嘉奖令和惩戒令的正文内容一般包括三个部分：一是叙述被嘉奖或被惩戒的事实，并给以分析和评价；二是奖惩的决定；三是向干部和群众发出的号召和提出的要求。行政命令，其正文一般由两部分组成，前一部分要写出发布命令的缘由，即为了什么目的、针对什么情况而发布这项命令。正文的后一部分要着重写出命令的内容，即所采取的重大措施。
撰写命令，要求行文简要，结构严谨，条件清楚、语言简洁，命令中的事实、数据要求准确无误，语气坚定严肃，具有言出必行、令行禁止的气势。
§§§第三节 事务文书
（一）事务文书的种类
事务文书是指法定行政公文之外的在国家机关、企事业单位、社会团体的日常行政事务中经常大量使用的公务文书。事务文书种类繁多，常用的事务文书有计划类、总结类、记录简报类、规章制度类、调查报告类等等。
（二）事务文书的特点
1．制发程序、行文格式无严格规定
每一种法定公文都有一定的适用范围，在行文规则、制发程序上都有规范要求，在写作结构上都有基本固定的模式，形成了一定的风格。事务书与之相比，就没有那么规范，表现出较大的灵活性，呈现出风格的多样化。
2．一般本身不具备法定权威
事务文书一般不单独行文，它要发挥自身的作用，往往需要有批转、转发、印发通知和实施命令等条件；否则，这类文书中规定的内容只能被看作是一种参考意见。
3．使用频率高
事务文书在机关、团体、企事业单位中使用频率高，有的可以连续使用。如简报，许多单位都是定期编拟，需要多少就印发多少，数量不受限制。
（三）计划
计划是事务文书的一种，是为了较好地完成一定时期内的工作、学习或生产任务，根据党和国家的方针政策、上级指示精神的及本部门、本单位的实际情况提出具体的要求，规定明确的指标、制令相应的措施，把这些内容改写成的书面材料。
1．计划的种类
计划类文书包括规划、纲要、方案、意见、要点、打算、安排、设想等，其性质和作用基本相同。根据内容的不同，计划类文书又存在相异的地方：
（1）时间不同
规划的时间最长，涉及范围最广，一般篇幅较长。如《山东省第三产业“八五”及十年发展规划》就是一篇长远发展计划，它从指导思想、发展目标、主要行业的发展、区域配置、主要政策措施等方面对“八五”时期及10年间的第三产业发展进行了统筹规划，合理安排，制定了切实可行的政策措施，具有客观指导意义。计划的期限可长可短，使用灵活，各机关单位都可以制订月计划、年度计划。安排、要点大都是针对眼前要做的工作考虑，其限较短。
（2）侧重点不同
规划内容侧重在制定战略、展望远景方面，带有全局性、长远性和方向性的特点。计划比较具体，不仅要明确目标，确定任务，还要制定措施，分清步骤，具有较强的约束力和紧迫感。要点则是反映一定时期内某些工作的重点，方案多是针对专项工作制订的，内容详细、具体。例如，国家税务总局1993年12月11日出台了《工商税制改革实施方案》，这个方案包括现行工商税制的基本情况、工商税制改革的指导思想和基本原则、关于所得税制的改革、关于流转税制的改革、关于其他税种的改革、税收征管制度的改革等部分，专业性强，分条列项，便于各地执行。
2．计划的写作
（1）标题。
计划的标题主要分两种情况：一是机关加事由加文种，如《x x市服务公司实行经营承包责任制的计划》；二是事由加文种，如《90年代国家产业政策纲要》。
（2）行文形式。
计划类文书一般不写发送单位，最常见的行文形式是以机关名义印发，如《国务院关于印发〈国家“八七”扶 贫攻坚计划〉的通知》。
（3）正文内容
前言。概要说明制订计划的原因和依据。
主体。通常包括两部分：
①指导思想、目标、任务，即做什么。这要根据上级下达的指标和自身的实际状况而定，内容包括做哪些事数量、质量、时间上的要求等。
②措施与步骤，即怎么做。这是对目标任务的分解和为实现目标任务而采取的方法。要详细具体地说明行动步骤、时间分配、采取的政策、人力物力财力的调动和安排等。
（4）正文结构。
计划的正文结构有三种：一是分条列项式；二是表格式；三是文字表格结合式。无论采用哪一种结构形式，都要求正文阐述目标任务明确，制定步骤符合实际，采取的方法措施有保障。切忌内容空洞、目标离谱。
§§§第四节 商业文书
（一）商业文书的涵义和功用
商情调研是商务活动中的—项重要工作。经济部门或商务机构运用科学的方法，有目的、有计划地搜集相关经济信息，进行系统的整理、分析、研究，得出合乎客观事物发展规律的结论，这就是商情调研工作。在这一基础上形成的文书材料，就是商业文书。
商业文书具有以下两方面的重要功用：
1．商业文书是制定决策的客观依据
