甘肃在中药现代化领域培育高新技术产业有较好的条件。首先，甘肃省在中药资源上不但数量丰富，且有一批享誉海内外的药材品种，如当归、党参、红黄花、大黄等。其次，甘肃省有64家制药企业。中药生产企业中的“佛慈制药”在国内外中药市场有较高的美誉度，奇正藏药在中药产品市场上的竞争力、美誉度在不断增强。最后，中药现代化的实施有很强的产业带动和结构升级效应，即可以在发展高新技术产业的同时，实现传统产业的升级转化。
实现甘肃的中药现代化，要把技术创新能力建设作为突破口，尽快建设好甘肃省中药现代化工程技术中心，尽快提升制药企业的工艺制造技术水平，采用先进工艺，引进成套设备，形成优良中药制剂新品种的生产规模优势。要尽快按照国家药材生产管理规范（GAP）、加强优质中药材品种选育及中药品种质量标准研究。
中药现代化中的高新技术产业发展，要特别注重利用现有资源优势，产品品牌优势，通过资源资本化的方式来整合中药种植、加工、研发、营销过程中的各种生产要素，借用区外技术、资本、人才要素，形成甘肃中药现代化的技术研发体系和产业开发体系，这是甘肃在中药领域发展高新技术产业的捷径。
三是信息产业领域。信息化和工业化的相互促进，给信息产业提供了广阔的市场空间。甘肃省的电子信息产业已有一定的产业基础。其中长风特电和兰光科技已具有股市融资的能力，兰州软件园的发展势头良好。从现有产业规模的技术优势出发，结合未来电子信息产业的市场需求，应把信息产业领域的高新技术发展集中于三个方面：利用现有集成电路生产与开发基础，加快已开发封装技术的产业化步伐，通过规模优势，提升现有封装企业的竞争力；依托兰州软件园的建设，重点在应用软件和嵌入式软件方面加大开发力度，形成生产规模；利用甘肃省电子信息产业的军工技术优势，在新型元器件制造上加快新产品研发，尽快实现产业化。
（2）园区经济建设要突出特色。形式多样的各类开发园区是培育区域经济创新的有效方式。但由于我国的园区经济大都是以优惠政策为最大诱因而形成，所以，在园区经济建设上没有形成有序的专业化分工体系，大多数的园区内都是只有企业、不见产业。虽然园区经济被冠以不同的名称，但在功能设置上都大同小异。甘肃省的园区经济建设中这些问题更为明显。目前，园区经济的竞争力正在由优惠政策向专业化分工体系的吸引力方面转变。因此，要结合园区经济的二次创业，突出不同类型的园区的特色，形成专业化分工体系。以大中型企业为主导的园区，要同小企业形成相互共生的产业链，以中小企业为主导的园区，要以“弹性专精”的方式增强相互间在技术和产业服务上的合作，共同培育园区专业化生产的创新效应，成本节约效应。
成功的园区经济经验证明，园区经济的特色同特定区域的生产要素专用性形成有密切关系，正是园区内存在着别人难以模仿的专用性生产要素，才给园区经济赋予了不同的特色。园区经济的专用性生产要素既可以是缄默知识的一部分，也可以是一种特殊的交往方式，它是地方性知识的一种组织化形态。因此，不同的类型、不同区域、不同产业背景的园区经济都可以形成各自的特色。
要使园区经济形成各自的特色，需要对园区经济的管理体制进行创新，特别是在一市多园区的情况下，在充分发挥各级政府大办园区积极性的基础上，要做好规划和引导工作。尤其是在园区经济已由原来单一的吸引产业投资转向兼有新区开发的内容时，要对园区经济的产业布局进行更加合理的规划，以利于专业化分工和特色的形成。
（3）建立促进高新技术产业发展的金融支持体系。技术创新过程是一个高风险活动，其中的风险可以归纳为三个方面，即技术风险、市场风险和交易风险。高新技术产业也就是高新技术的产业化的过程，技术产业化的经验数据表明，从基础研究一开发（中试）一批量生产三个不同的环节中，所需资金的比例为1：10：100。因此，建立持续支持高新技术产业化的金融支持体系，是促进高新技术产业发展的关键。
一般而言，技术型创新公司的融资组合，是同技术创新过程三种风险的不同组合相匹配的。在公司的起步阶段，由于三种风险都有很大的不确定性，因此，企业的融资结构以风险资本为主；在企业进入成长期后，技术风险相对降低，市场风险及交易风险开始上升，于是，一些战略投资者开始介入，成了支持企业成长的主要资金供给者；在企业进入成熟阶段时，创新过程的三种风险的不确定开始降低，风险也容易识别。这时风险资本开始退出，机构投资者。个人投资者和银行资本开始介入企业的融资。显然，持续的金融支持体系既是一个多元化的金融市场体系，又是一个形式多样投资组合形式。
