（编者有删节）
1957年12月
没有我国的农业，便没有我国的工业。这一个真理，从无锡市的实际情况来看，是很清楚的。无锡市的工业主要有棉纺、染织、缫丝、机械、面粉、碾米、油饼等7个行业，86%的原料来自农村。
因此，农业丰歉对全市工业影响极大。例如1955年农业大丰收，1956年全市工业生产就比上年增加了26.74%；1954年农业受灾歉收，1955年全市生产不仅没有增加，反而比上年减少10%。全市工业产品的很大部分是为农村生产和农民需要服务的，如煤气机、水泵、布疋以及其他日用品，都以农村为主要市场。因此，无锡市工业生产的方向，必须坚决地贯彻执行为农业服务的方针，只有这样，才能使工业得到更加迅速的发展。
过去几年中，无锡市工业生产和其他各项工作是有很大成绩的。我们已经胜利地完成了国家第一个五年计划交给本市的任务。我们在执行地方工业为农业服务的方针中，也曾经做了一些工作，如生产了一部分机械、农具和许多生活资料供应农村，将一部分工业设备支援了苏北等。但是我们在领导思想和实际工作中，还存在不少问题，主要是：第一，对工业和农业在国民经济中的关系理解不深刻，存在着片面地重视工业，忽视农业的思想；因而对发展农业的重要性宣传得很不够，对部分干部、职工，特别是青年知识分子轻视农业劳动，看不起农民的错误思想教育不力；对干部和职工在农村的家属，也未很好地注意教育他们积极参加农业劳动；对职工的某些生活福利和工资制度上，未能切实贯彻执行“一切从六亿人民出发”的方针，存在某些过多过好的不合理现象；工业生产和城市其他工作上，也往往只是要求农村支援城市支援工业，而对如何支持农业却考虑得很少。第二，对无锡市工业发展的方向必须为农业服务的认识是不深刻的，因而缺乏执行快、多、好、省方针的积极性和创业精神，存在安于现状、狭隘守旧、右倾保守思想。领导思想上总认为无锡市轻工业比较多，原料不足，因此，只消极地等待中央、省委安排任务，满足于完成上级规定的生产计划，而没有从实际出发，利用一切有利条件，充分发掘现有工业、手工业的潜力，千方百计地从各方面想办法，从支援农业中摸需要、找门路，促进工业生产更快地向前发展。部分工厂有时也派人到农村去，但是主要是作为解决企业本身困难的一种临时手段，只要任务吃饱了，就不再到农村去了。领导工作上，片面重视纺织工业，而对其他行业和中小工厂、手工业抓得不紧；一部分工厂生产的农具，未能注意做到坚固耐用、轻便灵活、价钱便宜，有些产品质量不够好。在工厂企业的增产节约运动中，有一个时期强调了好、省，忽视了多、快，也影响了企业潜力的发挥。第三，对组织城市工业生产和其他各方面工作及农业的协作上缺乏全面规划和具体措施，没有把各种力量全面组织起来，抓紧领导，贯彻到底。因此，虽然曾经提出要贯彻执行地方工业为农村服务的方针，但未能收到显著的效果。第四，对郊区工作的领导不够，未能把发展郊区农业经济的各种有利条件充分运用起来，以促进郊区农业生产的大发展。今年郊区粮食平均产量仅有635斤，是和它的有利条件不相称的。同时，我们也没有注意通过领导郊区工作，熟悉农村情况，取得经验，以便于更好地组织城市工业和其他各方面的工作为农业服务。
经过这次会议，使我们明确认识了今后城市工作的方向，那就是：贯彻执行勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针，全力支援提前实现40条纲要，掀起一个以工业生产为中心的社会主义建设的高潮，为完成和超额完成国家第二个五年计划而奋斗。为此：我们制订了一个关于无锡市执行全国农业发展纲要的初步规划（草案），主要内容如下：
