谢谢诸位的光临。你们正处于一个伟大的变革时期。我们本来应该庆贺，美国梦的主旨——政治自由、市场经济、国家独立等，在全世界都取得了统治地位。
二次大战以来，你们的父辈和祖辈们所做出的一切努力，现在已经是硕果累累。
可我们并没有庆祝。为什么？由于我们的人民害怕，当美国梦在国外日益变成现实时，在国内却行将破灭。我们正失去工作，丧失机会，我们国家的根基正在动摇瓦解，家庭解体，学生辍学，吸毒和犯罪布满大街小巷。而政府的领导者们却在袖手旁观。我们的政府或者是别人的笑柄，或者是被蔑视的对象，选民们不能罢免政府，但不满却带来了对任期限制的呼吁。愤怒还带来投票选举三K党党魁。选票不仅来自种族主义者，还来自觉得变革无望的选民。他们去支持最具有破坏性的观点，即使这些观点来自深受希特勒影响的三K党。必须共同改变我们的政治生活，否则蛊惑民心的政客、种族主义者以及那些迎合我们之中邪恶势力的人们将会把整个国家搞垮。
人民曾经希望总统和国会将我们团结在一起，解决问题，向前发展。今天面临着众多的挑战，政府名誉扫地，而人民却幻想破灭。在政治生活中，我们失去了曾经有过的共同使命感。
在里根、布什执政期间，私人利益凌驾于公共义务之上，而财富和名誉则凌驾于劳动和家庭之上。80年代是贪婪、自私、不负责任、放任自流和玩忽职守猖獗一时的时期。储蓄及贷款的投机者从别人口袋里骗走了几十亿美元；军火承包商们以及住房和城市发展部顾问们从纳税人那儿榨钱；许多大公司的总裁们在本公司亏损、工人失业情况下却在给自己提薪；不负责任的父亲们对买汽车的关心超过对孩子的关心；另有一些有能力工作的人却在坐享社会福利。
而本来应该作为人民楷模的政府却更加腐败。国会议员们自己提薪、维护特权。而大多数的美国人，尽管更拼命地工作，工资却少得可怜。两位当选的共和党总统都曾经保证要改善国家财政，但结果却是国债增长了两倍多，国会只听之任之。富人的收入不断增加，税收却在降低，而中产阶级的命运则恰巧相反。
总之，成千上万正直朴实的劳苦大众，尽管努力工作，遵纪守法，克尽职守，但生活水平依然停滞不前，在没人重视又没保障的情况下挣扎度日。12年来，备受冷落的中产阶级眼睁睁地看着他们的经济利益被忽视，价值观念被践踏，付出得不到回报，工作得不到利益。难怪许多街头流浪儿觉得与其在学校学习而后找份工作，还不如成群结伙做毒品交易。因此从华尔街到主要商业区直到贫民区，不义之财都备受青睐。
为了改变美国的现状，我们需要找到植根于国家神圣原则之上并着眼于未来的新道路。我们需要在人民与政府之间达成一项庄重的新契约，给每个人提供机会，激发全社会的高度责任感，恢复我们伟大国家中的社会意识。新契约和普通人民大众密切相连。
200多年前，美国的奠基者们归纳出第一个政府与人民之间、不只限于贵族与国王之间的社会契约。100多年前，亚伯拉罕·林肯为维护基于该契约而创建的联合而献出了自己的生命。而60年前，富兰克林·罗斯福以“新政”向人民再次保证为那些勤奋的人们创造机会。
如今我们要制定新的契约，以恢复人民和他们政府之间曾经遭受到破坏的关系，恢复我们的基本价值观，也就是国家有责任帮助人民改善生活，公民不只享受权利，也要承担责任，要满怀信心地充分发挥自己的聪明才智。让我们共同完成这一伟大历史使命，我们必须实现托马斯·杰弗逊的那句名言：“每个人都应该按其天赋和财富的多少为国效力。”
可以肯定地说这个新契约意味着变革——变革政党，变革领导阶层以及变革整个国家。在你我远离首都的故土，人民对于政府能不能改善他的生活已经失去了信心。在那儿你可以听到中产阶级无声的悲叹，抱怨政府不再关注他们的利益，不再尊重他们的价值观，也就是个人责任感，勤奋工作，家庭及社会意识等。他们觉得，政府对他们索取过多而给予太少。当特殊利益集团对国家仅仅索取不付出时，政府却在置若罔闻。
这个契约不能是政治家和既得利益者之间的交易，也不是当权者和其走卒之间的秘密协议，意在变革的“新契约”一定会在1992年大选中得到人民承认的原因，也是我参加总统竞选的原因之所在。
可能有些人认为，大谈恢复美国梦是老调重谈，天真而幼稚。但我真诚地相信，只有“新契约”才能让这个国家重新团结起来并勇敢地迈向未来。
25年前，在乔治敦大学开设卡罗·奎哥利教授的西方文明课程中讲道：“要从整体上看待我们的文化，从具体上来看待我们的国家。”其核心乃是一种“偏爱未来”的思想，即相信未来胜于现在。我们每人都负有责任来使它变为现实。
