历史以来，政权对佛教的态度直接决定了佛教发展的基本态势，五代十国亦不例外。北方地区，五代从后染至后汉各代统治者对佛教的态度大体上是一致的，即一方面在对待佛教的例行制度上，仍然延续了唐代的做法，如在重大的佛教节日仍到寺庙上香、赏赐僧人名号等;另一方面对僧尼的管理则更加严格，特别是严格限制僧人的数量，禁止私度。
夹缝中的飘摇——五代十国佛教
历代以来，政权对佛教的态度直接决定了佛教发展的基本态势，五代十国亦不例外。北方地区，五代从后粱至后汉各代统治者对佛教的态度大体上是一致的，即一方而在对待佛教的例行制度上，仍然延续了唐代的做法，如在重大的佛教节日仍到寺庙上香、赏赐僧人名号等；另一方面对僧尼的管理则更加严格，特别是严格限制僧人的数量，禁止私度。这是五代时期佛教的基本政策。如在梁龙德元年(921)祠部员外郎李述上吉：“请禁天下私度僧尼，即不许妄求师号、紫衣。如愿出家受戒者，皆须赴阙比试艺业施行，愿归俗者，一听自便。”后梁末帝接受了这个建议，下诏说，以后要对给与僧人的各种名誉称号加强管理，统一报到僧尼的管理机关(功德使)登记备案。在空缺的情况下，要对申请称号的僧人，“加考核，同时也有名额的限制。对于申请出家的倦人要实行许可证制度(度牒)，严格控制数量。后梁和后唐基本上也采取了这样的措施，并且对寺院的建造也作了规定。这些政策多出于经济和军事的考虑，因为僧尼人数的增加必然影响国家税收，同时也会带来征兵_}二的困难，特别是对于这样一个战乱时期。但是实际上，这些限制佛教的政策并没有榴到切实的执行，主要是因为统治者本人对佛教的信奉，如后唐庄宗即使在行军作战中也常有法师随行，这必然会对限制佛教的措施起反作用。
真正对佛教产生影响的足被称为“三武一宗”四次佛教法难之一的“一宗”周世宗。周世宗柴荣是五代时期一个较有作为的皇帝，有感于佛教的混滥和对政治军事带来的影响，下决心整顿佛教。他于显德二年(955)下诏曰：“释民贞宗，圣人妙道，助世劝善，其利甚优。前代以来，累有条贯，近年已降，颇紊规绳。近览诸州奏闻，继有缁徒犯法，盏元科禁，遂至尤违，私度僧尼，日增猥杂，创修寺院，渐至繁多，多村之中，其弊转甚。漏网背军之辈，苟剃削以逃刑;行奸为盗之徒，托住持而隐恶。将隆教法，须辨否臧，宜举旧章，用革前弊。”历数了佛教中存在的违法乱纪行为，并且制定了具体限制整顿佛教的措施。大致有如下的主要内容：
1．寺院的建造要获得批准并有数量限制，诸道州府县镇村坊，原有敕额寺院，一切仍旧，其无敕额者，并仰停废，所有功德佛像及僧尼，并腾于合留寺院内安置。天下诸县城郭内，若无敕额寺院，只于合停废寺院内。起功德屋宇多者，或寺院僧尼符留一所，若无尼住，只留僧寺院一所。
2．出家为僧必须经有一定的程序，禁止私度。设立了严格的读经考试制度，外禁止违法乱纪者和道德品行不好者出家。男子女子如有志愿出家者，并取父母、祖父母处分，已孤者取同居伯叙兄处分，候听许方得出家。
3．对当时佛教中流行的烧身、炼指等眩惑世俗、残害身体的陋习严加禁止。僧尼俗士，自前多有舍身、烧臂、炼指、钉截手足、带铃挂灯诸般毁坏身体、戏弄道具、符禁左道、妄称变现还魂出化、圣水圣灯妖幻之类，皆是聚众眩惑流俗，今后一切止绝，如有此色人，仰所在严断，递配边远，仍勒归俗，其所犯罪重者，准格律处分。
