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第53章 金融·保险·证券(1)

中国人民银行阿坝州中支行

【货帀政策执行情况】累计向全州农村信用社发放支农再贷款金额15日,50万,元,年末贷款余额13,500万元;办理再贴现业务金额570万元;发挥货币政策窗口指,导作用,合理引导信贷资金投向、投量,支持经济发展。

【存款业务】年末各项存款余额792,543万元,比年初增加160,472万元,增,长,25.39%。

【贷款业务】贷款增长,结构优化。年末各项贷款余额达605,298万元,较年,初增加72,H4万元,增长13.65%,支持经济发展对信贷资金的需求。

【货帀金银】货币金银工作按照“保供应、保安全”为重点,加强货币金银工作,的规范化管理。开展发行基金调运,确保经济发展对现金流通的需要;加强现金管,理,雄护流通秩序;开展反假人民币的各项工作。

【会计财务】人民银行会计财务工作以保资金安全为核心,以规范管理为重点。开展人民币账户管理;开展州中心支行“发行库及营业办公用房”项目建设的监督管,理。

【国库业务】在财政、税务部门的支持下,中央银行国库工作在预算收支的执,行、促进、监督和反映职能得以更好发挥。及时办理全州各级国库预算收支、确保全,州经济社会事业发展的需要。

【内审工作】按照人行成都分行和人行阿坝州中心支行的要求,完成内审工作,任务。

【金融宣传】贯彻执行稳健的货币政策,宣传全州金融界认真实践“三个代表”,重要思想,努力做好金融工作,服务和支持全州经济发展的经验和事迹。

【调查研究】开展专题调查研究,其中《建设全国藏区第一州必须要解决好农,牧民增收缓慢的瓶颈制约》、《用科学发展观指导我州民族金融改革和发展X《对把阿,坝州建成最大的国际旅游精品区的思考》、《对金融支持我州水电资源开发实现水电,强州宏伟目标的研究》等5篇调查研究报告被人行成都分行刊用;开展阿坝州电解铝、水泥行业投资情况、阿坝州电源点建设投资情况、电源点建设清理政策效应情况调查;开展对全州经济金融分析,召开全州经济金融运行情况分析会议,商讨阿坝州,经济金融运行过程中存在的问题及对策建议并将情况上报和通报相关部门。

【信贷登记咨询】按照中国人民银行关于建设银行信贷登记咨询体系,防范化,解贷款风险的要求,阿坝州金融系统由人民银行组织协调,各金融机构(农业银行、建设银行、农业发展银行、农村信用社、信托投资公司)共同参与的银行信贷登记咨询,体系建设取得成效。年末,全州有669户企业在人民银行办理贷款身份证一一贷款,卡,全州入库企业贷款余额46.7亿元。银行信贷登记咨询系统的建立和运行,为贷,款金融机构提供借款人的资信查询和是否贷款的决策参考。

负责人杨开德,撰稿人王伦超

中国银行业益督管理,委员会阿现益管分局

【机构建置】中国银行业监督管理委员会阿坝监管分局(简称阿坝银监分局)内,设监管一处、监管二处、统计信息处、办公室、人事处、财务会计处6个处室和汶川、松,潘、九寨沟3个监管办事处。年末有职工44人。

【概述】阿坝银监分局于2003年12月25日挂牌,正式履行职责。监管范围,电括州内银行及其他存款类金融机构。主要职责:根据四川银监局授权,负责对州,内银行业金融机构业务活动监督管理;审查和批准州内银行业金融机构及其分支机,构的设立、变更、终止及业务范围;负责对州内银行业金融机构的现场检查和非现场,监管,依法对金融违法、违规行为进行查处;审查和批准州内银行业金融机构及其分,支机构高级管理人员任职资格;负责统计、分析、上报州内银行业金融机构的有关数,据、信息;负责对州内金融风险进行分析、研究,并会同有关部门及时提出存款类金,融机构紧急风险处置意见和建议。贯彻“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监,管理念,以促进银行业金融机构提高资产质量为中心,以农村信用社法人监管为重,点,着力强化银行业风险监管,雄护阿坝州经济、金融秩序,确保一方金融稳定和安全。年末,全州有银行业金融机构网点277个,其中:政策性银行1个,国有商,业银行48个,邮政储蓄机构22个,农村信用社机构206个。银行业金融机构资产,总额93.14亿元,较上年增长22.76%,其中各项贷款60.35亿元,比上年增长13.65%;,负债总额91.15亿元,比上年增长22.63%,其中各项存款79.25亿元,比上年增长,25.39%;国有银行业金融机构不良贷款占比6.36%,比年初下降1.32个百分点;农村,信用社不良贷款占比13.03%,比年初下降1.31个百分点。

