建安元年秋，董卓部大破羌胡于河套地区。此战董卓动用了李儒统帅的全部力量和吕布及并州张燕所部，直接参战部队超过了十万。这场经过四年多准备的大战的战果也是空前的。此战斩杀了包括匈奴单于于扶罗及其弟呼厨泉等十多个匈奴王公及在河套地区的其他部族的主力部队、收降羯族等原来匈奴所属羌胡近十万众，只是前线指挥的李儒好像有些狠毒，各部的主要成年男丁几乎被屠杀光了。大战后不久，董卓全面的控制了河套地区。牛辅被任命为朔方州刺史，只是前线将士理解错了董卓以胡治胡的指示，他们采取了极为残酷的屠杀手段，原本有二十余万人口的河套地区，到建安二年春天，所存百姓不到八万，多为妇女儿童。战后关羽、张济，庞德等三三路出击，向北追击包围圈外的残敌，也都和吕布所属一样，开始了多年不停的长途进攻。
朔方州的建立，董卓实在高兴了很久，只是等董卓见到了被送来的匈奴单于的皮书后，他真的傻了。一个强大的民族怎么会被打击成这样。根据通译转书，灵帝末年，匈奴约有百万，其中二十余万北迁漠北，七十万左右分散在凉州及河套地区。在前几年的西凉之战中，近三十万凉州匈奴几乎死光，羌氐近两百万人口有近百万归顺，其他多数被杀，只有少数远遁，而且不断受到吕布所部追杀。南匈奴所部近四十万，平时散居北方，冬天多数到河套暖冬，只是上次被袭击损失近三分之一后，这次几乎被屠戮一空，外逃人员不过五六万。被收复的二十万中到有半数为羯人，只是现在董卓还不知道那二十万等接到董卓后来的命令时只剩下了一半，外逃的除了投降鲜卑的也是十不存一。董卓不喜边患，可他本意并不是想屠杀光，只是他重用毒士带兵，凶残的将军带队，被攻击的对象想要活下去真的有些困难了。这时候董卓也遇到了些他想不到的结果，他因为担心西部战事不断，自己兵力有限，派出使者出使鲜卑各部，鲜卑人多数畏惧董卓兵威，他们不但没有反对董卓建立朔方州还派出了大量的恭贺使者，希望能够保持与董卓军队和睦的关系。
“黄河百害，唯富一套”现在董卓完全掌控了这个地区，他以原来的朔方为中心建立了朔方州，州下设置朔方郡、五原郡、云中郡、定襄郡，只是有个很大问题是，四郡人口加起来也不过十万人。为了保护州郡的安全，五万余部队又是不能撤离的，怎么才能长久的稳定河套地区成了董卓集团的首要任务。在经过长期的争论后，董卓部分接受了荀彧等人的建议，只是最后决定的时候又做了很多变革。
建安二年春，董卓任命刘虞宗正兼任并州刺史，张济主州中兵马。刘繇为凉州刺史，军队仍然归属吕布军团。士燮为朔方刺史，张燕、张白骑等被调任为朔方、云中太守、其后又任命羌、氐两族的权贵分领了另外两州。有了四大太守带去的大量人员，朔方的人口暴增了三十余万。由于大汉其他各州都是单字，几个月后，朔方州正式称作朔州。朔州四郡四种制度，张白骑与张燕治理方式接近但也是不同，张白骑受董卓同化比较深。羌族比较勇武，他们更多的是游牧和扩张，在董卓军的支持下，他们的地盘不停的扩大，到最后他们实际控制区变的比原来大了数倍。氐族更多的发展了农业，在董政府的支持下，十余万以农耕为主畜牧为辅的氐族政权发展的很不错，河套地区耕种比凉州好的太多，到把半数氐族人吸引了过来，凉州不到三成，雍州也只留下了早期迁移的人口。并州的黄巾有十几万人迁移到了河套地区，河套地区水草丰富，灌溉方便，土地肥沃，黄巾的家属又开始安心的农耕生活。并州再迁移走近半黄巾人口后，治理也容易了很多，在董卓及刘虞的平稳治理下，并州也开始有了新的气象。
建安二年春，皇帝的大婚终于举行了，规模可以说是空前的，气氛也非常热烈，参加婚礼的人也足够的喜庆。其实这并不是那个快病的不能动的小皇帝有那么高的人望，关键是董卓做了很多让人鼓舞的准备。河套大捷，李儒为了讨好董卓来了个大献俘。数千羌胡贵族被押解到了洛阳。吕布贾诩也不甘心示弱，他们硬是押解来了近万的凉州及西域贵族，当然来的并不光是人，还有很多的金银珍宝，马匹牛羊，珍禽异兽、被他们一闹，京城的牛羊肉比猪肉还便宜很多，几乎比粮食贵不了多少，弄的一向爱吃素食的董卓也连着吃了很长时间牛羊肉。最让人惊艳的是，俘虏中除了有很多匈奴贵族外还有不少西方白人美女，董卓自己勉为其难的收留了些后，给皇宫和亲信大臣们也分了不少。当然有功将士们更是先分到的。在离别太久的长子吕布和两个女婿及贾诩亲信再次聚首的时候，董卓没有亏待士兵，把发放的董卓元定成了十两一枚。也许董卓自己一下拿出千万白银还有些困难，可是富家世家们的收藏热情很快又把董大头兑换到一锭左右。董卓自己真正收到手的不到万枚。在查抄了王允等参与初平末年建设的官员后，董卓收集了价值数千万两的物品。因为很多是从诸侯那里弄来的，董卓重新铸造后被纳入了国库。大量的石料木材被董卓用来重修了校场、河渠及城墙，这两年洛阳及附近的工程搞的很好，百姓们农忙务农，农闲的时候建筑，收入倍增。皇宫的半数地方被董卓也修的不错，只是没有原来计划的那么豪华，董卓主要弄的是门面，所用开销不足原来计划的十分之一，就连这些还是考虑到有很多已经动工，不好停留下来。在先装修的宫殿中举行皇帝大婚庆典的时候，二十余万的西征将士受到了表彰及封赏，战死及受伤的士卒及家属也得到了补偿，受益的人口接近百万，当然这巨额的财物不是董卓自己所能拿出的，多数是这些年战争中缴获的或缴获珍宝被高价卖出所得，少部分是皇帝前些年和诸侯动员来的，当然王允他们家产也起了一定作用。当战功及家属被犒赏过后，董卓惊奇的发现国库中还有上百万的银两及不少的金钱。董卓不明白具体原因，急忙找来了顾雍，在看了顾雍的密账后，董卓被自己的财富震惊了，原来董卓从钱币的更换及银两的重铸中挣到的钱远多于司、雍、凉三州的税负。而且前些年皇帝从各州郡收来的钱也被重铸了一遍，秘帐中光这一项就多出了几百万两。也许有人还会奇怪为什么铸造一项就超过了税收。十六两换十两的银锭，虽然加工的时候有些损耗，每锭挣到四五两还是能够的，这还是因为铸造前经过提纯加工，损耗大了些。铜钱十换四，如果不是假币和被磨损严重的也收，董卓能挣到一半。因为提纯及加工工艺不断的提高，并且有最低保障，董卓户部加工的钱锭已经占据了汉朝的一半，外流和被收集的还有些，董卓不赚上千万两才是奇怪的事。
