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第48章 绩效战术:善于处理棘手问题(6)

听取汇报是领导者了解下情的重要方法,然而,在日常众多的汇报中。从程序上,既有按组织程序的逐级汇报,也有超级汇报。从形式上,既有有组织 (或代表组织)的集体汇报,也有特殊情况下的单独汇报;既有不拘形式的顺便汇报,也有爱登领导家门的秘密性汇报。从内容上,既有建议和报告工作的实情汇报,也有道听途说、捕风捉影的虚假汇报;既有捉摸上司心态,观测风向的汇报,也有拨弄是非。贬低他人的恶意汇报。因此,领导者常被真真假假、花样翻新的汇报所困扰。为不误人误事,实现科学决策,树立良好政风,领导者在听取汇报时,应坚持 “八要八不要”,严格把好接待关,力争使自己听的汇报富有实效,并在众多错综复杂的汇报面前耳聪目明。

1.要听主渠道的汇报。不是代表组织的个人汇报和借口陈述所谓“群众反映”的非原则性问题的汇报不听,因为听了只能因小失大,自寻烦恼。

2.要听正面人物的汇报。对利用老婆参政和老同学、老战友、老同事、甚至内部职工队伍中的后进层无原则地捆成一团,以汇报工作为名,互相抬轿子,诬陷好人的应予制止,不要轻信。

3.要听按正规程序来的汇报。对不按组织程序和以不负责任的匿名信以及不符合送发文程序的 “跳跃型”、传单式的汇报,不要失掉政治警觉。

4.要听怀着正确动机的汇报。对在非正常情况下,带有自私心理,巧施伎俩,实现 “招”、“转”、“调”、“提”等非分要求的,应善于洞察,明确表态,不给留有半点钻空子的余地。

5.要听职能范围的汇报。对部属各层次范围的事,下级怕负责任,故意上交矛盾,或玩忽职守,出了问题汇报而开脱自己的,不要含糊放纵。

6.要听合理化建议的汇报。对不是出于公心为了事业,而是编造谎言、以假乱真或借题发挥,制造矛盾的,不要偏听偏信。

7.要听多数人的汇报。对个别人为着某种企图,人为夸大事实,故弄玄虚,采取 “加油放醋,添枝加叶”的汇报,在没有取得多数人印证的情况下,不要轻易定性表态。

8.要选择适宜听汇报的地点。对非特殊情况或非紧急公务的登门汇报,特别是勤于串门的 “常客”,应坚持家中不谈工作或不予接待。一些单位长期不安宁,正气难树起,歪风难顶住,不能不看到部分汇报者的虚假和听汇报者的不规范所产生的负效应。因此,要鉴别众多汇报的真伪,不妨一试,来个 “八要八不要”带头兴规矩、讲程序、堵邪门。

年终检查时应注意哪些问题?年终岁尾,各种检查考评逐渐增多。一年过去,领导和机关到基层检查考评工作,肯定成绩、发现问题、总结经验,以促进明年各项工作的圆满完成,实属必要。但 “上头千根针,下面一条线”,如何科学、合理、廉洁、高效地搞好年终检查,是摆在各级领导和机关面前的重要课题。特别是一些 “常见病”、 “多发病”亟须克服纠正,对此,可称之为 “五忌”。

1.忌政出多门,相互撞车。对于年终检查,常听基层同志这样反映:“机关热情高,基层吃不消”;“经常来检查,基层负担大”。乍一听挺刺耳,细一想也有道理。在一些单位和部门仍存在 “画地为牢,各自为政”。 “敲锣卖糖,各管一行”的缺少协调沟通现象。检查组种类繁多,重复下、层层下、多头下的情况时有出现。“轮番轰炸”般的检查,常造成基层年终工作一个冲一个、一个挤一个,不仅增添了事务性忙乱,使基层疲于奔波、被动应付,而且滋长了只抓眼前应付检查,不顾长远搞好建设的急功近利思想。因此,各级领导机关要加强计划与协商,变条条为块块,变单一为综合,变零散为集中,克服只想在自己“责任田”里创佳绩,而不愿在整个 “基层园地”夺丰收的思想,使检查的内容与形式有机结合起来,保证年终基层各项工作的有序进行。

