全国文化信息资源共享工程,(以下简称“文化共享工程”)是国家文化部、财政部从2002年开始组织实施的一项旨在繁荣社会主义先进文化的创新工程。该工程的主要内容是采用现代信息生产技术和传输技术,整合优秀文化资源,进行数字化加工处理,实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。
根据国家要求,自治区文化厅、财政厅将组织实施全区文化共享工程作为推进文化创新、完善公共文化服务体系、提高公益文化服务水平、促进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的重要抓手,统筹规划,分步实施,扎实推动全区文化共享工程的发展,取得了可喜成绩。截至2007年年底,自治区初步建成了文化共享工程宁夏分中心框架;建立了58个乡镇(街道)、村级等单位基层服务点。有19个市、县支中心被文化部、财政部列入2007年度国家扶持建设项目。
2007年,随着自治区实施农村信息化建设工程,全区有1266个行政村建立了农村信息服务站,实现了文化信息资源与农村党员干部现代远程教育、广播电视“村村通”、互联网涉农服务、自治区农村综合信息平台一呼叫中心等网络共建共享。经过几年的努力,文化共享工程网络在我区初步形成。
自治区及各地在实施文化共享工程_建设方面做的主要工作
(一)制定规划,分步实施
2004年,按照国家文化部、财政部要求,自治区文化厅、财政厅制定了《全区文化信息资源共享工程实施方案》,确立了“立足实际、完善机制、拓展服务、共建共享”的建设思路。2006年将贺兰县、盐池县列入国家文化共享工程试点县。这两个试点县按照国家文化共享工程建设标准,已于2007年H月底投入使用。2007年9月,为落实陈至立国务委员视察宁夏和文化部领导在宁调研时对我区文化共享工程建设的指示精神,在文化共享工程国家中心专家的指导下,制定了《全区文化信息资源共享工程建设实施方案》,为我区争取2008年实现文化共享工程全覆盖奠定了基础。
(二)落实工程建设专项资金
从20()4年开始,自治区财政每年预算安排文化共享工程专项资金50万元,主要用于自治区分中心建设和部分市、县〔区)支中心建设补助。2以刀年,通过积极争取,国家文化部、财政部将对宁夏文化共享工程建设给予倾斜扶持,支持宁夏在自治区成立50周年大庆前实现文化共享工程县、乡、村全覆盖。2007年年底,首先将我区19个县级支中心列为建设项目,拨付建设资金(含资源建设费)1234万元。目前文化厅正在组织实施建设。
(三)积极建设文化共享工程网络
截至2007年12月,我区初步建成了文化共享工程宁夏分中心框架;建成了两个县级支中心(国家试点县贺兰县、盐池县卜同时吴忠市、青铜峡市、彭阳县克种种服困难,自筹资金,初步建成支中心框架;建立乡镇(街道卜村级等单位共享工程基层服务点58个。另外,随着全区农村信息化工程的实施,有1266个行政村建立了农村信息服务站,实现了文化信息资源与农村党员千部现代远程教育、学校现代远程教育、广播电视村村通、互联网涉农服务、自治区农村综合信息平台一呼叫中心等网络资源共建共享。
(四)服务方式不断完善
目前,在我区具备网络传输条件的地方,各级公共图书馆主要通过互联网提供文化共享工程资源服务;在开通城域网、局域网的地区,架用镜像方式传输文化信息资源;在网络不发达的地方,通过卫星传送方式传输文化信息资源,同时采取光盘下载、移动存储等方式开展文化信息资源服务,受到广大人民群众的欢迎和好评。永宁县通过有线电视传输工程资源,使文化共拿工程直接进村入户,实现了文化信息资源最便捷地为群众服务。
(五)服务效果不断显现