面对甘肃高新技术产业在融资上面临的突出问题，在构建金融支持体系时应抓好两个环节的机制建设。一是风险投资机制的完善。针对风险投资基金不足，投资能力有限，政府资金比例大，民间资本参与的积极性不高，致使风险资本无力大量地、有效地在技术商业、产业化上发挥主导作用的现实状况，应进一步完善风险投资筹集机制，扩大风险资本来源范围，引吸民间资本参与风险投资活动。针对风险投资运作过程中不规范而造成的成功案例少、失败案例多的问题，加快风险投资运作的市场化规范。风险投资对风险的规避，一靠制度，即详细的投资合约，二靠人力资本优势，即专业化人才。由于高新技术领域是一个十分广大的范围，因此，仅靠一两家风险投资公司的人力资本的专业化知识，很难识别量大面广的不同技术创新的技术风险。国外的经验是通过跟投和领投的方式，使不同专业背景的风险资本家相互之间形成风险分担机制。因此，除了加快专业性风险投资发展外，引进省外风险投资，同甘肃省的风险投资形成跟投或领投的投资组合，是一种可供的选择。二是信用担保机制的完善。担保是一项专业性很强的业务，因为它做的是银行家认为风险太大而放弃的业务中的一部分工作。同时，信用担保运作中的经验数据表明，信用担保的赔付率一般在15％左右，因此，信用担保机制中的风险补偿机制是信用担保不可或缺的重要组成部分，否则，信用担保的持续性就无从谈起。针对甘肃信用担保机制中存在的问题，应把完善信用担保机制的重点放在如下三个方面。首先是建立信用担保公司同银行之间的风险互动机制，改变目前信用担保中风险一肩担的状况，银行同信用担保公司之间要形成利润分享、风险分担的机制。其次要完善信用担保公司内部的约束——激励机制，尤其是政府出资的信用担保机构。要通过合理的制度安排，尽量减少信用担保公司经营中的道德风险。最后，在财政预算中，要根据《中小企业促进法》的要求，建立信用担保的风险补偿基金。
（4）区域创新体系建设要向集成创新能力的方向努力。落后地区同发达地区在高新技术产业发展上差距的形成，技术源及人才、资金上的差距只是问题的一个方面，更大的差距在于对创新能力集成上的差距。目前，集成创新能力已成了高新区二次创业的战略取向。在这方面，甘肃由于集成能力差，制约着创新能力的形成，影响着创新活动的整体效率。以特色资源的产业化开发为例，甘肃目前仍缺少技术和产业资源的集成能力。大批的研究项目都是单兵突进，没有同区域创新体系的建设有效地结合在一起。将集成创新能力应用于高新技术产业的发展战略中，就是要在以实体的、以地域集中的园区内，建立一个开放的、可利用全球和国内各种资源的知识获得体系，以促进园区经济的知识更新，更快地促使新技术、新产品的生成。首先，要对优势资源进行重新的战略定位，明确技术创新、产业发展的方向，并长期地、不懈地坚持下去。其次，要对现有的创新资源进行市场化重组和整合，通过制度创新，给产学研结合搭建创新平台。最后，政府要在区域创新体系建设和集成创新能力建设方面着重于创新环境的建设，创造一个适宜企业创新的环境，鼓励、引导、支持创新要素的集成。
四、企业集群与地方工业化模式创新
从20世纪50年代开始，我国选择了一条传统的社会主义工业化发展模式，高度集中的计划经济体制，优先发展重工业的战略和经济运行上的高速度是这一模式的显著特征。这一工业化发展模式虽然使我国在比较短的时间内完成了初步工业化的任务，但也付出了很高的代价。在新的历史时期，传统的工业化发展模式已难以适应新的市场竞争变化和可持续发展的要求，也难以形成新的企业竞争优势和产业竞争优势，因此，必须实现工业化模式的创新，充分发挥科技第一生产力的作用，深化行政管理体制改革和政府机构改革，走新型工业化的发展道路。
（一）企业集群与地方工业化模式创新