2.忌挑三拣四,嫌贫爱富。一些同志喜欢到离机关近、工作成绩突出、经济较发达的地方或单位检查指导,而不愿去情况不熟、工作相对落后的单位或偏僻边远的地方去扶弱帮贫。这种 “挑三拣四,冷热不均”的检查,既不利于上级全面掌握基层的建设情况,又容易使一些单位成为 “领导不重视,检查不沾边”的盲区。同时,这些偏远分散的基层单位由于得不到上级的 “关照”,成绩得不到大力宣扬,问题得不到及时发现,困难得不到有效解决,工作积极性会被挫伤,从而滋生干好干坏一个样的无所谓思想。对这种 “吃偏食”的做法,要通过加强思想教育,落实分片包干责任制,实行轮检制度等方法加以解决,以保证基层各单位建设齐头并进、共同发展。

3.忌兴师动众,层层陪同。个别领导下基层不但带着一些机关随从,而且还要报社、电台、电视台等新闻单位同行。下级更是逢人陪、全程陪、人人陪,生怕人不到、礼不周,影响检查成绩。这种兴师动众、前呼后拥,满足于上报纸、上电视出名挂号,以装潢门面的工作作风,导致检查组难以集中精力了解基层、接触群众,同时也耗费大量的人力物力,更助长了形式主义的歪风邪气。因此,在下基层检查中,要坚决反对铺张浪费和形式主义,注重把精力用到深入一线求实、解决问题务实、排忧解难心实、服务工作扎实上来。

4.忌吃拿卡要,借机享受。个别同志把下基层检查视为享受的契机,吃好、喝好、玩好成了主要目标。一些被检查单位也把心思用在让检查组生活舒服、满意上,以博得检查组的好印象。而检查组 “吃了人家的嘴软,拿了人家的手短”,不可避免地要人为拔高被检单位的成绩,淡化甚至掩盖其问题。有的群众戏称某些检查组为:“上午来,晚上走,中午喝顿酒,验收成宴收。”制止这种不良风气,要依靠广大基层群众的监督和严格的组织纪律约束,发现一起处理一起,敢动真格,不徇私情,以确保年终检查的廉洁、客观和公正。

5.忌走马观花,作风漂浮。有些同志缺乏事业心和责任感,把下基层检查视为吃力不讨好的苦差事,怕花力气,怕担责任,怕得罪人,身入心不入。下基层走马观花,浮光掠影,作风漂浮,局限于听汇报、要统计数字和文字材料,常常是 “背着手转,隔着窗看,临走说声好好干”。检查总结空话连篇、套话成串,至于基层取得的成绩、存在的困难、需解决的问题,或以偏概全或含糊其辞或视而不见。这种严重的官僚主义作风,对于促进基层建设、保持机关自身形象有百害而无一利。各级领导和机关在年终考评检查中,只有增强抓基层的系统性、原则性、科学性,坚持严、细、实、勤的工作作风,才能提高年终检查的效果与质量,以调动基层的工作积极性,促进明年各项工作的进步与发展。

领导者应怎样总结经验?中国有句古训:千金难买回头看。现代也有人讲:做工作不总结,等于吃饭不消化。这就深刻地道明了做好工作总结的意义。多少年来,总结已被列为我们工作的一项制度,对推动各项工作的发展起到了巨大作用。但从实践经验看,总结作为一种手段,只能为善用者所用。如果领导者对总结的作用和意义缺乏深切了解,如果功夫下得不深或不善于有效地总结,那么再好的方法也会变为作用不大的形式,要想达到总结的目的是不可能的。因此,认真解决好认识和技巧问题,是提高工作总结质量的关键。做好工作总结,最重要。最根本的就是要总结工作中的经验教训。那么,在总结中我们应该怎样挖掘这些有价值的东西呢?

