对古典管理理论的研究使人们发现管理存在着共同规律，因此，有许多管理学家以不同的方法和不同的路径，试图寻找管理理论或思想中共同的东西。英国管理学家厄威克和美国管理学家古利克对此作了较大的努力，取得了一定成果，影响较大。
一、林德尔·福恩斯·厄威克
林德尔·福恩斯·厄威克（1891—1983）是英国著名的管理学家、管理史学家、顾问和教育家，是当时公认的管理学权威。生于英国的吉尔福德，曾在牛津大学攻读历史，先后获得学士、硕士学位。他曾在军队服役，还当过公司秘书、政府顾问、英国管理教育委员会主席和管理委员会副主席、国际科学管理委员会会长、欧洲管理顾问协会联合会主席。他还是美国机械工程师协会和美国管理协会的终身会员、英国管理研究所高级研究员、英国皇家艺术学会高级会员，曾经获得英国皇家艺术学会的银质奖章、国际科学管理委员会金质奖章、华莱士·克拉克国际管理奖、亨利·甘特金质奖章、泰勒奖、鲍伊奖章以及英国帝国勋章。其著作主要有：《动态管理：玛丽·派克·福莱特论文集》（1924年，合编）、《作为一个技术问题的组织》（1933年）、《管理的职能》（1934年）、《管理科学论文集》（1937年，合编）、《科学的组织原则》（1938年）、《管理要素》（1944年）、《行政管理原理》（1944年）、《科学管理的形成：13个先驱者》（1948年，合著）、《组织中的委员会》（1950年）和《管理备要》（1956年）。
（一）致力于古典管理理论的系统化
厄威克在管理理论方面的主要贡献是总结古典管理理论已有的管理思想，并把它系统化。他认为，自然科学与社会科学之间的差异使得管理学是一门不精确的科学，但是，有关管理的知识在数量上是很多的，足以使它们成为一门更科学、更系统的学科。为此，他从已有的管理学著作出发，系统地分析了其思想、概念和原则，为系统化工作奠定了基础。同时，他以法约尔的管理思想作为一般框架，寻求管理学学者思想之间的共同点，力求发现更加广泛的管理原则。他对古典管理理论的综合集中体现在《管理的要素》一书中，将科学管理理论与古典组织理论结合起来，有继承也有创新，对古典管理理论的系统化做出重要贡献。
（二）提出了适用一切组织的8项原则
1.目标原则：即所有的组织都应有一个目标。
2.相符原则：即权力与责任必须相符。
3.职责原则：即上级对直属下级工作的职责是绝对的。
4.等级系列原则：即在组织中按照权力关系形成一条不中断的等级链。
5.控制幅度原则：即每一个上级管辖的相互之间有工作联系的下级人员不能超过5或6人。
6.专业化原则：即每个人的工作应该限制为单一的职能。
7.协调原则。
8.明确原则：即对每一项工作都要有明确规定。
（三）对组织设计理论的主要贡献
厄威克提出的组织设计理论是关于为了实现组织的经营目标而应该如何设计组织结构。这一理论认为，管理是为实现经营目标服务的，组织是为管理服务的，组织规定其成员的各种职务之间的相互关系，以便更有效地进行经营管理。归纳起来，组织设计理论有两个课题要解决：一是决定从事经营的各个成员的职务；二是决定这些职务之间的相互关系。
此外，厄威克作为管理史学家，为了更好地掌握管理学的内容、范围和发展空间，早于丹尼尔·雷恩20多年就开始了对管理学的历史和管理思想家的工作进行研究。在《管理备要》一书中，他介绍了70位管理先驱的思想，以世界视野系统总结了管理思想的发展和演变。另外，他非常重视管理教育，促使英国在全国范围内统一了管理学教育大纲。
二、卢瑟·H·古利克
卢瑟·H·古利克（1892—1993）是美国著名的管理学家，曾任哥伦比亚大学公共关系学院院长、公共管理研究所所长，罗斯福政府的行政管理委员会的成员。他对古典管理理论的综合集中体现在一般的管理职能和管理原则上。
（一）提出了著名的管理7职能论，使管理职能理论系统化
古利克在法约尔管理职能的基础上，创新发展而形成了他的管理7职能理论。包括：计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
1.计划：是指为实现组织目标而制定出需要做的事情的纲要以及所使用的方法；
2.组织：是指为实现组织目标而建立的正式权力机构，并通过正式机构安排、确定和协调各种工作单位；
3.人事：就是为实现组织目标所需的有关招募和训练员工并使之维持良好的工作条件所涉及的一切活动；
4.指挥：包括对下属的领导、监督和激励；
5.协调：协调的目的是使工作的各个部分相互联系起来；
6.报告：包括就有关活动下级对上级的报告以及上级对下级的考核和调查等；
7.预算：包括以财务计划、会计和控制等形式出现的预算。
