行为协调管理系统是人流组织系统的第四个二级子系统。企业组织是一个有机整体，每一个成员的行为活动，只有在企业组织需要他承担并完成某一工作时按时按质按量完成，才能保证企业组织运行的效率和效果。因此，怎样达成对每一个成员行为活动的协调，也就成了保障企业组织整体运行的效率和效益必须解决的一个问题。
所谓行为协调管理，也就是通过对企业组织成员个人做工作的过程和方式进行协调与控制，让每一个成员做工作的过程与其他人做工作的过程对应吻合，让每一个成员做工作的方式与其他人做工作的方式对应吻合，保证每一个成员所承担的工作在过程、方式细节上，都按照企业组织运行的整体要求按时、按质、按量完成。
但这种行为协调管理并不是要对企业组织成员工作的手进行控制，而是通过事先的计划确定工作过程标准和方式标准后，用过程标准和方式标准进行引导，并在此基础上对照过程标准和方式标准的贯彻情况实施奖惩，通过奖惩进行激励控制，以保证企业组织成员每一个人的每一个行为活动都达成相互协调的目的。
这一个二级子系统的具体内容包括计划协调管理和奖惩控制管理两个系统模块。这两个系统模块之间的关系为并列关系，二者分别独立地对企业组织成员个人行为活动之间的协调发挥作用。
一、计划协调管理系统模块的事务工作举要
计划协调管理系统模块，是行为协调管理二级子系统的第一个基本子系统。在一个由众多成员构成的企业组织中，要实现对成员行为活动的统一协调，事先确定一个共同遵循的计划是关键。没有这种计划，成员行为活动之间的协调就没有标准，主管的监督控制也就没有依据。这一系统模块的目标是把所制定的决策，根据所能利用的资源，从时间、地点上进行规划，制订决策贯彻实施的协调计划，并通过计划来协调决策贯彻落实的事务工作承担单位、部门和岗位员工个人的行动步调，以保证不同单位、部门、岗位员工相互之间密切配合，紧密协作，进而保障企业组织运行的效率和效益。其重点是为企业组织内部各个单位、部门和岗位确立行为协调的方向，让每一个需要进行协调的活动主体明了自己的行为活动，该向何处努力，如何实现配合和协作。它所针对的对象是活动本身，而不是推动活动的意志。所以，它被归入人流组织系统的行为协调管理这一个二级子系统，其原因就在于此。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对决策贯彻执行过程中所必须完成的事务工作，从时间、地点和过程、方式上进行规划设计，确定标准要求和时间推进进度，通过事先进行协调来保证企业组织运行的效率和效果。
（2）制作决策贯彻落实工作进展调控甘特图，通过甘特图对事务工作的进程进行直观的协调控制，以保证不同决策的贯彻过程以及同一决策贯彻过程中的不同活动之间的协调。
（3）对应甘特图所界定的事务工作项目目标和进程，明确界定责任人，让每一个事务工作项目目标和进程的达成都有人对应承担责任。
（4）对应于事务工作项目目标和进程计划，制定详细的资源投入预算并进行优化分析，再确定没有浪费之后核准。其内容包括对于人、财、物三大类资源投入的单项预算和综合预算两个方面。除了使资源的投入与事务工作项目目标和进程对应起来，以保证资源投入的及时性和有效性之外，同时还必须保证达到三种投入的边际收益相等的要求，以保证投入的总体效益最优。
（5）定期召开工作协调会议，对照计划要求检查行为协调的情况，分析决策贯彻过程中所出现的协调问题，检验事先制定的计划要求的现实可操作性，并根据问题的性质修改调整协调计划，以保证企业组织运行的协调和秩序。
二、奖惩控制管理系统模块的事务工作举要
奖惩控制管理系统模块，是行为协调管理二级子系统的第二个基本子系统。它是根据事务工作项目目标和进程计划的贯彻效果，针对责任人实施奖惩，通过奖励诱使严格遵循时间、地点和过程、方式的计划要求行事，通过惩处迫使把自己的行为活动控制在时间、地点和过程、方式的计划要求的范围之内。这一系统模块的目标是根据计划协调管理系统模块所确定的时间、地点和过程、方式计划要求，以及信息决策系统的信息传递活动中的责任分解管理系统模块所明确的责任界限实施奖惩，一方面对于严格按照决策贯彻计划要求开展工作，并出色地保证决策贯彻落实的单位、部门和岗位员工予以奖励；另一方面对于我行我素、不积极配合、没有按照决策贯彻计划完成事务工作的单位、部门和岗位员工给予惩罚，以确立决策贯彻计划的权威性，进而使人们在决策贯彻的下一过程中，以及下一个决策的贯彻过程中，自觉、严格地按照决策贯彻计划开展工作。其事务工作主要包括如下内容：
（1）在决策贯彻过程开始一段时间之后，定期或不定期地对决策贯彻情况进行总结。每次总结都至少要找出两个10％的人。一个10％的人是在决策贯彻落实过程中，严格按时间、地点和过程、方式计划要求行事，积极发挥自己的主观能动作用，通过自己的努力克服困难，保证决策的完满贯彻落实；另一个10％的人是消极怠工，视时间、地点和过程、方式计划要求而不顾，不负责任，马虎从事，影响了决策的贯彻落实。
（2）对两个10％的人进行排序，为奖惩的实施提供依据。
（3）对于前一个10％的人，依排序对应努力的程度和贡献的大小，及时给予形式多样的表彰和奖励。通过表彰和奖励激励更多的人，在决策贯彻的下一过程中或下一个决策的贯彻过程中，更严格地遵照时间、地点和过程、方式计划要求行事，并作出更多、更大的努力和贡献，以保证决策的完满贯彻。
（4）对于后一个10％的人，依排序根据偏离时间、地点和过程、方式计划要求的程度，以及行为的恶劣程度和带来的损失大小，及时给予形式多样的批评和惩处，以儆效尤，以避免因为少数人的缺少责任心，消极怠工，马虎从事，而影响决策贯彻的下一过程或下一个决策的贯彻。
（5）当一个决策贯彻过程告一段落时，对照事先分析明确的责任和权力以及计划协调要求，全面总结分析，兑现奖惩，以保证承担决策贯彻落实事务工作的责任人形成一个积极的心态，为下一个决策的贯彻落实营造一个强健有力的激励保障机制。