随着文化共享工程资源内容不断丰富,工程的服务内容和方式也日益丰富,越来越多的群众方便快捷地享受到文化共享工程的服务。通过工程平台,优秀的文化信息资源源源不断传输到基层群众中,不仅解决了农民看书难、看戏难、看电影难的问题,丰富了群众业余文化生活,而且还为农民提供了农业生产生活知识、农业科技知识、医疗保健知识,为农民致富提供了有效的信息保障。许多地方依托文化共享工程开展农业技米培训、农民工培训、再就业培训等,提高了农村信息化水平和基层群众科学文化素质,为促进了当地经济社会快速发展起到了积极作用。贺兰县支中心将文化共享工程发布的丰富的信息资源下载刻录,两年来共刻录光盘近两万张,为当地群众致富奔小康提供服务,取得了显著成效。他们的做法和经验,受到国家领导和文化部领导的肯定和赞扬,并在全国推广,形成了文化共享工程“贺兰模式”。我区各县支中心、各基层服务点学习贺兰县的做法和经验,积极采取多种方式,利用共享工程信息资源为当地群众服务,同样收到了良好的效果。文化共享工程的实施,还使基层文化单位增强了活力,充实了服务内容,全面提升了公共文化服务的水平,促进了文化工作手段的现代化,成为文化工作新的亮点。我区文化共享工程实施几年来虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是认识问题。一些地方的文化行政主管部门还没有认识到工程的重要性,尚未将工程建设列入重要的议事日程,也未能引起当地党委、政府的高度重视,有效的工作机制尚未建立。二是由于受资金投入不足制约,基层服务点建设进展较慢,发展很不平衡。三是由于受条件限制,资源加工数量、质量远不能满足广大人民群众的需求,尤其是地方民族特色资源建设滞后。四是技术平台尚不完善。五是工程专业人员素质亚须培训提高。这些问题的存在,与国家2010年实现文化共享工程村村通的要求、与中央提出的把文化共享土程建设成为社会主义文化建设的标志性工程的要求还有很大差距,工作任务仍十分艰巨。
二、十一五期间全区文化共享工程建设的发展目标和主要任务
(一)全区文化共享工程发展目标
以数字资源建设为核心,以农村服务网点建设为重点,以共建共享为基本途径,全面实施文化共享工程。到十一五末,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系,成为公共文化服务体系的重要支撑,使广大基层群众能够普遍享受数字文化服务。
1、基本建成分布全区的具有宁夏地方民族特色的文化信息资源库群,自建、引进、整合群众喜爱的数字资源总量不少于2TB(相当于2000小时)。
2、2008年自治区成立50周年大庆前,基本实现市、县建有支中心,所有乡镇、村采取与农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育、农村广播电视村村通、自治区农村信息化平台等网络相结合的方式,建立公开对外服务的基层服务点。3,创新服务方式,实施规范化管理,厂面向基层群众,重点做好乡镇、行政村的服务,积极引导农民群众通过文化共享工程基层点欣赏文化精品,学习实用技术,广开致富途径,把文化共享工程与社会主义新农村建设结合起来,使文化共享工程产生显著的社会效益和经济效益。
(二)十一五期间全区文化共享工程建设的主要任务
1、加快各级支中心尤其是基层服务点建设,尽快形成全区文化共享工程自治区、市、县、乡、村五级服务体系。2008年除了安排建设19个市、县级支中心外,基层服务网络的建设重点是依托乡镇综合文化站建设项目,完成187个乡镇基层服务点建设;同时完成2374个行政村基层服务点的建设并开展对外服务。
2、加强资源建设及整合力度,逐步建立宁夏文化共享工程资源保障系统。十一五期间,加工宁夏地方民族特色数字资源总量不少于ZTB(1TB=25万册图书=9260小时视频节目卜引进、整合不少于3万种电子图书;提供不少于100场专题讲座,逐步建立宁夏文化共享工程特色资源库。
3、强化专业人员培训,努力构建一支高水平的文化共享工程人才队伍。十一五期间,通过层层办班,完成对市、县、乡、村各级专业人员培训,使各级支中心、基层服务点都拥有1一3名考试合格、操作熟练的专业技术人员,以适应工程建设需要。
4、建立健全管理规章和运行机制,充分发挥文化共享工程服务效益。创新工作机制,加强规范管理,实行免费服务;充分调动各地积极性,统一规划、分级管理,明确工作职责与范围,层层抓落实;加强乡镇和行政村基层网点的服务能力建设,建立需求反馈迅速、资源提供及时、群众使用方便的服务机制,实现技术有保障、服务有标准、管理有规范,不断拓展服务领域,提高资源传输质量和服务水平。
(载于《2008宁夏文化蓝皮书》,宁夏人民出版社2008年4月第一版)