我希望他仍能在这里继续开设这门课。我也期望你们能信奉这些观点。由于，如果没有它，我们就不可能拯救美国。
下几周，我将拟定计划，重建我国经济秩序，重新恢复美国在全球的领导地位，振兴被遗弃的中产阶级，为下一代拓展未来。对于冷战后怎样促进国家安全、改善外交政策也将提出自己的观点。而且我还要证明，在变革的“新契约”中总统与国会应为人民做哪些工作。
但是政府的计划并不能包揽一切，促使我们团结一致，勇往直前要依靠各行各业美国人民承担起个人责任和进行不懈的努力。作为总统我保证兢兢业业，尽职尽责，做人民的公仆。然而如果公民不努力配合，不协同奋斗，则终将一事无成，前功尽弃。所以今天我想谈一谈我们对自己、对他人与对国家所应尽的责任和义务。
从那位民主党人肯尼迪竞选总统并号召美国人民为国效力以来已经有30余年，而我想激励你们更上一层楼。我们必须跨越固有的党派分歧，超越那种人人都利用自己手中的职权谋私利的体制。
我们需要一个可以激励公民们更有责任心的新契约，它要让高高在上的公司老板们清楚：我们要促进经济及自由市场体制的发展，但不会让你们拥有特权。我们会支持你通过提供高质量的产品和服务来提高利润、增加就业机会的努力。但也会监督你们尽到做社会良民的义务。
新契约要让依赖社会福利的人们明白：政府将为其提供必要的培训、教育和医保，然而有能力者，必须责无旁贷地去工作，而不能永久坐享福利。新契约要让勤奋的中产阶级以及那些渴望成为中产阶级的人们清楚：我们要保证你们上大学的权利。但是作为回报，你们应该对国家有所奉献。
新契约要鞭策所有公职人员：我们有责任珍惜自己的价值，为支持我们的选民们谋福利，倘若我们失职，就不配作为政府的一员。
新契约的履行必须起始于政府。我要改革政府，从根本上变革它与人民的关系。人民不需要高高在上并发号施令的官僚机构，它正是推倒柏林墙，推翻东欧和苏联的共产主义政权的内因。
如今，新契约也要鞭策政府改变治国之道。美国人民需要一个他们可以担负得起的政府来治理国家。共和党执政已有12年了，结果让国家濒于崩溃，而期望政府能更好地效力于民的民主党——我是其中的一员——则具有高度的责任感，要让人民清楚我们将正确而合理地使用纳税人的税款。
我要精减不必要的官僚机构，减少政府开支。在服务项目中，给人民提供更多选择机会与提高选择能力，以此来提高政府的工作效率和效果，这是我们在阿肯色州始终在做的事情：平衡每年预算，改进服务，正如对待自己的顾客和上司一样对待纳税人。给公立学校、托儿所以及老人服务中心提供完善的服务和设施等等。
新契约还必须鞭策国会发挥职能作用，民主党人同样应该起带头作用，让政府为民效力。民主党一定要整顿国会，让国会工作走入正轨。国会应遵守给其他部门制定的法律。午夜补贴不应再增加了。当美国劳动人民的工资下降时，国会支出也不应上涨。我们削减竞选开支，鼓励在广播电视上进行真正的政治辩论而并非相互诋毁中伤。我们不应再去开空头支票，不应再去白吃白喝，不应再去固定选票。在国会工作的人已有足够的特权了。
这种不正常现象再也不能持续下去了，我们应当珍惜、体现和鼓励工作道德，而不是去争权夺利。责任人人有份，而首先应从政府和国会做起，他们要勇于承担重任。
新契约也要鞭策私有部门的工作人员。80年代最不负责任的是一些上层滥用职权的公司老板们。我要告诉商界人士：作为总统，我将尽我所能让你们的公司拥有更合格的劳动力，和更密切的劳资合作伙伴，制定公平而且强有力的贸易政策，在美国建立投资的鼓励机制，以增强你们在世界市场上的竞争能力。但是我也要提醒挥金如土的公司阔佬们，倘若你们对公司工人和国家极不负责任，那将难逃惩罚。这就是总统威严之所在。仅仅遵守法律条文，拼命敛财是不够的，使高级管理人员的提薪幅度4倍高于工人薪金增长，3倍于利润增长的做法更是不正确的，事实上正是这样，绝无夸张之意。公司经营倒闭自己却没损毫毛，依然过着奢侈生活则是错上加错了。美国大公司总裁的平均薪金为工人平均工资的100倍——在德国和日本，这个比例分别为23：1和17：1。而政府却在奖励这种高额工资，不论多高，都错误地给予税收上的减免优惠。公司如果想为管理人员超值付薪作为未来投资，那政府给予优惠待遇是什么道理？对这种不负责任的糊涂做法，再也不能姑息迁就下去了。
