认真贯彻落实《省直机关工作规范》，在局系统广泛开展了“学习理论、转变作风”、“三个环境”大讨论、“权力观”教育、“两个务必”教育等专题教育活动，为机关作风的好转起到了积极的推动作用。特别是“建文明机关，创一流服务”活动，把我局作风建设推向了一个新的高度。各直属党组织突出重点，注重实效，结合自身实际，制定有力措施，以解决存在的突出问题为突破口，建章立制，抓好落实，扎实推进，取得了明显效果。省局机关和直属各单位机关牢固树立了为基层和群众服务的思想，努力改进工作作风，进一步提高了办事效率、工作质量和工作水平。省局狠抓机关面貌建设，绿化美化办公环境，在办公楼设置了醒目的指示标牌，在大厅悬挂了机关工作人员守则，一些职能处室将办事内容和程序公示于墙上，努力改善服务态度，得到了基层的好评。
各级党组织按照局党组的安排部署，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，领导班子及其成员自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力从源头上防止腐败的发生。不断增强贯彻为民、务实、清廉要求的自觉性，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。尤其是近两年，机关和各直属单位党组织认真学习贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我局《实施方案》，全力构筑反腐倡廉的防线，认真治理商业贿赂，努力做到全行业少出问题、局系统不出问题，为粮食工作的发展起到了保驾护航的作用。按照局党组和纪检组的工作部署，机关纪委紧贴直属机关党员干部思想作风实际，采取多种形式，加大学习宣传和教育力度，努力营造党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围，增强了党员干部的自律意识，促进了领导干部的作风建设。
四、以增强凝聚力调动积极性为目的，思想政治工作和精神文明建设再上新台阶
以凝聚全局广大干部职工力量、为我局改革发展稳定大局服务为中心，以形式多样的活动为载体，不断加大思想政治工作和精神文明建设力度，为粮食工作的发展和粮食流通体制改革的顺利进行注入了强大的精神动力。“十五”期间，我们结合实际，选准切入点，在直属机关深入进行党的路线方针教育，坚持进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力开展形势政策教育，引导广大党员和干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对党和政府的信任，对中国特色社会主义的信心。不断教育引导干部职工解放思想，转变观念，积极进取，开拓创新，在本单位争当第一，在本行业争创一流，为粮食工作多做贡献。采取多种方式，广泛开展了群众喜闻乐见、丰富多彩、寓教于乐的活动，有力地增强了思想政治工作和精神文明建设的时效性和针对性。在机关机构改革和直属单位改革过程中，各级党组织充分发挥党的思想政治工作优势，保证了改革的顺利进行，维护了团结稳定的大好局面。注意为工青妇组织开展工作创造条件，积极发挥职代会在民主管理、民主监督方面的重要作用，使职工的主人翁地位得到加强。
通过举办形势报告会、观看革命题材电影、录像和各类宣传图片展览、设立宣传栏、黑板报等多种宣传教育活动，参观革命历史纪念地、重温入党誓词、参观警示教育基地等各种主题实践活动，广泛开展献爱心捐助、扶贫支教等各类社会公益活动，积极参加省直机关运动会、举办歌咏比赛、举行知识竞赛、开办职工文娱活动室、组织文体比赛及职工参观游览等有益的文艺体育活动，弘扬了单位正气，树立了行业新风，陶冶了干部职工的思想情操，调动了大家的工作积极性，增强了全系统的凝聚力，为创造和谐行业、和谐企业、和谐机关发挥了重要的作用。5年里，我局共开展各类慈善捐助活动10次，捐款10万余元，捐助衣物3500件，鞋248双，面粉2850公斤，食用油380公斤。在支教活动中，共为环县合道中学支援近10万元，装备电化教学室一个、购置了远程教育设备，资助了20名贫困学生；为镇原县希望工程捐款4万余元，改造了一批危旧校舍，资助贫困学生多人，体现了我局广大党员和干部职工良好的精神风貌和崇高的道德情操。这些精神文明建设中的新成果，是我们今后搞好粮食工作的宝贵精神财富。
（王贻炜）
教育在先预防为主
深入开展党风廉政建设
甘肃省粮食局监察室
“十五”期间，在省委、省政府的领导和国家粮食局的指导下，我局按照中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署安排，坚持“教育在先，预防为主”的工作思路，把中央和省委的统一部署与粮食工作的实际紧密结合有针对性地开展工作，把党风廉政建设和反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去谋划、去把握，紧紧围绕粮食流通体制改革和粮食经济发展这个中心，抓教育防范和源头治理，抓责任落实和监督检查，抓基础工作和制度建设，着力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，取得了一定的成效。
一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
（一）及时研究部署，做好安排。每年年初，我局集中一段时间，组织学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，召开党组会议，在认真总结上年工作的基础上，分析研究，找出薄弱环节和存在的问题，按照中央、省委、省政府、省纪委和国家粮食局关于反腐倡廉工作的部署及要求，下发文件，对全年工作做出安排。召开局系统纪检监察工作会议，总结工作，安排任务，与直属单位签订党风廉政建设责任书，对完成全年局系统党风廉政建设各项工作任务进行动员，强调重点，提出要求。细化分解年度工作任务，明确主办、协办处室和分管领导，落实责任，明确进度和目标要求，以党组文件下发机关各处室、直属各单位和市、州粮食局。局党组对党风廉政建设的重大问题高度重视，及时作出安排，对中央和省委重要会议精神、领导讲话以及纪检监察工作的重要事项，随时研究，及时贯彻落实。