（二）提出了10项管理原则
古利克把古典管理理论中有关管理原则的思想论述加以整理使之系统化，使古典管理理论进一步完善。这些原则主要包括：
1.劳动分工和专业化；
2.按目标、程序、顾客或地区把工作加以部门化；
3.通过等级制度的协作；
4.通过思想协作；
5.通过委员会协作；
6.分权化或控股公司概念；
7.统一指挥；
8.直线和参谋；
9.授权；
10.控制幅度。
（三）关于部门划分的原则
古利克认为，组织的目的在于协调，在这一假设的基础上提出了一致性原则。这一原则要求把类似的活动归并于同一人的领导之下，以免引起摩擦和低效率的产生。应用这一原则对各种活动进行归并时，主要有四种方法：
1.按目的或者所履行的职能归并，如供水、控制犯罪、提供教育等；
2.按所应用的程序进行归并，如工程、医务、速记、统计、会计等；
3.按所处理或者服务的对象进行归并，如移民、老战士、印第安人等；
4.按提供服务的场所进行归并。
古利克认为，在这四种方法中，大类的归并或者主要一级部门，可以采用任何一种方法，但具体选用则取决于哪种方法能最好地为组织目标服务。所以，决定对各项活动进行归并时，除了遵循一致性原则外，还要遵循以下两项原则：一是保证协调原则，二是当组织发展或其目标改变时能维持灵活的原则。
本章小结
古典管理理论形成于20世纪最初的20年，史学家称“古典管理理论”是现代管理学思想的源头。主要代表思想包括：泰勒的“科学管理理论”，法约尔的“一般管理理论”和马克斯·韦伯的“组织管理理论”。古典管理理论的产生，一方面反映了社会经济的发展对管理理论的要求，另一方面它的产生和发展又推动了社会经济的发展和进步。
泰勒的科学管理理论通过科学的方法探究如何提高生产效率，并产生了8个方面的具体措施。
亨利·法约尔从管理的普遍性认识出发，区分了“经营”与“管理”两个概念，他还提出了管理人员在管理过程中履行的五种职能以及坚持和贯彻五种职能的管理十四项原则。
马克斯·韦伯认为，理想的行政组织，从纯技术的角度来看，它是一种效率最高的组织形式。具体论述了理想的行政组织的特点、依据、构成要素和组织层次以及管理制度，他对权力的论述可以说非常精辟的。
对古典管理理论的研究使人们发现管理存在着共同规律，英国管理学家厄威克和美国管理学家古利克对此作了较大的努力，取得了一定成果，影响较大。
思考题
1.古典管理理论产生的历史背景有哪些？如何理解？
2.泰勒的科学管理理论的主要内容表现在哪些方面？
3.如何看待泰勒提出的职能工长制？计划与执行分开有何意义？
4.科学管理理论对“人”是怎样看待的？为什么说科学管理是劳资双方的一场心理革命？
5.法约尔关于管理的普遍性的认识有什么意义？
6.法约尔提出的管理五项职能是什么？如何理解这五项管理职能？
7.法约尔提出的管理14项原则是什么？如何理解它与五项职能之间的关系？
8.韦伯提出的理想的行政组织理论中的“理想的”是什么意思？
9.理想的行政组织的特点表现在哪些方面？理想行政组织存在根据是什么？
10.韦伯对理想的行政组织的构成要素和组织层次是怎样设计的？
11.韦伯对权力是怎样认识的？又是怎样划分的？意义何在？
12.理想行政组织有哪些管理制度？如何理解“组织成员之间是一种非人格关系”？
13.厄威克对古典管理理论的贡献表现在哪些方面？
14.古利克对古典管理理论的贡献表现在哪些方面？
讨论题
1.你是如何理解科学管理理论的基本假设之一，“单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降。”
2.你是如何理解法约尔关于“统一领导原则”和“统一指挥原则”之间的区别与联系的？
3.你是如何看待韦伯关于理想的行政组织理论的？
阅读与案例
材料阅读（一）
科学管理的实质是一场心理革命。泰勒说：“科学管理不是任何一种效率措施，不是一种取得效率的措施；也不是一批或一组取得效率的措施。它不是一种新的成本核算制度；它不是一种新的工资制度；它不是一种计件工资制度；它不是一种分红制度；它不是一种奖金制度；它不是一种报酬职工的方式；它不是时间研究；它不是动作研究，也不是对工人动作的分析……它不是工长分工制，也不是职能工长制；它也不是普通工人在提到科学管理时就会想到的各种措施。……科学管理并不是上述那些措施。我不轻视成本会计制度、时间研究、职能工长制，也不轻视任何一种新的工资方法，也不轻视任何效率措施——如果它们确实是提高效率的措施。我相信它们，但我强调指出这些措施都不是科学管理，它们是科学管理的有用附件，因而也是其它管理的有用附件。