这个新契约还要鞭策勤劳的美国中产阶级家庭，将重点放在工作和教育方面。我知道美国人害怕美国教育质量，愿自己的孩子接受最好的教育。克林顿政府应该以国际教育竞争的需要为基础，顺应民心，制定国家中学统一标准，建立起全国考试以检验教育成果。仅向学校做金钱投资还不够，我们还要激励全体教工，为培养高水平的师资员工队伍进行不懈的努力。
对于那些生活在社会治安问题最糟糕的城区的青年，那些在芝加哥、洛杉矶等地整日担心在路上被枪击，或被迫参加犯罪组织的少年们，新契约要给他提供特殊的保护。
这些年轻人普遍认为，很长时间以来，国家对他们漠不关心，事实也确实这样。还有人认为国家总是把社会中的丑恶都不公平地置于他们头上，诸如：吸毒、犯罪、贫穷落后、家庭破裂、教育危机等等。这也是确实如此。他们担心，因为有着与白人不同的肤色，他们将来的命运只有是进监狱、吃救济，干又脏又累的工作。作为城区的少数民族，其命运只有失败。这次他们错了，我当总统后，要竭尽全力，改变他们的观点，让他们振作起来。
我知道这些年轻人，一旦横下一条心，任何困难都可以克服。我确信美国需要他们的力量、才智和道德。由于我对他们及其为社会做贡献的能力充满信心，因此他们不会被社会所遗弃。社会将向他们提供机会施展其天赋，日后的路让他们自己去闯。如果有人否认这一点，那无异于撒谎，他们心里都很明白。
作为总统，我将使这些人和普通人一样做守法公民：他们会遵守法律，不沾染毒品，在校就读，不再流浪街头。倘若他们无力抚养孩子，就不要再生，由于养育子女是父母的天职，并非政府的责任。
对于首次违法乱纪的年轻人，我们应该本着教育的原则，给他们以改过自新的机会，尽量不要把他们送进监狱，对于非暴力的初犯者，可将其送社会教育中心接受教育，以培养他们严于律己的作风；对某些吸毒者进行必要的戒毒治疗。在教育中心，学员们还可以学习文化知识，或做一些对社会有益的工作。通过教育改造，这些人能够成为遵纪守法的公民。
新契约必须鼓励人民参加工作，也就是意味着勤劳工作的人不应该贫困。在克林顿执政期间，我们尽我们所能破除依赖福利生活的恶性循环，帮助穷人摆脱困境。最先，我们要对有工作的贫困者提供工资收入税抵免政策优惠，使工作者能够真正受益。对贫穷者甚至依靠社会福利生活的人提供储蓄方便，使他们能拥有存款；对有意开办小型企业的公民提供贷款。同时，我们向全体美国人民保证，凡是有正当职业的人都能够享受医疗保健待遇。
新契约能打破依赖社会福利的恶性循环。依靠社会福利并非是一种生活方式，而只是一种补救措施。在克林顿执政期间，像你所知，我们要终结社会福利制度，永远不再恢复，彻底消灭依附在福利本身的不良恶习，坚持一个简明而神圣的原则：即任何有能力工作的人，绝不可能永久地依靠社会福利而生存。
我们要尽量帮助那些生活困难的人们，那些需要接受教育、职业培训和抚育儿童的人们。假如他们能参加工作，则必须就业。我们只提供两年的帮助，其后，就应在私有部门或社会服务行业寻求职业，工作谋生。新契约应让社会福利恢复其原有意义：给予陷入困境之人以一时的帮助。
既然新契约提倡工作，那么也就一定要提倡家庭价值。我们必须采用强硬的、切实可行的培养孩子措施，让不负责任的父母难逃惩罚。在阿肯色州，今年通过了一项法律，倘若父母欠养育金贷款1000元，我们将马上通知州内所有信贷机构立刻停止放贷，不能使不尽养育责任的父母挥霍浪费养育金。
最后，总统对全体美国人民担负有重大责任——使全国人民齐心协力，团结一致，而不再是人心涣散，分崩离析。12年来，现任和前任总统都让我们相互敌视，让富人和穷人相斗，黑人与白人相争，妇女与男人不和，使我们人民不能和平相处，而是相互责备、相互否认，不能在人民中树立高度的道德责任感。他们挑起、制造矛盾，自己却从中获利。他们曾有机会唤起民众，尽其所能为国家做出贡献，但事与愿违，他们将人们引向邪恶，相互争斗，使我们不得安宁。我向你们保证，我不能让共和党人的卑鄙阴谋得逞。制定新契约的目的就是让我们与分裂倾向进行坚决的斗争，使全国人民紧紧团结在一起。这是我的、也是每一个美国人的责任。
总之，这就是美国人民的优良品质。我们需要团结而并非分裂的国家。我们希望国家可以提供发挥每个人的能动性的机会，而并非产生邪恶思想的温床。我们的愿望能不能实现，关键在于我们的领导是否愿意充分发挥人民的潜力，全国人民是不是愿为实现自己的远大理想而努力。