一个国家和地区的发展与繁荣，从根本上取决于这个国家和地区的企业竞争优势或产业竞争优势。在经济全球化、市场化进程加快的背景下，区域竞争优势又取决于区域的核心竞争力。经济的全球化不仅加剧了地方产业在全球范围内的竞争，同时也促进了相关产业的分工与合作，因此，区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。集群发展，是我国新型工业化道路的重要方式。
1．企业集群的一般特征及其在工业化中的实践。集群，原是一个生物学概念，是指由于环境的、社群的或行为的相互作用而引起的个体在群体中的集聚。在社会经济生活中，企业在行业和空间上的分布也具有与生物集群相似的特性。企业集群是指以一个主导产业为核心、众多关联企业及相应支撑组织在空间上的大量集聚。集群化发展模式，作为一种市场组织与企业组织优势融合、效率更高的新型产业组织，既保持了中小企业灵活多变、反应敏捷的特点，又能形成群体规模，从而获得竞争优势，显示出其内在的经济规律性和旺盛的生命力。
根据迈克尔·波特的国家竞争优势理论，国家竞争优势说到底是若干主导产业的竞争优势问题。一个国家在国际上成功的工业，其企业集中在地理上呈现集中的趋势已成为规律，集群化发展已成为当今世界工业化发展的一种新的普遍形式。例如美国的硅谷和128公路的电子业群、明尼阿波利斯的医学设备业群、克利夫兰的油漆和涂料业群、西密歇根的办公家具业群、达尔顿的地毯业群、加利福尼亚的葡萄酒业群、马萨诸塞的制鞋业群等。在德国，有索林根的刀具业群、图特林根的外科器械业群、斯图加特的机床业群、纽伦堡的制笔业群、韦热拉的光学仪器业群、雷姆沙伊特的工具制造业群、巴登一符腾堡的机械业群等。
改革开放以后，我国长江三角洲、珠江三角洲出现了一批具有高度集聚特征、高度专业化的产业群，在推动区域工业化发展中发挥了重要作用。比如，浙江省“九五”以来形成的仅主导产品产值超亿元的产业集群就有306个，年产值总量达2644亿元；专业市场4600个，年成交额3200亿元。其中，织里镇是“中国童装之都”。全镇有7万多人，6000多家企业专事童装生产，全国每5个孩子就有1个孩子的服装产自织里；绍兴市轻纺工业聚集区的化纤和轻纺工业品每年销售收入超过了200亿元，总产量占全国的1／10；柳市镇的正泰和德力西是当地低压电器集群的龙头企业，也是2002年我国民营企业总产值排名前三位的企业。
在珠江三角洲，中山市的古镇镇是“中国灯饰第一镇”，其灯饰产品在国内市场的占有率达60％，也是世界最大的灯饰销售基地；东莞市的清溪镇以计算机零部件制造为主业，聚集了50多家在全球范围具有强大竞争力的高科技企业，年产电脑机箱1600万台，占全球份额的30％，居世界各产区之首；中山市的小榄镇以五金制造闻名，五金制造业产值占当地工业总产值的三分之一。
产业集群并非局限于沿海地区，在我国中西部地区也散布着一些历史形成的集群，以传统产业为主。如在河北省清河的羊绒集镇，其羊绒产量就占到全国的80％。
企业集群的实践启示人们，规模经济或规模优势不仅指单个企业的规模，也包括多个企业的集群规模。依托众多企业，把产业的“蛋糕”做大，同样能形成规模优势；传统产品只要能够创出特色，同样具有竞争力；小产品只要形成规模，在品种上做足文章，也同样能够形成大产业。集群化使企业集群的整体效益远远大于各企业单个效应之和。
集群化发展的效应源于企业集群的内在特征及其运行机理，这就是区域化布局、专业化经营、市场化联动、社会化协作。
区域化布局。企业集群最显著的特征是相当数量的中小企业在一定的区域内集中布局，由龙头企业带动、配套企业跟进，构成自发性企业群落，形成“一地一品”、“一镇一业”的新格局，通过衍生、扩张、拓展为更大范围、更大影响的区域布局，从而集聚生产要素和释放规模效应。由于众多关联企业同在一地，学习效应和竞争效应明显，企业集群能够使得原来基于资源禀赋的比较优势发展为基于区域创新能力的竞争优势，大大加快了企业技术创新步伐。“学有对门、比有同行”，充分的竞争压力迫使企业争技术创新，改进产品和服务，推动了整个行业的技术进步。其次是强烈技术吸纳能力。由于地理接近、业务联系紧、信息交流快，市场上任何一个具有潜力和市场前景的重大技术创新，集群内企业几乎都会同步吸纳消化这种创新成果，通过快速学习和模仿实现自身的更新和升级。
