一、党中央国务院对公务员作风建设的要求
作风是一个人或一个集体内在精神、整体素质、政治倾向和纪律规范的体现和反映。公务员作风的状态，可以清楚显示出党和国家路线纲领方针政策实行的情况，人民群众也往往据以对党和政府作出评价和鉴定。
(1)理论联系实际
理论联系实际，是党一贯坚持的马克思主义学风，大力弘扬这一学风，提高广大公务员马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是加强和改进公务员队伍作风建设的一项基础性工作。理论联系实际在新时期就是实事求是、求真务实的作风。实事求是、求真务实是对公务员队伍思想作风和工作作风最根本的要求。
(2)密切联系群众
马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党和国家的一切工作就无从谈起。广大公务员要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
(3)批评与自我批评
开展认真的批评与自我批评，是我党区别于其他政党的显著标志之一。批评与自我批评就是坚持从团结的愿望出发，对自己和别人的缺点进行认真的实事求是的批评，达到澄清思想、分清是非的目的。应该说，批评与自我批评，是广大公务员抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀、纠正自身错误、维护公务员纪律的有效方法，也是我们整个公务员队伍光明磊落、富有生命力的重要体现。
(4)解放思想、开拓创新
实践是永无止境的，党和国家的理论路线和方针政策也要随着时代而不断前进。任何时候都要勇于开拓，既坚持马克思主义的基本原理，尊重前人的认识成果，又坚持解放思想，不被条条框框所束缚。广大公务员必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。
(5)清正廉洁、甘于奉献
广大公务员廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。新中国成立前夕，我们党就提出了抵制资产阶级糖衣炮弹袭击的问题。改革开放以来，邓小平、江泽民和胡锦涛同志多次强调，反腐败斗争是关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在我们党的历史上，清正廉洁、甘于奉献是主流。广大公务员勤政为民，无私奉献，树立了党和政府的形象。新形势下，广大公务员更要增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。
(6)艰苦奋斗、自强不息
艰苦奋斗、自强不息是中华民族的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想侵蚀、保持党和国家政权永不变质，具有重大意义。在新的历史时期，广大公务员要吃苦在前，享受在后，养成良好的生活作风，始终保持高尚情操和革命气节;要加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励;要自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，不断影响和带动群众。
二、公务员作风建设尚存不足
作风建设是公务员队伍建设的重要内容。在公务员队伍中，设区市及其以下公务员人数占80%以上，60%在县级以下基层。基层情况复杂，基层的问题也是群众最关心、最直接、最现实的问题，基层是党和政府联系群众最紧密、最直接的层面，也是党的路线、方针、政策得以贯彻落实的落脚点。基层公务员直接与群众打交道、履行公共服务的职责，他们听民声、察民意、知民情、解民忧、帮民富。他们的工作作风如何，直接关系到党的形象和事业成败。
近年来，在各级党委政府的正确领导下，公务员管理机构一直公务员法进行严格、规范的公务员考核登记工作，加强机关效能建设;深入开展科学发展观学习实践活动，基层公务员队伍作风建设取得显著成效。据某地方对基层有关部门跟踪调查结果：基层公务员的服务态度、服务效率、服务质量、群众满意率都大为提高，服务态度从“门难进、脸难看、话难听、事难办”，到“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”;服务效率从“现在能办不即办、今天能办明天办”，到“现在能办立即办、今天能办不隔天”;服务质量，一项目报批为例，从“材料一补再补，公章一盖再盖、门槛一跨再跨、时间一拖再拖”，到“一次性告知、一个窗口进出、一站式到位、一条龙服务、一篮子审批”。过去一些地方部门“办事讲的是关系，若想办事凭关系，有了关系靠关系，没有关系找关系，找不到关系没关系，花钱就能买关系”的丑恶现象，已经有了很大的改变，群众对基础公务员作风满意率明显提高。
目前，基础公务员的工作作风基本是好的，且逐步向着更好的方向发展，但不可否认，某些地方、某些单位也还确实存在一些问题。主要表现：一些职能部门的“衙门作风”十足，官僚主义严重，工作效率低;有的以权谋私，利用职权寻租;有的公务员上班时间不在岗，对办事群众不理不睬，态度恶劣，仍然是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。老百姓上门办事，有时从这个“门”被踢到那个“门”，门门难进，事事难办。一些职能部门之间办事还有“潜规则”。特别是到一些“强势部门”办事，不请吃、不“勾兑”，许多事情就办不成。有的不作为或乱，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的采取“冷、硬、横、推”，或接待态度虽热情，办事效率却低下;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要的现象时有发生;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现;等等。对此，部门群众和基础单位意见较大，严重损坏了党和政府的形象。
三、公务员作风问题原因的探究
部门基础公务员队伍思想和工作作风方面存在的“不勤、不廉、不实、不严”以及工作效率不高、对群众感情不深，服务态度恶劣等突出问题，究其原因，有个人、组织、制度、环境等方面的问题。
从公务员自身分析：有的学风不正，做不下来、静不下心，疏于学习，理论素养、知识水平、业务本领和领导能力不高，缺乏指导工作的理论知识和政策水平;有的政治素质较差，缺乏事业心和责任感，“官本位”思想严重。有的群众观念淡薄，为人民服务的意识不强，缺少想人民群众之所想，急人民群众之所急，情为民系、权为民用、利为民谋的意识，对群众的疾苦、群众的呼声麻木不仁，干工作、想问题，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事。