制定科学决策，是有效进行商务活动的关键环节，也是商务工作领导者的首要任务。准确、及时、可靠的经贸信息、市场情报是制定科学决策的前提和基础。商业文书通过对信息资料的有效获取、深入分析、精确评估，揭示当前经济活动变化的特点和原因，预测其发展趋势，为领导机构提供决策的客观依据，使领导者能在多变的现代商务活动中高瞻远瞩，统揽全局，取得良好效益。
2．商业文书是科学预测的表达手段
商业文书的基本任务是收集、研究有关经济信息，在此基础上预测经济发展动向和市场的变化趋势。科学预测显然是商业文书的主要目的和着力点。商业文书正是通过相应的文字载体进行表达，以使预测的内容不断条理化、精确化、科学化，减少预测中的盲目性，获得最佳经济效益。
（二）商业文书的特点
商业文书具有以下三个显著特点：
1．纪实性
商业文书是制定决策的客观依据，是科学预测的表达手段，因此其内容必须真实、确凿，要实事求是、准确无误地反映客观实际情况；否则，哪怕有丝毫的失误和偏差，都会影响商务活动的有效进行。
2．评析性
商业文书不仅要获取各种信息材料，必须对获取的事实、数据、现象等进行深入研究、分析、比较、综合和评估，不能仅仅是事实的表述、数据的罗列和现象的堆砌。只有在充分占有材料的基础上作出评析和判断，商业文书才能发挥其应有的价值和功用。
3．时效性
商业文书写作的目的，在于依据客观情况，找出正确对策，指导商务活动的有效进行。因此，写作商业文书必须注重时效性，做到迅速、及时、适时；否则，就会失去其应有的价值和作用。
（三）商业文书的写作要求
1．要以党和国家有关的政策法规为依据，在科学的世界观和方法论指导下进行写作
只有这样，才能洞察国际国内经济形势，敏锐地发现问题，及时地研究对策，写出主题鲜明、视角新颖、认识深刻、预测科学的商业文书。
2．要充分收集和占有材料
通过全面、深入的调查，获取广泛、大量的相关材料，特别是第一手材料，是写好商业文书的基础和前提，必须在这个方面下大功夫。占有的材料应既有直接的又有间接的，既有现实的又有历史的，既有点上的又有面上的，既有正面的又有反面的。这样，一篇商业文书就有了一个坚实的根基。
3．及时、系统地研究材料
国内外商情有着极大的不稳定因素，随时都在发展变化之中，而且每一发展变化都与宏观经济形势和诸多环境因素有千丝万缕的联系。因此，写作商业文书必须对所占有的资料及时地进行系统研究，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，找出本质联系和规律性东西，作出正确评估，提出可行对策，从而有针对性地指导商务活动。
（四）市场调查报告
1．市场调查报告的概念和作用
市场调查是一种重要的、经常性的商务活动。它是经济部门或企业组织运用科学的调查方法，有目的、有计划地对市场的顾客、购买力、购买对象、购买习惯等情报资料进行系统的收集、整理和分析研究，得出合乎客观事物发展规律的结论。在市场调查基础上形成的书面报告，就是市场调查报告。
市场调查报告是经济领域和商务活动中常用的应用文体。它为经济部门或企业组织进行市场预测、确定市场目标、拟订工作计划、作出经营决策提供科学依据，是促进市场营销活动、增强企业的竞争力和应变力、提高经济效益的重要工具。
2．市场调查的主要内容
由于企业的性质和业务范围不同，在经营中需要解决的问题多种多样，市场调查的具体目的、要求和内容也各不相同。一般说来，市场调查的主要内容包括以下方面：
（1）用户情况调查
这是指对用户的购买动机、购买数量、购买金额、购买方法、购买能力等的调查。用户调查是掌握用户对产品需求情况和变化规律的基本方法。企业只有树立“用户第一”、“顾客第一”的观念，了解用户，弄清用户的需求情况，才能生产出适销对路的产品，从而在市场竞争中立住脚。
（2）产品情况调查
产品情况调查主要是了解用户对本企业现有产品的质量、性质、价格、交货期限、维修服务等方面的反映、评价、意见和要求。这是企业实现产品更新换代、推陈出新、争取客户、扩大销路、提高市场竞争能力的重要途径。
（3）需求情况调查
市场需求是指一定时期和范围内社会对商品有支付能力的需求。通过对市场需求的调查，可以掌握市场需求的历史和现状，找出影响市场需求的种种因素，测出市场对商品的需求额，以更好地制定本企业的市场策略。
（4）价格情况调查
产品定价是企业市场竞争战略中的一个重要环节。企业在确定产品定价时，应通过调查，掌握市场上本企业相同类产品和替代产品的价格，掌握平均的市场价格与本企业定价的比较，掌握与价格相关的各种数据（如商品成品等），以明确产品定价是否符合市场竞争战略。
（5）销售情况调查