【市场准入管理]全年按规定和程序审批银行业金融机构撤销网点12个,迁,址(更名)机构20个,机构升格10个。批准1家银行业金融机构开办金融超市业务,准入,建立核准资格的高级管理人员的电子挡案。金融许可证管理方面,审证、验,iE.空白许可证管理及换证工作严谨规范,对许可证管理信息系统进行及时维护和,更新。全年辖内银行业金融机构报备新增业务品种2个,国有商业银行“网上银行”,“电话银行”AIM自动柜员机等服务功能不断增添和开发运用。

【任职资格管理】核准辖内银行业金融机构高级管理人员18人(农业银行4人、建设银行2人、农村信用社12人),备案2人。

【现场检查】组成23个检查组,投入1411个工作日、87人次,对农村信用社,的非信贷资产业务、内控管理、建设银行在建工程项目贷款、邮政储蓄内控制度等7个,项目开展现场检查。检查机构76个,检查金额140日,57.3万元,发现违规机构12,个,查处违规金额5832万元,摸清辖内银行业金融机构风险状况和经营中存在的,问题。针对存在问题,发1B整改通知书17份,提1B整改意见69条,跟踪整改意见,12条;整改合格63条,不合格6条,整改合格率91.30%。分局责令自查自纠,限,期整改存在的问题,督促被检查单位查缺补漏,加强并完善内控制度建设,加强对,从业人员思想教育及培训和考核,消除安全隐患,增强内控制度的有效性,提高防,范和控制风险的能力。

【非现场监管】对全州农业银行、建设银行信贷资产中的不良贷款、非信贷资产,中的不良资产和表外业务风险状况进行全面检测和考核;对政策性银行、国有商业银,行的资产质量、风险状况、内部控制制度等情况进行综合分析。开展案件警示,对马,尔康县银行卡诈骗案调查分析,提醒银行业机构吸取教训,健全内部制约机制,狠,抓安全管理。风险预警系统建立,配合司法机关打击银行卡及其他金融犯罪活动。风险预警和窗口指导,掌握和分析商业银行风险状况,对商业银行持续、审慎、有效,监管。根据《商业银行不良贷款检测和考核暂行办法》,建立对商业银行100万元以,上新发放贷款和不良贷款的跟踪监测制度;对商业银行非信贷资产和表外业务风险,状况进行全面检测和考核;对商业银行2000万元以上大额授信进行统计监测。重点,加强对农村信用社的风险监控、预警和分类处置。对农村信用社支付风险监测和分,析,督促和帮助县联社制定处置预案,落实防范化解风险各项措施;建立辖内农村信用社突发危机事件处置机制及重大事项报告制度。

【机构改革】分局加强督促指导国有商业银行完善公司治理,开展改革准备和,农村信用社改革准备工作。成立阿坝州农村信用合作行业清产核资自查工作领导小,姐,组织实施全辖农村信用社清产核资自查。核实农村信用社2002年12月31曰,资产、负债及所有者杈益的报表余额,测算农村信用社资不抵债数額,确认政策扶,持基数;核实1994年至1997年间亏损农村信用社实际支付保值贴补金额;查实农村,信用社2004年6月30日止的资产、负债及所有者权益数据,形成详细、准确的基础,信息。查清农村信用社家底,为明晰产权、制定增资扩股等方案和落实改革配套措,施提供依据,为争取政策支持、依法保全资产、打击犯罪、维护其合法权益、促进其完,善管理体制做基础准备。督促和指导农业发展银行适应业务范围的扩大和职能调整,加强对相关企业集约经营风险监管;督促和指导农业发展银行分清政策性资金与经,营性资金界限,对企业挤占挪用资金进行归位。监管措施到位,确保粮油企业收购,资金需要,确保粮食企业依据政策盘活经营。

负责人董永贵,撰稿人雷强

中国农业银行阿现州分行

【概况】年末,各项存款余额48.43亿元、比年初净增10.68亿元、增长27%,各,项贷款余额37.03亿元,比年初净增6.48亿元,增长24%;不良贷款五级分类占比为,7.76%,比上年下降2.24个百分点。各项指标成倍增长,发展教育储蓄、通知存款、网上银行、手机银行、电话银行等特色产品和新业务。州分行被农总行评为“全国农,行信贷管理先进集体”,州分行党委被农总行党委评为“全国农行先进基层党组织”,建成“州级文明行业”。

【各项存款】开展“迎新春优质服务竞赛活动秋季存款竞赛活动”,进行“树,形象、创名优、争先进”业务宣传,向客户营销农业银行个人金融及银行卡业务品种;,州分行及各县支行在当地广播、电视、报刊宣传农行金融产品、服务及改革发展成果;,开展推广银行卡宣传,改善州内大九寨环线区域用卡环境。全州农行安装ATM柜员机11台,POS机130台,其中新增ATM柜员机2台,新发展POS特约商户30,个。农业银行ATM实现“银联卡”及“境外卡”取现及专账业务等,完善全州农行服,务功能广抓好精品网点建设”,对县城和风景旅游区营业网点进行更新改造,有5个,营业网点达上级行“星级”网点标准;州、县行联动,拓宽对公存款筹资渠道。年末,各项存款比年初净增10.68亿元。

