“秉三兄，对日借款的事情谈的怎么样了？”徐树铮到东北一上任，就立即任命自己的财政顾问熊希龄和外交顾问陆征祥全权负责对日谈判借款一事。
“日本横滨正金银行已经同意先期借款1000万日元，即1700万银元，今后还可再增加3000~5000万日元，但是前提必须是满足他们日本人之前提出的所有政治条件。”
在全国一片叫骂声中，熊希龄和陆征祥一起下台，在这种情况下，他俩能够复出，除了袁世凯害怕他们吐出真相而有所照顾外，徐树铮能够顶住舆论的压力足够让二人有所感动，虽然还只是在幕后，但只要不离开政治，随时就有东山再起的机会。
“可是日本人并没有直接提出的具体条件，而是点名要您亲自出面。”陆征祥就是因为《中日密约》的曝光而最终下台的，他可不想再在这件事情上再栽跟头了，那样的话，他的政治生涯就彻底到头了。
“这个我非常清楚，年前我出访日本的时候他们就拿出来了，《中日密约》中没有涉及到这些，完全是我承诺日后再行办理的结果，结果拖累了二位，早就知道躲不过这一劫，只是没想到来的这么快！”徐树铮苦笑地摇了摇头，面前的二人可是他签订《中日密约》的直接受害者，而作为主要责任人的他却阴错阳差地躲过了一劫。
“巡阅使言重了，那件事怨不得任何人，弱国无外交吗？我们二人去，只怕会比《中日密约》更惨，我们还是要考虑眼前的问题如何解决。”
“就我们三个人，说话别客气了，你俩现在没有正式官职，我自然是他们的首选了，再说，这个骂名也不能让您俩再替我背了。秉三兄，你转告日方，这次借款至少三千万，我方至少拿出一千万购买日方武器和设备，包括日方最先进的军工设备。”
“三千万只拿出一千万购买，日本人会愿意吗？”熊希龄和陆征祥愣了一下。
“没办法，上次大借款实际到位资金太少了，大总统要求，无论向谁借款，必须上交2000万银元以供购买武器装备，剩下的钱恐怕连葫芦岛、锦州这两个港口都建不起来。而我们日后想向其他国家借贷，日本人的态度很重要，我们只是先从日本下手而已。”
“那就要上交超过三分之一的贷款，就能不能和大总统商议一下？”王永江接任奉天省财政厅长之后，熊希龄这个东三省财政顾问实际上变成了东北三省的财政厅长，他可不希望一开始就是赤字财政。
“没用的，其实这样也有好处。今后建设的资金主要向美德两国借贷，一是他们的资金雄厚，二是机器设备要远比日本人先进耐用。现在正好可以找个借口减少对日采购。”
三天后，得到国内授权的日本驻奉天总领事落合谦太郎、关东都督福岛安政、满铁奉天公所所长佐藤安之助三人与徐树铮、熊希龄、陆征祥在巡阅使官邸开始了秘密磋商。
“巡阅使阁下，对于阁下提出的三千万日元的贷款我国政府可以考虑，但这要看贵国的诚意和用途了。”落合谦太郎很不友好地说道。
他和福岛安政是无法知道徐树铮跟桂太郎、山县有朋私下里达成的协议，因此二人对国内在东北政策的让步十分不满，但是二人已经感觉到两国政府私下里可定达成了某种协议，一千万贷款用于购买日本的武器和设备，这足以说明问题，但是作为外务省和陆军省在东北的最高代表，却没有得到丝毫的消息。其实这一点他俩是不能怪罪国内的，自从《中日密约》曝光而导致陆征祥内阁集体下台之后，日本政府就一直担心这把火会烧到徐树铮身上，他们已经在徐树铮身上下了极重的筹码。
“用途，熊顾问没有转告吗？”对于徐树铮来说，对面的这个人根本不是他拉拢的对象，因此话音中也带着一股傲气。
“这个当然说了，只是你上交的那三分之一的款项，贵国大总统是否会采购我们国家的商品和武器，剩余的三分之一呢？”落合谦太郎也敏锐地感觉到了徐树铮的不友好，可惜一项在比较飞扬跋扈的他，这次却不能任着自己的性子，外务省交给他的任务就是先探探口风，具体内容会国内会派专人前来负责，而这个人很可能就是外相内田康哉本人。
