意志意愿管理系统是人流组织系统的第二个二级子系统。意志意愿是一个人做好工作的关键性主观条件，一个人若没有意志意愿，无论他有无做好工作的能力素质，都不可能把工作做好。西汉初年，汉匈关系紧张，而国力又弱。汉文帝没有办法，派太监中行说带上汉家公主去和亲。中行说不愿意去，汉文帝强迫他去。他说“必我行也，为汉患者”（一定要我去，我就做一个祸害大汉天下的人）。他去后，诚如他所言，不仅没有和亲，相反为虎作伥，怂恿匈奴单于作了很多危害汉朝安定发展的事。没有意志意愿，有能力素质又有什么用？所谓意志意愿管理，也就是通过构筑设计一个能影响和引导他人意志行为选择的特定情境，让他人改变和稳定其意志行为选择，以做好企业组织需要他做好的工作。这也就要求通过愿景设计、授权支持、沟通交流、跟踪考核和酬赏兑现等五个环节的工作构成的封闭环路，来完善企业激励机制建设。通过激励把员工做好工作的意志意愿——态度开发出来。
这个二级子系统的具体内容，在这里只包括了愿景设计管理、授权支持管理、绩效考核管理、薪酬福利管理、晋级任用管理、决策参与管理六个系统模块。在企业组织运行过程中，沟通交流管理、履职跟踪管理已界定为信息决策系统的信息传递二级子系统中的内容。沟通鼓动管理系统模块就囊括了沟通交流的内容，信息反馈二级子系统中的跟踪控制管理和监察纠偏管理就囊括了履职跟踪的内容，在此没有必要重复。而薪酬福利管理、晋级任用管理、决策参与管理三个方面的内容，都同属酬赏兑现管理的内容。但这三者所体现的酬赏内容在性质上完全不同，并且这种不同相对于不同的对象，还会形成大小完全不同的作用。因而，在此被分为三个相对独立的系统模块，进行分析讨论。
从理论分析，愿景设计、授权支持、沟通交流、跟踪考核和酬赏兑现等五个环节是一个完整的闭路循环流程。而在这里抽掉了沟通交流，酬赏兑现又一分为三，变成薪酬福利管理、晋级任用管理、决策参与管理三个系统模块。在这六个系统模块之中，愿景设计管理、授权支持管理、绩效考核管理、薪酬福利管理四个系统模块之间的关系，仍具有流程关系的性质，而晋级任用管理、决策参与管理两个系统模块又与薪酬福利管理这一系统模块构成了具有一定流程关系性质的并列关系。人到衣食无虞时，总会想到有所作为的。所以相对于企业激励机制建设，首先是薪酬福利管理，其次才是晋级任用管理。人到衣食无虞且有所作为时，则不免要臧否世界社会。所以，相对于企业激励机制建设，最后必须有决策参与管理，给人以臧否的机会。
一、愿景设计管理系统模块的事务工作举要
愿景设计管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第一个基本子系统。人与一般动物最大的一个不同在于人是有意识的存在物，他的行为活动主要不是由他的动物本能主导的，而是他所认定可能实现的希望。任何一个人都是为希望活着的，任何一个行为活动也都是由希望推动的。一个人失去了希望，也就失去了所有活动的意愿，也就不可能形成活动的动机。设计愿景就是明确希望，亮出希望。这一系统模块的目标是通过对企业共同愿景设计和个人愿景设计进行管理的，把企业和个人的未来发展希望明朗化。通过愿景希望来感召员工，让员工把他们的意志行为选择与企业发展的要求统一起来，以引导他们为企业的发展努力作贡献。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对企业发展的现实目标、中期目标、远期目标进行清理，以使这种目标清晰明朗化。
（2）对企业发展的近期目标、中期目标和远期目标进行形象化描绘，以把枯燥乏味的数据转化成能直接感知的形象画面。
（3）对形象画面进行组合，使之成为能激动人心的企业未来发展的美好画卷，以激起员工的联想。
（4）组织员工对企业未来发展愿景画卷进行讨论，唤起员工对企业未来发展前景实现后的个人未来发展进行设想，以激起员工融入企业的意志意愿，提升其归属感。
（5）指导员工进行思考：我能为企业共同愿景的实现做什么，贡献什么？并在此基础上对照企业相关管理制度，分析确定自己所能得到的利益和价值满足。
（6）指导员工就企业共同愿景实现之后，个人在生活、工作、学习以及个人价值和地位上所能带来的改变进行勾画，以文字的形式进行描述，以形成自己未来发展前景的美好画卷。
（7）组织员工就个人愿景进行交流，不断提示员工紧紧盯住自己的个人愿景目标努力工作、努力学习，以使能早日把个人愿景变为现实。
