少了。现在想要把他们都吸引来，看来得采取一些鼓励性措施，还得搞出点商机给他们，没得利益他们是不会来的，就是来了，也留不住。
想到这些，赵构便好好的规划了一下京城的建设，他很想把开封建成一个古代的国际性大城市。但这不是一日两日就能建成的，所以他便在心里规划着，毕竟他见多了日后这种超级城市。
赵构第二天上朝时便把这件事给抛了出来，他道：“众位爱卿，朕久没出宫，不知京城现在恢复得怎么样了，哪位爱卿能与朕说说。”
李纲出班奏道：“启禀皇上，现在京城还处于恢复之中，较之被围之前，人丁稀少了不少，现物价在张大人等努力下得以初步控制，不过两市以不现昔日日繁华，瓦肆勾栏也冷清了不少，这些都只能慢慢恢复。”
赵构点点头，李纲说得还是属实的，他到底还不是奸邪之辈，并没有什么欺君之举，有他这样的大臣，做皇帝就是省心不少啊！赵构心理感叹着。
“李爱卿，你也说下。”
“微臣尊旨，现在京城流民颇多，虽然圣上您已经下令安抚流民，但是流民问题仍旧是京城的一大主要问题。臣近日去流民聚集的地区看了一下，发现现在流民仍是饥不裹食、衣难遮体。恕臣等无能，整个来说，京城的流民并没有得到妥善的安置。”
赵构摇摇头道：“毕竟朝廷才经重创，现在也是屡步为艰，这些我都明白，卿等不必愧疚，你们的能力我还是相信的，你们都是我钦选的，以后好好努力就是了。”
众人跪下来高呼：“臣谢主隆恩！”赵构待众人起来后，又道：“工部、户部，说下你们最近的关乎流民的情况。”
工部尚书朱震道：“启禀皇上，工部搭建此间流民棚、以及修缮庙祠等，但是由于钱款、土石等匮乏，整个京城搭建的流民栖身之所，实在是不足。！”
户部尚书张悫道：“启禀皇上，现在户部存银已经告罄了。京城流民安置花费了相当一部分钱粮。由于夏税才征收不久，地方各路的税款还没有入得户部库来，所以，臣以为，流民迁徙要尽快进行了。不然京城的流民只会越来越的。”
赵构皱了皱眉头，钱、钱、钱，还是钱，全都是钱。到底要怎么样才来钱，谁能告诉我？时间，时间太少了啊！正好碰上了金兵洗劫，整个朝廷损失过于惨重了。而一时间又有太多的事要办，有太多的地方要用钱。其实这些本来说不是什么大问题，按照一贯的办法也能解决，但是有些东西在赵构眼里，都是很原则的。比如他实施一个政策之前，总是要先想一下百姓的感受，另外他还要想一下这样做了对自己以后的名声影响。可以这样说，赵构现在还真的不适合当皇帝，皇帝从来都是为了自己，一切的一切都是以自己为中心的。
赵构现在还没有真正融入到这个社会，也没有真正融入到皇帝这个角色中来。他更多的是以前那个大学生，还做着英雄梦——渴望和岳飞他们一起开创一个辉煌的帝国时代，对于自己的名誉更是看得太重，他很怕后世对于他的历史只有骂声一片。
在他的意识里，他更像是这个时代的一个过客，他更多的是想在这里和岳飞他们，做完一件惊天动地的大事，然后他再离开，仍然回到自己来的这个时代。
他是一个幸运的人，因为他来到这么一个有着很多强人的时代。
他也是一个可悲的人，因为他并不想永远呆在这里，但是他却不得不呆在这个完全陌生的时代，永远回不去了。
赵构站了起来，度了几步道：“恩，开始实施吧！是要开始了，钱，没有钱啊！时不我待啊，真的是有太多的事要朕来处理，列位爱卿多当待点啊！”
众人欣然应若，赵构又道：“流民安置等事，一定要办了，屯田一事，也很是重要，工部要多下点力气。现在的大宋，赋税过于少了，我想这还有很大的提升空间，当然并不是说要搞什么苛捐杂税，我是说在总量上发展。商税就可以大大的提升嘛！两税税额只能越来越低，但是，这也不一定会让收的少，你要把农耕技术搞上去了，产量高了，那么交的不也还是多吗？耕农不容易啊！能给他们减点就减点吧！
当然这些都是以后的事了，现在还是把两税以及‘预借’还有流民安置给办妥帖了吧！”
众人闻声跪下高呼道：“臣等尊旨，吾皇英明！吾皇万岁！万岁！万万岁！”
赵构又道：“朕准备过段时间宴请那些富户豪族，让他们全回到京城来，现在京城的富户都走得差不多了，这样可以不好。这件事，礼部替朕办一下吧！”
李光出班应道：“为臣尊旨！”。