1.善于抓住重点。作为一个单位的领导者,需要总结的东西是很多的,不能不分主次,面面俱到,什么内容都去总结。要从本单位和领导者本人的具体情况出发,紧紧围绕中心工作或一个阶段中暴露出来的主要矛盾,选取那些最有用、最基本、感受最深的东西来总结,不要“眉毛胡子一把抓”;要重点总结那些富有时代气息、有开拓意义、迫切需要的新鲜经验,尤其要注意从人人有感觉而又人人不注意的现象中发现新情况、新问题,不要总是在老题目上做旧文章;在总结经验教训时,要善于把那些偶然性、表面性、无关紧要的东西舍去,抓住那些带有必然性、能够说明本质问题的现象,深入分析和思考,把现象的东西本质化,感性的东西理性化。

2.采用 “两分法”。实事求是是工作总结的生命。做好工作总结必须有科学的态度和正确的思想方法,坚持用辩证的观点来观察和分析问题。既要看到成绩,又要看到不足;既要看到主流,又要看到支流;既要看到现在的工作成绩,还要看到将来的发展趋势和前景。不要肯定一切或否定一切,也不能一谈成绩经验,就渲染夸大,具体详尽;一谈问题教训,就轻描淡写,避重就轻。从某种程度上讲,我们应当更看重问题教训,因为它对我们的工作具有更直接的警示、校正和指导作用。当然,我们要格外注意这些经验与当时主客观因素的联系,研究当时的环境和有利与不利条件。这样才可以明确,哪些经验在什么条件下可以继续沿用和推广,哪些经验则不能;哪些经验虽然在其他条件下可以运用,但要作哪些改进等等。这样,总结出来的经验,才有创见、有新意,才有益于指导今后的实践,使工作进入一个良性循环的轨道。

3.运用多种思维方式。总结经验教训是一种复杂的脑力劳动,需要运用经验思维和理论思维、平面思维和立体思维、封闭思维和开放思维、求同思维和求异思维等多种思维方式。一般来说,我们无论是对整体工作或某件事情作出具体评价,还是对成绩、问题进行深入分析,总离不开一个比较。有比较才有鉴别,才能看清差距。但是怎样比较,这里面除了事物之间必须具有可比性外,还有一个思维方法科学不科学、灵活不灵活的问题。能够从个人或单位小圈子里跳出来,用开放式思维来总结经验,就可以从更高更新的角度看问题;但是如果不善于把纵向和横向比较结合起来,进行立体思维,只是一味地进行纵向或横向比较,就会产生片面性。同时,比较还有一个以己之长比人之长或比人之短、以己之短比人之短或比人之长的问题,需要视情把握。如果只与一个对象比,而且只用己长比人之短,就会盲目乐观;只用己短比人之长,就会灰心泄气,都不利于总结经验。因此,比较还应当多选一些“参照系”,使比较更客观,使总结更科学。

4.提炼出带规律性的东西。法国著名作家福楼拜曾对他的学生莫泊桑说过:“任何事物里,都有未曾被发现的东西,因为人们用眼观看事物的时候,只习惯于回忆前人对这事物的看法。最细微的事物也会有一点点未被认识过的东西。让我们去发掘它。”福楼拜的经验对于我们搞好总结也是非常适用的,我们要从已经做过的大量事情中发现那些未曾被发现的东西,就要突破习惯性思维障碍,借助理性思维,从多角度深入分析事物内在的本质联系,揭示事物的发展规律。这就要做到:别人忽略的,你要认真思考;别人看到的是正面,你要看到正反两面;别人看到的是表面,你要看到事物的本质;别人粗看,你要细想。同时,要坚持走群众路线。工作是大家做的,要把经验总结出来,当然要依靠大家。人人思考问题,方法不同,角度不同,站立点不同,往往会产生深刻而新鲜的思想观点。只要我们敏于捕捉,善于吸收、归纳、提炼,那些隐藏在事物里面的规律是能够找到的。

领导干部面对 “会海”怎么办?