二、授权支持管理系统模块的事务工作举要
授权支持管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第二个基本子系统。所谓授权支持也就是授予他人做好工作、承担责任的资源支配、使用权。其目标是通过完善资源支配和使用权的细分授予管理，保证每一个岗位员工拥有做好工作必须有的人、财、物支配使用权，并仅仅把这种权力用于做好工作上，而不发生任何形式的滥用形成的职务腐败。其事务工作主要包括如下内容：
（1）分析确定人权细分的方式方法，对应每一个岗位职责的内容，确定应该授予的人权内容。
（2）分析确定财权细分的方式方法，对应每一个岗位职责的内容，确定应该授予的财权内容。
（3）分析确定物权细分的方式方法，对应每一个岗位职责的内容，确定应该授予的物权内容。
（4）分析确定事权细分的方式方法，对应每一个岗位职责的内容，确定应该授予的事权内容。
（5）对应前述活动的结果，讨论制定授权管理指导原则，并跟踪落实、检查效果。
（6）对应跟踪汇集的信息，讨论制定授权管理制度，把有效的授权管理办法以制度的形式固定下来。
（7）对有违制度的授权行为进行分析，梳理成清单公告，限期改正。并对到期不改者提出批评和处罚。
二、绩效考核管理系统模块的事务工作举要
绩效考核管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第二个基本子系统。人是一种主体性存在，有空子就一定会钻。没有绩效考核对他进行活动效果的跟踪控制，也就难以保证他的意志意愿稳定在只能间接达成他的个人愿景的活动努力上。这一系统模块的目标是通过对企业组织内部每一个员工的努力和贡献进行公正、公平、客观、准确、全面的评价，一方面使员工的努力和贡献得到应该有的认同，并通过这种认同直接为他带来自我满足感，进而激励他进一步努力多作贡献的意愿；另一方面又为每一个员工在经济福利上的满足和岗位职务的晋升提供依据。其事务工作主要包括如下内容：
（1）分析确定每一个岗位的绩效考核要素，为每一个岗位界定绩效考核的内容项目，以明确绩效考核的方向。
（2）讨论确定每一个岗位的绩效考核标准，为每一个岗位的绩效考核内容项目确定量化评价标准，为员工的意志行为选择和上司主管实施管理提供导向和根据。
（3）对照绩效考核标准，对员工的履职情况进行跟踪记录和沟通确认，以准确地把握员工履职的实际效果。
（4）审核评价员工的岗位职责的履行情况，以确定员工为企业发展所作的努力和贡献。
（5）对不同员工为企业发展所作的努力和贡献进行比较并进行排序，为平衡企业所给予的利益满足与员工个人的努力和贡献之间的关系提供支持。
（6）对员工的绩效表现，相比岗位履职条件要求所存在的差距，与员工进行讨论交流，帮助员工找出缩短差距的办法，以帮助员工改善绩效表现。
（7）就员工绩效表现的潜力，与员工进行讨论沟通，鼓励员工作出更大的努力，发挥自己的潜能，以进一步提升他们的工作绩效。
（8）根据员工所达到的绩效水平，分析确定员工所拥有的能力以及个人对企业组织融入的程度，为企业用人提供依据。
三、薪酬福利管理系统模块的事务工作举要
薪酬福利管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第三个基本子系统。在经济福利上得到实现和提升是商业社会中所有人都需要满足的一种欲望。如果经济福利的实现和提升，不能与其努力和贡献严格对应，那么让他把意志意愿稳定在需要他进行的活动努力上也就是不可能的。这一系统模块的目标是直接对应于每一个员工为企业发展所作的努力和贡献的大小、给予经济福利上的满足，保证每一个员工所得到的工资奖金等经济福利与他所作的努力和贡献相对等，进而起到稳定他为企业发展不断努力作贡献的积极性和热忱。其事务工作主要包括如下内容：
（1）确立薪酬福利管理政策，为企业的薪酬福利管理确立目标和指导思想，使员工薪酬结构和各构成部分的核定方法、核定依据、核发程序能体现企业文化的价值观念，贯彻企业的经营方针，支持企业发展战略的实施，服务于企业核心竞争力的打造。
（2）确定薪酬总额在企业新增价值中的比例，使企业的发展与员工的经济福利发展之间实现一种动态平衡，进而既保证员工作为一个整体获得充分大的经济福利满足，又同时保证企业组织有充分大的发展后劲。