第一，工业生产方面：1、充分发挥机械工业的潜力，增产农业灌溉、排涝设备，制造各种新式、改良农具，大力支援农业机械化。1958年全市可生产煤气机1000台，水泵1120台。准备试制大马力的煤气机，试制和仿制坚固耐用、轻便灵活、价格便宜的各种农业机械，如可以用煤气机带动的砻谷车、碾米车、饲料粉碎机、耕种机、撩麦沟压土机、稻麦收割机、轧稻麦两用机、切桑机、罱河泥机等。同时，配备一批技术人员随机出厂，帮助农村培养掌握机器的技术人员，并且尽可能输送一批技术人材，作为农村的技术骨干力量。农忙季节，组织技术工人下乡突击抢修，做到哪里机器损坏，就到哪里修理，以保证不误农活。协助苏北有关专区建立煤气机和水泵修理站及农业机械修配站；2、发展化学工业，试制和仿制多种细菌肥料和混合型肥料，试制各种加快牲畜、家禽生长的化学饲料添加剂，以满足农村肥料和饲料的迫切需要。生产可湿性666药粉、硫酸铜杀虫剂，试制24D、245工杀虫剂和植物生长促进剂。利用棉子短绒及什梗制造人造纤维。3、努力提高纺织品质量，着重解决棉布缩水率，增强棉布坚牢度，努力节约原材料，要求1958年每件纱平均用棉量降到388斤。利用节约的原材料和可用的下脚花，增纺农民需要的用品。降低缫折，增产生丝。充分利用农副业出产的兔毛、芋麻及其他资源，以增加农民的副业收入。橡胶厂利用再生胶制造价廉物美的工农鞋，和插秧用的手指套等。4、发展食品加工工业，利用太湖地区农村大量出产的各种水果、水产等制成各种罐头。5、制造农船和渔船，支援农业和渔业生产，协助农民大批修理旧船，保证质量，降低成本，减低造船、修船的价格。利用三、四月份运输淡季组织船只支援农业生产，运输旺季组织闲置的农船参加运输，增加农业社副业收入。6、加强手工业领导。根据老农意见，改良常用的锄、耙、镰刀等农具，做到牢固、适用、轻便。农忙季节组织手工业社员带炉下乡巡回修理。提高手工业产品的质量，降低成本，合理降低价格，做到价廉物美。
第二，商业工作方面：加强和改进农副产品的收购工作，打开农副产品的销路。农副产品的收购和销售价格，应照顾国家、农民与消费者三方面的利益，认真贯彻按质论价的方针，反对压级压价或提级提价。调整农村商业网，加强和改进农村的生产资料和生活资料的供应工作。以集镇为单位，设立专业性或综合性的门市部，以社为单位，设立供应点、代销店或代销员。农忙季节，采取流动收购流动供应办法，营业时间必须便利农民。农副业产品的原料供应，应该适当照顾农民的需要。加强对初级市场的管理，坚决制止小商小贩套购物资，抬高物价、黑市买卖等投机违法活动，坚决与资本主义自发势力作斗争，巩固社会主义阵地。动员一部分从农村流人城市的手工业和服务性行业的劳动者，回乡参加农业合作社，一面参加农业劳动，一面为农民服务。
第三，文化教育方面：在5年内基本上扫除郊区28000个青壮年文盲。普遍设立农民业余文化学校，加强冬学工作，要求社社有民校，村村有小组，逐步设立农民业余中学。中小学的设置，注意面向农村，进行合理的调整。增加郊区现有初级中学的班级，加强城乡中学的劳动教育，学校和合作社直接订立劳动合同，建立劳动日制度，组织学校师生参加农业劳动。加强农村小学和合作社的联系，逐步将初级小学交乡领导，提倡社办小学。活跃农村文化艺术活动。组织城市职业和业余剧团及电影放映队下乡演出、放映。工人文化宫、俱乐部向农民开放，组织文艺工作者下乡参加劳动。加强农村创作和农村业余文艺活动，培养农村文艺人才。报纸电台加强农业宣传。市科普协会组织全市科学技术力量，加强农业科学技术的研究工作。同时，加强农村科学知识和农业技术知识的宣传教育，在农村建立科普组织。8年内消灭蚊、蝇、鼠、雀四害，4年内基本上消灭血吸虫病，6年内基本上消灭疟疾、钩虫、血丝虫、麻疹、白喉、百日咳等。加强农村的医疗卫生力量，组织一批医务人员下乡，适当改进农村医疗设备。
