（《在中国科协第五次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》1996年5月28日）针对有的同志对经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的方针认识不足，认为“经济要上，教育要让”，“先把经济搞上去，再来发展教育”的错误观念，江泽民特别强调了教育在科教兴国战略中的重要地位，指出：“要像小平同志那样从战略高度上重视教育，促进教育的改革和发展，落实教育优先发展的战略，确保教育事业优先发展。”（《在全国教育工作会议上的讲话》，《人民日报》1994年6月20日）他并且提出：“要把重视人才培养、保证教育投入、为教育办实事，作为各级党政领导干部任期目标责任制的重要内容和政绩考核的重要标准。”（《在全国教育工作会议上的讲话》，《人民日报》1994年6月20日）科教兴国战略还要靠制定一系列的方针、政策来加以进一步的贯彻落实。这些方针政策主要是：（1）“稳住一头，放开一片”的方针。江泽民指出：“要按照‘稳住一头，放开一片’方针的要求，积极地调整科技队伍结构，认真做好分流工作。”（《在全国科学技术大会上的讲话》，《人民日报》1995年6月5日）“稳住一头”，就是保持一支精干的科研力量，从事基础性研究，有关国家长远利益的应用研究、高新技术研究，以及重大科技攻关活动。这些研究，以政府投入为主，也要实行开放、流动、竞争、协作的运行机制，以增强科研工作活力。“放开一片”，就是在政府的政策引导下，发挥市场机制的作用，让大批从事技术开发、技术服务的机构，面向市场，从事科技成果转化工作，逐步走上自我开发的道路。这些过去由政府管理的机构今后有五条路：一是成为企业的技术开发机构：二是转型为科技企业，转变为企业法人；三是自主创办高科技企业；四是吸收外资，组建中外合资技术企业；五是大力发展民营科技型企业。（2）“有所为有所不为”的方针。1997年8月，江泽民对科技工作作了重要批示，指出要继续加强基础科学研究，发展高科技产业，两种研究都很重要。“但是，由于国家财力毕竟有限，我们不可能一时在各个领域都投入力量。必须从社会和经济的长远发展需要出发，统观全局，突出重点，实行’有所为有所不为‘的方针”，“选准对我国经济和社会发展具有战略意义的一些高新技术项目，集中必要的人力、物力、财力，建立重点基地，组织精干队伍，加强统一领导，齐心协力攻关。既要积极学习国外的先进科学技术，又要坚持扬长避短，自主创新，努力形成和发展我国自身的科学技术优势。”（《江泽民同志对科技工作作出重要指示》，《人民日报》1997年8月26日）（3）提高全民族科技文化素质的方针：一是抓教育事业；二是抓科普工作。（4）增加科技投入的方针：2000年，从现有R&D/GNP的0.5%，提升到1.5%；关键是提高企业的R&D。
（三）实施可持续发展战略，使经济建设与人口、资源、环境协调发展
可持续发展战略是江泽民为首的党中央为贯彻科学技术是第一生产力而制定的又一重大战略方针。发展科技第一生产力，归根到底是为了国家强盛、人民富裕，生活在一个良好的生态环境中。江泽民认为：“可持续发展的思想最早源于环境保护，现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源、走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭、断子孙路。”（《在第四次全国环保会议上的讲话》，《人民日报》1996年7月19日）因此，他指出：“在现代化建设中，必须把可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”（《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，《人民日报》1995年10月9日）发展科技第一生产力必须为可持续发展服务，江泽民明确指出：“要把实施科教兴国战略和可持续发展战略紧密结合起来。环境保护方面的许多问题需要依靠科技进步、人们素质的提高来解决。”（《在第四次全国环保会议上的讲话》，《人民日报》1996年7月19日）
（四）肯定“知识经济”的新的概念，强调要建立科学技术的创新体系
1996年，联合国经合组织发表了《以知识为基础的经济》的报告，认为世界进入了知识经济的时代，并对知识经济作出了定义：知识经济就是建立在对知识资源的占有、配置、生产、储存、分配、使用和消费之上的经济。在知识经济时代，科学技术是第一生产力，构成知识经济的核心，必须坚定不移地把发展科技事业放在第一位。事实已经说明，一个拥有科技发达、创新能力强的国家，将具备发展知识经济的巨大潜力。而一个缺少雄厚科学储备、缺少对国际科技前沿动态的识别与响应能力、创新能力的国家，不仅将失去国际市场竞争力和国内市场竞争优势，而且还将失去知识经济带来的机遇。
