5月2日，井伊直弼要求堀田正睦与哈理斯谈判，将签订条约的期限推迟到了7月27日。
不妨认为，幕府在这次谈判中取得了胜利。其后，各位老中联名致信哈理斯，信函的内容如下：
不久前，贵我双方约定签订条约。不过，因事关重大，涉及我国家安定，为此我方希望将签订条约的时间推迟至7月27日，并已征得阁下同意。今后，我方不会改变这一决定，亦不会拖延签订条约的期限。对此，请阁下尽管放心。
此外，与贵国签订条约之后的30天之内，即便我国与其他国家就签订条约进行谈判，也不会正式签署条约。
5月7日，将军家定还亲自签署了致美国总统的信函。
这时，除了直接参与谈判的堀田和岩濑，大老井伊直弼可能也打算力争在7月27日之前重新获得朝廷的敕许。
可是，双方商定的期限尚未到来，幕府为何又匆匆忙忙地于6月19日与美国签订条约了呢？
根据签约前后发生的事情来看，其原因是多方面的。不过，最主要的原因还在于，哈理斯带着将军的亲笔信从江户回到下田之后不久，两艘从上海来到下田停泊的美国军舰带来的消息改变了他原先的计划。
密西西比号和波瓦坦号两艘军舰分别于6月13日和15日先后抵达下田港，正是它们带来了令哈理斯感到震惊的消息：英法舰队的约40余艘军舰不久之后便会来到日本，逼迫日本政府签订通商条约……
最近，大清国在与英法联军的战斗中连战连败。大清国战败投降后被迫签订了《天津条约》战争才告一段落。英法两国打算挟余威直奔日本，因此，英国全权特使叶尔金和法国全权特使古罗斯不久后便将抵达下田，两国还将结集40余艘军舰组成联合舰队。
除此之外，另有消息说：
“俄国的普切尔金不久后也将赶往下田。”
没有人知道，这些消息究竟对哈理斯产生了怎样的影响。
他是认为“机不可失”准备趁机反悔延期签订条约的承诺，还是认为如果被英法两国抢先一步签订了条约，将有损自己的体面……
或者，他开始设身处地地为日本的命运前途担忧起来……
我们不知道哈理斯是怀着怎样的心情乘着波瓦坦号再次回到神奈川的。
哈理斯火速派人向日方负责谈判的堀田正睦捎去了书信。
“必须立即重新进行谈判。否则，日本将面临着国家存亡的危机！”
就在哈理斯抵达神奈川的前一天，也就是6月16日，正如哈理斯之前预先通报的那样，下田奉行报告俄国军舰也不期而至。幕府大惊失色，连忙派岩濑忠震和井上清直二人赶往神奈川，登上波瓦坦号与哈理斯会面。
在此之前，岩濑忠震绞尽脑汁，据理力争，总算说服哈理斯将签订条约的期限推迟到了7月27日。岩濑已经使尽了所有的招数，所以现在只有洗耳恭听的份儿了。
“我向来守信重约，并不想改变与贵国达成的协议。我们约定签订条约的期限为下月下旬。因此，我国并没有特别的理由急于签订条约。不过，如果站在贵国的立场上考虑，推迟签约可能会带来十分严重的后果。”
通过多次的交涉，岩濑忠震对欧美的情况已有了深入的了解。为此，他十分清楚形势的危急程度远远超过哈理斯所言。
“英国平定了印度的叛乱，对大清国的战争也取得了胜利。这次，他们乘胜追击，派出大规模舰队来到日本，日本绝对不能放松警惕。因此，他们一定会提出比我们美国更加苛刻的要求，和他们的谈判也将会更加艰难。所以，唯一的办法就是先与我国签订条约，然后将《日美通商条约》作为今后与其他国家谈判的标准，并以此为理由拒绝一切超出《日美通商条约》范围的条件。那么，无论对手多么蛮不讲理，一旦设定了标准，对方就无法提出额外的要求。而且，如果对方提出过分的要求，我们美国还可以从中进行调停。因此，贵国必须先行与我国签订条约……请贵方相信，我们提出这一要求，并非想反悔之前双方约定的期限……”
此时，就连岩濑忠震也感到进退不得，左右为难。不管哈理斯说的是否是他的肺腑之言，不管他是否真的为日本着想，抛开哈理斯的建议不谈，其实，自从6月1日幕府宣布将军继嗣人选之后，国内就开始弥漫着一种不祥的气氛……
偏偏就在这时，拥有40余艘军舰的大规模英法联合舰队又杀气腾腾地赶来了……
到底，谁能够应付得了这场国难呢……
在岩濑忠震看来，大老井伊直弼不过是个完全不懂外交的政治家。
在哈理斯面前，岩濑忠震强忍着即将夺眶而出的泪水。
