首度竞标虽然以失败告终，但叶汉觉得，还是有可取之处：
自己总算了解了参与竞标的规矩和应该注意之处，这样，以后再参与投牌便会轻车熟路；
通过他这一次的竞标抬价，让傅老榕和高可宁每年要向澳府多缴纳了90万赌饷！这算是他叶汉为澳府做贡献了！澳督如果有良知，应该感念他叶汉。
这些都不过是叶汉的自我安慰。安静下来以后，叶汉便不觉悲从中来：年齿渐长，却一事无成，心里好不焦虑。如果永远如此，自己如何有面目去见九泉之下的先辈！
其实，他应该不会忘记他父亲最恨他嗜赌的事情。这样，即便竞投成功，也必是叶家的不肖之孙，又何面目之有！
不过，转念一想，叶汉便又心里舒适了许多，自己毕竟要年轻于傅老榕，且身体无灾无妄的，而傅老榕即便再有钱，也生不能带来死不能带走的，况且，他久已病笃卧床。
留得青山在，不怕没柴烧！叶汉觉得，自己战胜傅老榕指日可待。
1959年，叶汉浑身又充满了力量，从香港到了澳门。因为，竞投1960—1961年赌场专营权的时候就要来了。
竞牌是要预缴押金的，押金数额为上期年饷的三分之一。因此，这一次需要缴70万，而上次则只需要缴40万。叶汉不觉苦笑，自己上一次投标虽然抬高了年饷，让傅老榕多花了钱，但最终也害苦了自己。对于傅老榕而言，多掏些钱若九牛一毛，可对于他，70万的巨资……
就在叶汉一筹莫展时，又涌现了两位想参与竞牌的人。他们可能是受了叶汉行为的感染吧，也不由野心膨胀起来。试想，几乎一文不名的叶汉都敢两度与傅老榕叫板，更何况还算有有财力和名气的他们呢？更何况，这二位还有些黑道的背景。
他们是叶北海和高海林。
这一次，叶汉吸取了失败的教训。
叶汉想，傅老榕虽然与澳府官员有盘根错节的关系，但他也不可能收买住所有的澳府官员。通过线人，叶汉了解到，在澳府内部，确实有个别官员对傅老榕高可宁长期垄断澳门赌场专营权不满意。
何不从这方面做些文章？叶汉觉得，还需再调整思路。
叶汉还了解到，澳府定标后，还不是最终结果。因为澳夜还得将竞标者的标书呈报葡国政府，经葡国政府批准后方能生效。
何不打个时间差？叶汉有了主意。
于是，叶汉以重金延请了两位律师，为了保证调查的深入性，他特地聘请的是外籍律师。让他们仔细研究两个问题：
傅老榕和高可宁赌场经营的情况；
泰兴和澳府关于竞投的合约。
经过两位律师的努力，最后，研究的结果形成了一份报告书。
报告书主要包括两大方面的内容：
细致分析了泰兴赌场财源广进的盛况、澳币贬值的情况以及澳门政府财政窘迫的现状，以形成鲜明的对比。
列举了泰兴公司为澳府上缴的年饷少得可怜。
“泰兴娱乐公司”开业之初，向政府缴纳的年赌税是180万元，一年之后曾增加到210万元，但垄断经营20年后，在物价已经比20年前高出许多的前提下，赌税非但没有调高，反而减少到了120万！
报告书陈述：如果不是叶汉为了夺得赌场经营权把赌税抬高到210万元的话，泰兴的利润空间更大！
得出的结论是，要引入投标竞争机制，不能维持一家垄断的局面，这样对增加澳府收入不利。
最后，报告书提出了建议：
增强赌牌竞投活动的透明度；
取消旨原持牌人优先权；
适度地逐年增加赌税。
叶汉将报告夹在投标书里面，在截标的最后一刻递交了上去。
有了这一份报告书，叶汉觉得，自己应该不会再输给傅老榕了。因为，报告书的字字句句都对澳府有益，是站在澳府立场上的。
但事与愿违，叶汉又一次败在傅老榕和高可宁手里。
这又是怎么回事？
很明显，他精心写的报告书并未起作用，否则，结果可能会被改写。
叶汉跑到澳府去询问，接受标书和报告的官员通过译员说：这次竞标和前一次一样，游戏规则一样，甚至细节都一样。
原来，叶汉只把精力放在了制作这篇报告上，并未在标价上下太多功夫，因此，在这一点上他与叶北海、高海林并无优势；另外，本次竞标，仍然沿袭着原持牌人优先的规则，当然傅老榕一方仍然占优。两种优势都在傅老榕手里，傅老榕取得胜利就不足为奇了。
叶汉略带着嗫嚅地提醒：“那么，那篇报告……”
澳府官员说：“噢，报告富有建设性，有新意，我们已经转呈总督白理觉审阅了，并且，总督已经表示，他将会在卸任回里斯本述新职的时候把您的报告面呈葡国政府，叶先生，放心吧，总督会给您做个交待的。”
叶汉心里凉了半截：若等到白理觉述职时再面呈葡国政府，恐怕他叶汉早已死在傅老榕的迫害之下了！
其实，叶汉并不知道，他的报告书起作用了，只是起的是反作用！
之所以这样说，是因为，这个报告表面上是揭露傅老榕和高可宁及其泰兴公司，更是为澳府考虑，但客观上却起到了直斥澳府偏袒傅老榕，无原则地任由傅老榕长时间垄断赌场、不惜损害澳府财政收入的作用。试想，澳府总督就是再豁达、再大度，会容忍这个报告让葡国政府看到吗？这岂不是自己打自己嘴巴，甚至是自己断自己的仕途吗？
对叶汉更不利的是，他这样无情地揭露傅老榕，充分地体现出他的不好监管的特点，像三国时的大将魏延一样，脑后长有反骨，澳府总督会让叶汉这个浑身长刺的人得势吗？
两度投标失败，对叶汉的打击我们可想而知。
更糟糕的事情还在后面。
投标未成，与傅老榕的矛盾已经形成，这却是不争的事实。
不久之后，叶汉就接到了傅老榕爪牙的恐吓。
傅老榕的爪牙说：“叶汉，有本事你就像上次那样抬高标金，这次却暗地里搞歪门邪道，不惜以最恶毒的语言中伤泰兴，你这算什么本事？小心害别人不成，先害死的是自己！”
他们还说，总办对你不薄，你不思滴水之恩，涌泉相报，反而以怨报德，这样忘恩负义之徒，如何在江湖立足？难怪两次竞标失败！
傅老榕的恐吓让叶汉毛骨悚然！
毛骨悚然的原因当然不仅仅是担心自己的安危，而是从他们的口中叶汉已经听出，他们不单已经知道叶汉让人炮制了那篇报告书，而且他们还清晰地知道了报告书的内容！
毛骨悚然的原因还在于，叶汉又一次看到了一个事实：傅老榕和澳府官员的关系之牢固、利益之紧密令人发指！
事不宜迟，叶汉匆匆收拾行李，打道回了香港。
之所以退守香港，当然不仅仅是惧怕于傅老榕的恐吓，还在于叶汉知道，自己竞争澳门赌场经营权的事情已经彻底没戏。至少，在白理觉任总督的期间他丝毫没有机会。
或许，这一辈子自己就没有打败傅老榕的机会了！
叶汉仰天长叹，胸中一股怨气、豪气难以倾吐！