以江泽民为核心的党中央深刻把握当代社会经济发展的走向，认真研究“知识经济”的提法，并抓住知识经济时代的实质迅速作出了回应，要加强科技创新意识，建立科技创新体系。1998年2月4日，江泽民就中国科学院《迎接知识经济时代，建立国家创新体系》的研究报告作了重要批示：“知识经济、创新意识对于我们二十一世纪的发展至关重要。”（《国家科技领导小组举行第一次会议，认真学习江泽民关于知识经济和建立创新体系的重要批示精神》，《人民日报》1998年6月10日）1998年5月4日，江泽民再次指出：“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。……全党和全社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。”（《在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话》，《人民日报》1998年5月5日）1998年6月1日，江泽民又一次说道：“初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。……迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。我说过，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。今天我还要说，科技创新已越来越成为当今社会生产力的解放和发展的标志和基础。……进一步弘扬我们民族的伟大创新精神，加快建立当代中国的科技创新体系。”（《在接见出席中国科学院第九次院士大会和中国工程院第四次院士大会部分院士与外籍院士时的讲话》，《人民日报》1998年8月10日）
（五）强调知识分子是新的生产力的重要开拓者，对知识分子寄予殷切的希望
江泽民继承了邓小平重视知识分子在科学技术是第一生产力中发挥重要作用的思想，在新的时代条件下又作出了新的阐述。江泽民把工人、农民、知识分子看成是社会主义现代化建设的三大主力军，并且指出：“知识分子作为工人阶级队伍中主要从事脑力劳动的一部分，在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，承当着重大的社会责任。……科学技术的飞速发展，使它在生产中越来越显示出巨大作用。我们必须努力掌握、推广、运用现代科学技术和管理知识。这一切，没有知识分子特别是科学技术专家的创造性劳动，是完全不能想象的。”（《爱国主义和我国知识分子的使命》，《人民日报》1990年5月4日）他还指出：“我们还面临着建设社会主义精神文明的任务。知识分子作为人类科学文化知识的重要继承者，作为先进科学技术的重要开拓者，在精神文明建设中是一支骨干力量。”
（《爱国主义和我国知识分子的使命》，《人民日报》1990年5月4日）后来，江泽民更进一步说：“科学技术是第一生产力，科技工作者是新的生产力的开拓者。……为科教兴国勇挑重担，当好先锋。”（《在中国科协第五次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》1996年5月28日）江泽民在高度评价知识分子的重要作用的同时，也对知识分子提出了新的要求和希望。他指出：“一是继续高举爱国主义旗帜，坚持建设有中国特色社会主义的政治方向。”“二是围绕实现两个根本性转变，大力加速科技进步。”“三是加强基础研究，勇攀科技高峰。”“四是坚持普及科学知识和弘扬科学技术，促进社会主义精神文明建设。”（《在中国科协第五次全国代表大会上的讲话》，《人民日报》1996年5月28日）
（六）提出科技进步要实行五个结合，解决科技发展实际工作中存在的难题
江泽民指出：“我们要立足自己的国情，借鉴国外的成功经验，探索一条具有中国特色的科技进步道路。”（《在全国科技大会上的讲话》，《人民日报》1995年6月5日）他提出并阐发了加速我国科技进步要实行五个结合：第一，关于科技与经济的结合。经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设，努力攀登科学技术高峰，这是我国科技工作的基本方针。这一方针的核心是科技与经济的密切结合。经济建设必须坚定不移地依靠科技进步，才能蓬勃地发展，也才能为科技发展提供坚实的物质基础；科技工作必须更加自觉地面向经济建设，把促进经济发展作为中心任务和首要目标。第二，关于近期目标与长远目标的结合。我国经济还不发达，技术、经济水平不高，发展也不平衡。科学技术作为推动经济和社会发展的关键因素，首先要为解决经济和社会发展的热点、难点问题做出贡献；同时，为保持经济和社会的持续发展，科学技术又要超前于经济和社会发展，进行研究开发，为未来的发展提供动力、储备后劲。
因此，要根据世界经济、科技发展的趋势和我国的国情，立足当前，着眼未来，坚持近期目标和长远目标相结合，合理部署科技发展工作。第三，关于自主研究开发与引进国外先进技术的结合。扩大对外开放，加强国际科技交流与合作，积极引进国外先进技术，博采众长，为我所用，是加快我国技术升级和经济发展的有效途径。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。如果自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。我国已经具有一定的科技实力和基础，具备相当的自主创新能力。我们必须在学习、引进国外先进技术的同时，坚持不懈地着力提高国家的自主研究开发能力。第四，关于市场机制与宏观管理的结合。现代科技与经济关系密切，但科技毕竟并不完全等同于经济，还有自身的规律。在社会主义市场经济体制下，市场机制与宏观管
理都是科技进步不可缺少的手段。对于我们这样一个发展中的大国，正确运用这两种手段，并使之有机结合，对加速科技进步和经济发展十分重要。第五，关于自然科学与社会科学的结合。自然科学是人类认识和改造自然的科学。社会科学是人类认识和改造社会、促进社会进步的科学。当代科学技术的发展，使得自然科学、技术与社会科学之间相互影响、渗透，联系愈来愈紧密，由此产生的综合学科、交叉学科层出不穷，社会经济和科技已经形成一个复杂的大系统。我们要在实现中国社会主义现代化的伟大事业中，加强自然科学与社会科学的紧密结合，深刻认识并掌握当今经济和社会发展的内在规律，运用科学的理论和方法去指导实践。（参见《在全国科技大会上的讲话》，《人民日报》1995年6月5日）江泽民论述的五个结合，构成了解决我国科技发展工作中实际存在若干问题的完整对策。