“上交的是二分之一，也就是说剩下的仅仅为五百万日元，这一笔款项我们会投资到东北的基础建设和大学建设上，至于上交的部分如何花，你不应该来问我。”徐树铮悠闲地品着浓茶。
“基础建设，难道贵使要在东北修建铁路吗？”佐藤安之助立即警觉起来。
五年前，陆军少佐佐藤安之助在时任陆相的寺内正毅的推荐下，出任满铁奉天公所所长的，随后他通过开办的清和公司来掠夺东北经济资源，正因为他与寺内正毅的良好关系，国内政府和陆军部与中国徐树铮就东北问题和其他方面达成了协议他多多少少也了解一点，因此开始他们没有将政府的妥协放在眼里。但是当徐树铮推出发展实业的各种政策之后，他突然感到巨大的不安，虽然他可以借此机会把掠夺的触角伸向北满，但是相对于人口众多、已具备大规模开发基础的南满来说，用北满交换南满，哪怕是半个南满都是一种愚蠢的决定，何况现在这个年轻人的目标是振兴自己的工业。
“修铁路，我也想，但是五百万日元能修多远的铁路，佐藤先生应该比我更清楚吧？就算真的要修铁路，贵国政府的态度树铮是不可能不考虑的。”徐树铮一脸笑容地看着佐藤安之助。
在徐树铮的记忆中，寺内正毅在未来的两三年内就会出任日本首相，而作为他的亲信中少有的经济专家，佐藤一定会受到重用，至少在东北问题上会被重用。因此他对佐藤的态度要远比刚才好的多。
“贵使出台的振兴实业的优惠政策，在大日本帝国看来，完全是与我们作对……”
“哈哈，佐藤先生真会讲笑话。”徐树铮看了一眼佐藤有些愤怒的脸道，“我知道贵国工业在世界上领先的领域是轻工业，尤其是纺织业，但是佐藤先生是否想过我们东北现在根本就不种棉花，再优惠的政策，华北和江浙地区的纺织企业也不会过来，再说了，我国那些商人都是过去地主转化而来的，先不说他们有没有先进的管理能力和设备、工人，就是在资本规模上，恐怕全行业合在一起也不是贵国一家企业的对手。”
“那你为什么还要推出优惠政策？”
“为什么，我旁边的这两位你们都很熟悉了，他们就是我与内田康哉外相签署《中日密约》的受害者之一，我是唯一的幸运者，逃过了一劫。在《中日密约》之外，我和贵国的桂太郎首相、山县有朋私下里还有一份关系到政治、军事等各个方面的协议，但这个协议被执行的前提条件就是我必须坐在这个台子上。所以不要说现在，就是日后协议的具体执行过程中，也不会公开化，不然我死的会更惨，而且谁敢接着干，谁就会跟着死，那样的话贵国可就无利可图了，除非像对待朝鲜一样，再来一次日韩合并。”徐树铮依然面带笑容。
“这个振兴实业有什么关系？”一直沉默的福岛安政终于找到了开口的机会。
“很简单，出台优惠政策，划分中国企业工业区，目的就是官声，他能为我拉拢不少的人气，保证我在这个台子上坐的更稳当一些。”
“还要建立中国企业工业区，建在哪里？”佐藤现在只关心经济政策，寺内正毅给他的任务就只有经济方面的，政治军事会有国内的人来处理。
“当然首选是港口城市了。”
“你是说大连、营口，这个不行。”佐藤问了一句，立即就自我否定了。
徐树铮收起笑容，一本正经地说道：“这一点我已经考虑到了，我不会建在贵国利益所在地辽东半岛的，我准备建在西面的葫芦岛或者锦州一带，那里的自然条件决定了港口日后的发展是不可能威胁到营口的，而且距离关内很近，又在京奉铁路上，不会出现贵国所担心的新修铁路问题。”
“既然如此，我就把巡阅使的原话转达到国内。”佐藤发现对面的这个年仅三十二岁的政客，日后毕将是一个极难应付的对手。
“其他的问题巡阅使即然不推翻之前的协议，我国就会尽快给予答复的。”