据报载,2000年在上海召开的 《财富》论坛的信息技术圆桌会议上,有40多位代表要发言,而会议时间只有两个小时,主持人要求每位发言人不超过90秒。国际上知名的信息产业界的总裁们都用简练而形象的语言,从不同的角度对未来世界科技的发展进行了预测和描绘,他们的发言无不是思考和实践的结晶,闪烁着智慧的火花。然而,我们的一些会议却开得又滥又长。群众对我们的一些会议的描述是:“台上假大空,台下乱哄哄。”这是群众对我们的一些无聊会议的有力讽刺。会议本是推动工作、解决问题的一种方法,可是在一些地方,空洞、费时、耗财的会议泛滥成灾,使人苦不堪言。“会海”的存在和蔓延,已经不是一般性问题,而是一个必须正视和亟待解决的政治问题。“会海”产生的原因很多,但从根本上讲,是一些领导干部陈旧的思想观念、形式主义和官僚主义的作风造成的。

1.思想观念陈旧。有些领导同志用传统的思维方式对待会议,把工作与开会等同起来,总认为 “工作就是开会”,喜欢沿袭以往的老套路、老办法,漫不经心,东扯葫芦西扯瓢地闲聊,把会议安排得又长又空,好像会议开得少了、短了,就显示不出会议的重要性了,就显示不出其领导水平了。

2.工作作风不实。有些领导干部不能结合本地实际,创造性地贯彻落实上级的指示精神,不是把精力用到抓落实上,用到深入实际调查研究解决实际问题上,而是作风漂浮,只练唱功,不练做功,用会议贯彻会议,追求形式,做表面文章,搞轰动效应。

3.机构重叠,互相攀比。目前,市、县两级机构庞杂,党政部门加上有行政职能的事业单位,有上百个之多。你开会,他也开会;你的会议重要,他的会议更重要。大家互相攀比,好像不开会自己的部门就没有地位,不开会自己的单位就没有影响,不开会自己的单位就不存在了。

4.缺乏制度约束。“会海”之所以屡禁不止,泛滥成灾,是由于没有过硬的制度约束造成的。政府机构庞大,分管领导多,再加上条条块块关系复杂,有些会议主管领导点头就可以开,根本不经 “两办”协调,不经主要领导审批把关。大家都埋怨会多,乱开会,开乱会,实际上,我们每个领导和部门都是有一定责任的。邓小平同志非常重视会风问题,他曾指出:“要开小会,开短会,不开无准备的会;会上讲话要短,话不离题。开会讲话要解决问题。”此话语重心长,对解决 “会海”问题很有指导性和针对性。解决 “会海”问题应从以下几方面入手:(1)控制会。要结合实际,研究制定会议审批制度,哪些会议能开,哪些会议不能开,对会议的参加人员、内容、时间、经费都应有明确的要求和规定。尤其是让基层党政一把手参加的会议,必须经过主要领导同意,严格控制会议数量,保证会议质量,使领导和群众把主要精力用到抓工作的落实上。

(2)少开会。开会是推动工作的重要方法,但不是惟一方法。各有关主管部门和业务单位都应树立服务基层的意识,要有眼睛向下、方便基层的精神境界。有些工作打个电话、发个文件者到基层调查研究,通一下气即可解决,大可不必动不动就开会。对不用开会就能安排的工作,而有些责任部门推诿不办、执行不力的,轻则批评教育,重则坚决给予党纪、政纪和组织处分,做到既少开会或不开会又保证政令畅通,保证工作进展有序。

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