第四，其他方面：充分利用城市粪肥、垃圾等自然肥料，支援农村。将全市现有的化粪池，在半年至一年内大部分改为蓄粪池，每年可增加50万担肥料。今后一切新建单位的卫生设备，一般应按蓄粪池设计。其他方面一切可供农村肥料之用的，均应充分利用。全市基本建设多征用而尚未退出的土地，在年内退回合作社，投入春耕生产。今后基建用地，必须严加控制注意节约。组织全市干部、职工、社会青年等参加兴修水利、积肥、绿化等突击运动，农忙时节帮助抢收抢种，以及定期轮流下乡等方法，参加农业劳动。
第五，郊区农业生产：无锡市郊区地处太湖之滨，土地肥沃，有山有水，自然条件十分有利，又有城市雄厚的支援力量，因此，粮食的增产指标应当向1000斤的方向跃进。要求1958年粮食单产达到825斤，比今年635斤增加30%。1962年达到1133斤，使郊区从历史上一贯缺粮，转变为自足，并有余粮出卖给国家。1959年使全体农民基本上达到富裕中农生活水平。同时，充分利用湖山，大力增加淡水养鱼，增加蚕桑、果树和蔬菜。努力增殖猪、羊、兔、家禽，以支援城市，支援工业化。
为了保证这个规划的实现，我们拟采取以下几项措施：
第一，动员全党和全市人民，人人支援农业，为提前实现全国农业发展纲要贡献自己的力量。要求通过目前已经开始进行的全民讨论农业纲要40条，使人人明确认识我国在优先发展重工业的基础上，实行工农业并举的方针的重大意义，明确认识每个人的生活同农业的密切关系，从而提出自己对发展农业应做和能做的一些事情。在这个基础上，制订出本市人民执行全国农业发展纲要的规划，作为共同奋斗的目标，并且尽快地实行起来，坚持贯彻下去，成为经常的自觉的行动。
第二，向城市人民加强经常的工农联盟教育，通过工农之间、城乡之间联欢、访问、通讯、展览、评模、下乡劳动等各种方法，使城市人民熟悉农业生产和农民生活情况，学习农民勤劳朴素、艰苦奋斗的精神，树立重视农业劳动的社会风气，鼓励下放干部安心地、长期地安家落户参加农业劳动。教育职工动员在农村中的家属积极参加劳动生产和农村各项政治运动，使城市人民人人勤劳节俭，坚决执行国务院有关劳动工资生活福利的各项规定，力求使白己的生活水平和农民的生活水平比较接近，做到办事情、想问题、过日子一切从6亿人民出发，从社会主义的长远利益出发，以利于工农业的发展、工农联盟的巩固、人民内部团结的增强。
第三，全面规划，加强领导。组织工业、手工业、商业、交通运输、文教等各方面工作和农业的协作。为了达到这个要求：各个部门必须克服保守主义、本位主义思想，全市的人力、物力、财力必须统一平衡，以便集中一切力量，实事求是地、合乎实际地执行又多又快又好又省的方针，发展工业和加强各方面的工作，全力支援农业纲要40条，掀起一个新的以工业生产为中心的社会主义建设的高潮。
第四，切实加强对郊区农业生产的领导。当前应当立即根据省委的指示，全面动员，发动城乡人民的力量，展开以积肥、水利、绿化为中心内容的冬季大生产运动，并加强麦田管理，力争明年夏熟大丰收，为明年郊区粮食单产跃进到800斤以上，打响提前实现农业纲要40条的第一炮而斗争！