（3）根据不同职类岗位工作的性质，选择确定各个职类岗位的薪酬结构，在基础工资、奖励工资、附加工资、福利保险四者之间选择确立恰当的比例结构，使企业的劳动投入能最大限度地对员工努力为企业发展作贡献的意志意愿产生激励作用。
（4）根据员工岗位工作的性质对应每一类岗位，对构成薪酬的每一项内容的核定方法进行选择，以保证员工所得到的经济福利回报，能与他们为企业所作的努力和贡献实现对应平衡，进而保证企业的薪资投入，能对员工努力为企业发展作贡献的意志意愿的形成起到充分大的激励作用。
（5）按照薪酬各个构成部分的性质特点，选择确定每一类岗位员工的每一个薪酬部分的核发方式并遵照执行，保证员工应该得到的经济福利报酬能在恰当的时机发放到员工手中，以强化薪酬经济福利的激励效果。
四、晋级任用管理系统模块的事务工作举要
晋级任用管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第四个基本子系统。个人地位作用的稳定和提升，是任何一个社会中任何一个人都希望达成的一种愿景。如果个人地位作用的稳定和提升，不能激励他和其他成员努力为其所在组织多作贡献、作最大的贡献，那么也就不可能让他把意志意愿稳定在需要他努力的活动上。这一系统模块的目标是通过明确界定员工晋级，担任更高层次的岗位工作的条件，并按照他为企业发展所作的努力和贡献及其所显示出来的能力素质、晋级任用，以服务于企业组织激励机制的建设。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对企业组织运行过程中出现的岗位空缺进行清理，并明确每一个空缺岗位的级别层次。
（2）了解把握对空缺岗位感兴趣的员工并指导员工个人从职业生涯发展的角度思考，确定晋级到空缺岗位任职与自己个人职业生涯发展的紧密关系。
（3）对照绩效考核结果，分析确定其个人发展与企业发展的融入程度充分高、能力素质充分胜任的候选人，以保证晋级任用的员工能完满地履行岗位职责。
（4）组织履职设计演讲和答辩进行公开选拔，以把对企业组织融入程度高又有能力的员工安排到他们自己希望担任的岗位上去。
（5）确定岗位晋级任用候选人，并由岗位的直接上司主管与候选人进行沟通交流，完善履职设想。
（6）确定任用关系，在完成岗位交接后，让晋级任用人员到新任岗位履职。
五、决策参与管理系统模块的事务工作举要
决策参与管理系统模块，是意志意愿管理二级子系统的第五个基本子系统。作为主体性存在的人，都有其个人意志意愿需要表达和获得其他成员认同的需求。所以，如果体现为决策参与的个人意志意愿表达和被认同，不能激励他和其他成员努力为其所在组织承担更多责任，多为其所在组织的发展和繁荣作贡献，那么也就不可能让他把意志意愿稳定在需要他努力的活动上。这一系统模块的目标主要是对应于员工的“善”的欲望的满足，为员工个人提供自我意志价值实现的机会。其具体目标有三个：一是通过把员工吸纳到决策制定过程中来，对应为员工提供“善”的欲望的满足，使之形成对员工为企业发展努力作贡献的激励作用；二是通过让员工直接参与决策的制定来提升决策贯彻落实的自觉性，进而提升企业组织执行力；三是通过员工参与决策集思广益，以弥补企业领导者和高层主管知识结构上的缺陷与不足，进而起到提升决策质量的作用。尽管这一系统模块的功能作用远远超出了对员工意志意愿管理的范围，但其重点却是激励作用，后面两个功能作用中也包含有激励作用。其事务工作主要包括如下内容：
（1）根据员工的层次，按照绩效考核的成绩对员工进行排队，以确定决策参与人的选择依据。
（2）对决策问题进行分类，并在分类的基础上确定决策参与人的条件要求，保证决策参与能广泛起到激励作用。
（3）确定决策参与的员工范围，并以制度的形式来明确决策参与的内容和参与的形式，保证决策参与管理的有序性。
（4）在决策制定讨论之前，把决策议题告知决策参与员工，让决策参与员工自主收集信息并进行思考，以保证决策参与的质量。
（5）在决策制定讨论会议上，给予决策参与员工发表意见的机会，让决策参与员工能够发挥决策参与的作用，而不是让决策参与员工像充当花瓶那样徒有决策参与的形式。
（6）对员工参与决策的作用和效果进行跟踪分析，把效果明显的参与方式方法以制度的形式确定明晰下来，为此后的员工参与决策提供指导和约束。