（二）抓好各环节工作的落实。局党组把贯彻落实党风廉政建设责任制纳入工作全局，与业务工作统筹规划，通盘考虑，同时部署，认真贯彻落实。抓好各环节的工作：一是加强组织领导。成立了由局党组书记、局长朱红同志为组长、分管人事的副局长和纪检组长为副组长，由人事处、监察室、机关党委负责人参加的党风廉政建设责任制工作领导小组和考核工作组，完善和规范考核工作程序及等次评定办法，制定了《甘肃省粮食局党风廉政建设责任制考核办法》、《甘肃省粮食局党风廉政建设责任制追究办法》。二是搞好责任分解。按照中纪委、省纪委和国家粮食局对党风廉政建设的年度工作要求，党组下发文件做出具体安排，分解下达到机关各处室和直属各单位并签订责任书。三是认真进行考核。局党组对责任制考核和年度工作考核进行统一安排，分两个考核小组按照不同要求进行，有分有合。领导干部同时述职述廉，统一进行民主测评。同时，通过查阅有关资料，谈话走访等程序，进一步了解情况。考核组分头进行情况汇总，分别提出考核等次，提交党组会研究确定。四是严格责任追究。从近年责任制考核的结果看，机关各处室、直属各单位执行党风廉政建设责任制的情况都比较好，能按照下达的目标责任认真组织落实，完成各项工作任务，没有发生违纪违法案件，也没有受到追究责任的情况。五是进行奖惩兑现。根据考核结果，局党组对评为执行党风廉政建设责任制的先进单位和个人进行表彰奖励，发文通报。各总公司对省局委托管理的直属库站也按同样的程序和要求组织考核。
（三）采取各种措施，加强督促检查。在执行责任制过程中，注重按照分工加强督促检查，使贯彻执行责任制工作真正落到实处。首先，主要领导重点督查。局主要领导在听取各处室和直属单位工作汇报以及下基层检查工作时，同时了解掌握党风廉政建设工作情况，对下级党政主要领导执行责任制的情况进行重点督查，发现问题及时指出，督促其认真履行第一责任人的职责。其次，班子成员分工督查。坚持做到“一岗双责”，在平时安排和检查分管工作时，同时安排和检查党风廉政建设工作，做到监督检查到位，责任落实到位。再次，纪检组、监察室专门督查。主要是结合全年反腐倡廉工作的部署和安排进行，通过召开会议、专题汇报、参加民主生活会、到基层调研等形式进行全面检查和重点抽查。同时，把平时督查与年终考评结合起来，做到客观评价，有效促进工作。纪检监察机构注意做好各项基础工作，统一格式，完善内容，分级健全了局级、处级和科级干部廉政档案。认真执行领导干部报告执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的制度。
我局认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动了局系统党风政风和行业作风建设，得到省委的肯定。在2003年度全省党风廉政建设责任制考核中，局领导班子被评为“好”班子，局党组书记、局长朱红同志和党组成员、纪检组长张曼丽同志被评为“优秀”等次。
二、严格要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定
（一）认真落实中央和省委各项要求。重点抓了中纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”和吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议上重申的关于领导干部“五不许”的要求等规定的贯彻落实。学习吴官正同志在巡视工作座谈会上的脱稿讲话和在“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设”研讨会上的讲话，学习省委领导讲话及省纪委通知精神。按照省委常委会部署要求，局党组召开民主生活会，研究传达贯彻吴官正同志重要讲话精神，朱红同志代表局党组做出四条承诺。机关支部、直属单位党组织，按照局党组要求，结合各自的实际，也向党员和群众做出了廉政承诺。落实中纪委五次全会部署，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。认真贯彻执行《甘肃省政府工作人员廉洁从政规定》。局、处两级领导班子和领导干部通过民主生活会、中心组学习会、支部组织生活会等形式，对照检查，严格自律，领导班子成员严格要求自己，认真执行廉洁自律各项规定。
（二）抓好重点工作。根据省纪委关于《2003年强化领导干部廉洁自律几项重点工作和落实党风廉政建设责任制的实施意见》以及《中纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风邪气的紧急通知》精神，开展了整治工作。局办公室进一步规范财务管理办法，加强对差旅费、会议费、招待费的管理。省粮油储运总公司严格接待工作审批程序和报销制度，加强会议经费预算审核，并列入年度考核目标。对所属部门的接待费用实行总额控制，严格把关。直属各单位普遍修订完善了公务接待制度，接待费用开支都有较大幅度的下降。开展了对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题的清理工作。根据我局实际情况，对机关工作人员差旅费欠款的问题进行了清理纠正，收回欠款2．57万元。认真贯彻省纪委通知要求，抓好“三纠正两落实”工作，下发文件提出措施和要求，组织自查和抽查，坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐活动的歪风；坚决纠正超标准配备和使用小汽车的问题；坚决纠正在住房上以权谋私的问题。认真落实领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的有关规定；认真落实领导干部配偶子女从业的有关规定。下发通知，做好集中治理领导干部收钱送钱、跑官要官、放任纵容配偶子女谋取非法利益、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、党员和干部参加赌博等突出问题的工作。对局机关和直属事业单位的公务用车情况进行了清理，严格公务用车编制管理。
（三）执行好任前廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。主要领导亲自与新提任的干部谈话，提出廉洁从政的具体要求。纪检组、监察室认真做好诫勉谈话和信访谈话。人事处认真落实领导干部个人重大事项报告、回复组织函询、收入申报等制度。通过这些形式，对党员干部提出明确具体的廉政要求，对有的同志在思想、工作、作风方面存在的苗头性问题早打招呼，及时提醒。
重视做好企业领导干部廉洁自律工作，认真贯彻国有企业领导干部廉洁自律的各项规定和新的要求。严格执行中纪委、监察部关于不准领导干部利用职权违反规定干预或插手建设工程招标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的规定。严格企业经营管理和议事决策程序，加强审计工作，加强对企业主要负责人的监督。
三、把握政策，严肃认真地做好信访问题的核实查处工作
