党的十四届五中全会通过的《建议》突出强调了实行两个具有全局意义的根本性转变,即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、经济增长方式从粗放型向集约型转变。
着力实行这两个转变,既是实现“九五”计划和2010年远景目标的关键,也抓住了我国经济工作的关键。特别是经济增长方式由粗放型向集约型转变,对于指导我区的经济发展更具有特殊的现实意义。多年来,我区工业企业通过改革挖潜,增强了活力,在市场竞争中得到了发展和壮大,但仍然处于高投入低产出、重数量轻质量的粗放型状态,突出表现是国有企业经济效益普遍较差,产业结构初级化特征比较明显,科技进步对经济增长的贡献率不高。一些企业,设备技术都很陈旧,有的甚至还是五六十年代的家什,能耗、物耗都很高,产品技术含量低、附加值低,在市场上缺乏竞争力。不仅如此,高投入、高消耗、低质量、低产出的粗放型发展模式,还是当前经济生活中许多矛盾和问题的症结所在。比如,工业的粗放经营势必挤压农业,造成农业投入不足,影响国民经济基础的巩固,忽视对老企业的技术改造,又造成国有企业活力不足等。因此,我们应该清醒地认识到,粗放型增长方式已成为制约我区国民经济进一步发展的一大障碍,积极推进经济增长方式的转变迫在眉睫,势在必行。
如何实现经济增长方式的转变?《建议》指出,要靠经济体制改革,形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制,有利于自主创新的技术进步机制,有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。一句话,就是要把两个转变有机地结合起来,把经济增长方式转变的动力放在改革上面。
实现经济增长方式的转变,还必须在提高生产力水平方面做大量艰苦的工作。其要点就是《建议》中提出的四个“向”:向结构优化要效益,向规模经济要效益,向科技进步要效益,向科学管理要效益。
“九五”期间及2010年,是我国全面实现现代化建设第二步战略目标,并向第三步战略目标迈进的重要时期。在未来的15年里,国家将加大对中西部地区的扶持力度,我们要抓住机遇,全面提高全区经济的整体素质和效益。当前,要把各方面加快发展的积极性,引导到充分搞好现有企业的技术改造、充分挖掘潜力上来。抓好一批骨干企业上规模、上水平,向规模经济要效益,逐步形成一批在全国叫得响的产品和若干有影响的企业。认真实施科教兴宁战略,向科技进步要效益。“九五”期间,我区经济增长要充分重视发挥科技进步的作用,加大科技成果的推广应用,提高科技成果商品化和转化应用率,使其成为现实生产力。要向结构优化要效益。“九五”期间,根据我区实际,要重点把化工、冶金、机械、农副产品加工及建材建筑业发展成为自治区的支柱产业,积极开发天然气化工系列产品、热压铸造型焦、天然红曲色素、密封钢丝绳等新的拳头产品,使之成为宁夏经济的新优势。要切实加强宏观管理,避免低水平的重复建设。必要的新建项目,包括引进项目,要尽量提高技术起点,注意经济规模、质量和效益。努力培养人才,提高劳动者素质。转变经济增长方式,说到底是如何发展生产力的问题,而生产力诸要素中,人是最重要的因素。企业管理水平的高低,企业的兴衰成败,关键在于人。实现全区经济的持续、快速、健康发展,要努力培养一支思想解放、勇于开拓、业务精通、作风过硬的干部队伍和企业家队伍。
经济增长方式转变是具有全局性、战略性的转变。我们一定要提高认识,高度重视。在党中央的领导下,励精图治,艰苦创业,扎扎实实做好各项工作,为全面提高我区经济整体质量和效益努力奋斗。
(发表于1995年11月7日《宁夏日报》)