4．为了使这些措施得到充分的贯彻执行，规定了各地每年必须对僧尼数量进行统计、核实。每年造僧账两本，其一本奏闻，一本申祠部，逐年4月15日后，勒诸县取所管界寺院僧尼致目申州，州司攒账，至五月终以前文账到京，僧尼籍帐内无名者，并勒还俗。
经过上述措施，所存寺院凡2694所，废寺院凡30356，僧尼系籍者61200人。一方面从数量上清理了寺庙过多、僧尼过滥的情况，而在另一方面征集所废寺院及民闻保存的铜佛像，铸成铜钱，充实了国家的经济。虽然五代的帝王都曾想限制、整顿佛教，但真正取得实效的只有周世宗。这些措施虽不是对佛教的消灭，但由于北方的佛教本来就在战争和政策的夹缝中勉强生存，遭此波折，更加一蹶不振。·高僧聚杭州——十国时期吴越国的佛教吴越国佛教概述
南方佛教相对说来就要幸运得多，在南方各国帝王的保护和扶植下，佛教得到了进一步的发展。特别是禅宗在这一时期分化为五家，这五家除临济宗外，都产生和发展于南方地区。在南方的十国中，以吴越最具代表性，吴越武肃王钱镠深信佛教，对僧人礼遇有加，据说在钱镠尚未发迹时曾受到禅僧特别关照，所以在成为吴越王后对佛教采取了特别的保护措施。他广建塔寺，网罗各地高僧来到杭州，给予“国师”之号，使杭州成为当时的一个佛教中心。而吴越王之忠懿王钱傲更是热衷于佛教，在后周世宗下令整顿佛教时，仿照佛教传说中阿育王的做法，铸造了八万四千个小铜塔，中间藏有《宝箧印陀罗尼经》，分发到各地。并且延请各地的高僧，德韶、义寂、延寿等都受到过优礼。德韶是禅宗法限宗创立者文益的弟子，延寿是德韶的弟子，这两人在当时代表了禅宗在杭州一带的发展。义寂则是天台宗的传人，曾建议钱傲向各处收集天台宗论疏，钱傲即遣使往日本、朝鲜等国，为天台宗在宋初的中兴起到了奠基的作用。
吴越国佛教建筑及造像
吴越国唐末(895)建都于杭州，978年被北宋所灭，吴越国历代国君重信佛教，在杭州城周围建造了不少的佛寺与佛塔。 杭州六和塔 位于杭州城南钱塘江边，是杭州城的标志性建筑。始建于970年，北宋宣和三年(1121)毁于兵火，南宋绍兴二十三年(1153)重建。塔七级八面，仿木结构砖砌，外观木搪13层，高59．89米。每级巾心皆有小室，小室外有廊道，级与级之间铺有螺旋肜阶梯。每级的须弥座上雕刻有人物、花鸟、鱼虫图案，每层檐角挂有铁马。 杭州保俶塔 位于两湖北岸，原名应天塔，建于北宋开宝年间(968～975)。当时吴越王钱俶被赵匡胤召见，其母舅为祈求他平安归来，遂建九级塔，名保俶塔。后历代加以修葺。塔现为六面七级砖砌，高45．3米。
杭州资延寺造像
位于慈云岭南坡东南的石壁上，主龛弥陀、观音、势至佛像三尊，都作全跏坐式，两侧有菩萨和力士像各一，容相丰满，仪态端庄，继承了晚唐风格。龛内上部浮雕飞天和迦陵傧迦，飞天作散花状。龛楣横列七化佛，两端刻文殊、普贤。北向另有一个小龛，圆雕地藏，作半跏坐式，两侧有侍者，龛楣雕“六道轮回”。龛雕于公元942年。
临安功臣塔
位于浙江省临安县的功臣山，吴越天宝八年(915)，吴越王钱俶归还故里，建此塔。塔为砖构，四面五层，呈唐仿木结构建筑遗风，每层有角柱，作棱柱式样，每边建有壶门，门内有八角穹窿顶藻井。
杭州雷峰塔
位于西湖南岸的南屏山，建于975年，“雷峰夕照”为西湖十景之一。塔八角五层砖木混合结构楼阁式。明末，塔被倭寇烧坏，残留塔身。1924年8月，彻底倒塌。近年文物工作者清理了塔的地宫，发现了舍利子等一批佛教文物。2000年年底，雷峰塔重建工程正式启动，并且于2002年10月正式竣工。