【信贷投放】全州农行新增贷款6.48亿元,累计发放贷款37.03亿元。其中发,放贷款15亿元,重点投向九寨沟、黄龙、四姑娘山景区开发建设及相关配套行业;发,放贷款11亿元,支持各级大中小型电站26个,装机容量140余万千瓦。推荐上报,新的流域开发项目所涉及的部分梯级电站项目材料;发放农业产业化龙头企业贷款,4.1亿元,介入招商引资项目,呈报有关项目资料;发放贷款1.9亿元,支持全州农,网改造、通县油路及阿坝师专、威中等全省民族地区十年教育行动计划实施和教育重,点设施建设,支持松潘、九寨沟等城镇基础设施建设;累计投放扶贫贷款10.13亿元。

【不良贷款清收】以市场变化和企业调整为基础,以增强债务主体归还贷款本,息能力或重新落实债杈、落实第二还款来源为目的,综合运用金融政策和手段,保,全信贷资产。清收不良贷款2162.8万元,完成计划的196.6%;盘活不良资产5309万,元,完成省分行下达计划的353.9%;保全资产4773万元;处置以资抵债资产835万,元,完成省分行下达计划的119%。

【内控建设】州分行针对柜员1C卡使用和管理、坐班主任履职、财会监管工作,制订印发规范性文件,明确操作规程,实行坐班主任派驻制,加强临柜人员的基础,管理。邀请公安部H协助、指导,组织一线员工定期开展防暴预案演练,增强全员,安全防范意识和处置突发事件和暴力事件的技能。辖内营业网点全年堵击抢劫储户,资金案件5起,为客户挽回资金损失3万余元。推行干部员工自律承诺制度,建立,领导干部个人廉政挡案66个,党风廉政建设案件事故防范责任制与员工切身利益相,结合,实行党风廉政建设年度保证金制度,层层有任务,层层抓落实。州分行党委,开展谈心活动,采取调整一个领导干部带活两个班子的措施,优化班子组合,提高,各级班子的凝聚力和战斗力。深入开展整肃行风行纪活动,州、县行领导在端正风,气、严明纪律、规范行为、促进发展四个方面进行对照自查。按照《党风廉政建设监督,联絡员实施办法》和《行风监督联絡员实施办法》,在系统内选聘党风廉政监督员13,人,在人大、政协、企事业单位等机构中公开聘请兼职的行风监督员20人,设立举,报电话24部,举报箱14个,发出行风评议表40份,发出领导干部廉政提示函13,份,开展廉政谈话56人次,纪委电话查岗84人次,招待费向职代会公布12次。

【电子化建设】建立和开通网上银行、电话银行和手机银行,为客户提供电子,银行服务。新联行系统上线运行,实现系统内资金往来自动对账,确保账务核对准,确性,有效防控系统内资金往来风脍。特殊可疑交易远程监控系统上线运行,有效核实可疑交易真伪,控制内部操作风险。

【监督检查】按照贷后检查频率要求开展贷后检查,发现风险预警信号373条,落实责任和保全措施,信贷风险降低。对辖内机构开展财会科技基础管理大检查2,次,对内外账务、同业往来、系统内往来、计算机信息系统安全进行检查,对坐班主,任履职情况、1C卡管理情况检查面达100%,对存在安全隐患进行问责谈话,查处整,改检查发现的问题。组成3个检查组进行3次安全保卫大检查,检查面100%,整改,消除安全隐患23处,提出整改建议90条,处理违规事件19起。按照整肃行风行,纪活动的要求,成立机构组织14个,督导检查组4个,到基层检查督导168人次。

【财务管理】集中部分效益工资及费用设立扭亏增盈奖,伲进利润增长。对工,资性费用刚性支出增长,严格费用管理,优化费用结构,增收节支,保证全辖开门,费用需要,优化配置,全年新增固定资产指标和其他费用指标向业务经营增长点和,高效网点倾斜,促进业务经营发展。

负责人罗尔依,撰稿人焦林

中国楚设银行阿现州分行

【存款业务】全州存款余额10,867万元,较年初增加25,307万元,增长30.35%。其中企业存款余额77日,67万元,较年初增加22,676万元,增幅为41.69%;储蓄存款余,额27,390万元,较年初增加3950万元,增长16.85%。储蓄单产5478万元,较年初,增加790万元,首次突破5000万元关口。

【调整机构网点】年内撤销3个空壳储蓄所,马尔康团结街储蓄所,汶川威州,储蓄所和九寨沟第一储蓄所。降格映秀水电支行为映秀分理处。

【网上银行服务】新发展6户公司类网银客户,完成计划任务的100%,交易量,突破5亿元,完成计划的125%。个银类网银客户完成计划的82.5%,交易量未完成,计划。位于九寨沟的ATM现金交易量突破2800万元,POS交易量超1400万元。

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