第四十九章 奥巴马打造“岩上之屋”
背后故事
“新政”（New Deal）名词起源于“罗斯福新政”，是指富兰克林·罗斯福1933年就任美国总统后所实行的一系列经济政策，其核心是三个“R”：救济（Relief）、改革（Reform）和复苏（Recovery）。正是借助于政府直接干预的“罗斯福新政”，美国最终度过了“大萧条”。
2009年奥巴马上台后，“新的‘新政’”众望所归。数千亿美元的庞大开支计划粉墨登场，但滚滚美元固然重要，更重要的，则是奥巴马的前瞻性眼光。这就归结到他提出的“岩上之屋”理念。
“岩上之屋”的实质，就是奥巴马试图使美国经济全面转型，于是，也就有了美国随后推动的金融改革、医保改革和外界非常关注的美国再工业化。
奥巴马大刀阔斧进行改革，希望由此全面重塑美国经济。但在民主博弈的体制下，他也不乏挫折，他的很多建议也是议而不决，最终不了了之。但假以时日，即使是他的部分改革能够成功，美国也仍能从中获益，其他国家，则不可不察。
正文
2009年执政百日时，突如其来的“猪流感”（后来改作甲型HINI流感）让奥巴马颇有些郁闷——这本该属于他总结政绩、展望未来的当口，因这一突发事件不得不临时变换议题，将如何防治猪流感作为“执政百日”记者会的第一要务。
让奥巴马不待见的猪，则成为美国漫画家的灵感来源。许多国家的储蓄罐都是猪的形状，于是，《华盛顿邮报》的一则漫画就画了一只破碎的陶猪储蓄罐，可怜，其中没有几枚硬币。其他钱都跑哪儿去了？旁边的注释是，都给奥巴马去抢救银行了。
目前的流感，不过是奥巴马“百日新政”的插曲。但经不起摔的陶猪储蓄罐，则肯定是奥巴马心头之痛。因为他执政之下的美国经济，与这个储蓄罐何其相似！
怎么办？奥巴马的对策，就是借此打造一个摔不坏、砸不烂的储蓄罐，或者用他自己的话说，建造一个“岩上之屋”。日前在华盛顿乔治敦大学的演讲中，奥巴马引述《圣经》中的比喻说，建在沙上的房子会倒掉，建在岩石上的房屋依然屹立。
奥巴马事后解释，美国必须重建经济的基础。在过去10年，40%的美国企业利润来自金融领域，这是不可持续的；美国经济必须深刻转型，政府将通过制定新的教育、医疗卫生、能源计划，为经济新的腾飞奠定坚实的基础。
我认为，在奥巴马的“百日新政”中，动辄数千亿的开支项目固然吸引眼球，但其实，他的“岩上之屋”理念则最具前瞻性。奥巴马正以这次危机为突破口，使美国经济进行深刻转型，其结果，不仅对美国经济，也将对世界经济产生深远影响。
以总额7870亿美元的奥巴马“新政”为例，其中很多是短期的刺激经济行为，但更不乏长远着眼之举。比如，“新政”中相当部分资金用于基础设施建设和科学研究，这也将是自艾森豪威尔总统开始州际公路建设以来，美国最大规模的基础设施建设；而对医学、数学等基础科学领域的投资，用奥巴马的话说，也是美国历史上投入最大的一次，将促进一系列的“新发明和新突破”。
投资的另一个重点，则是对风能、太阳能等新能源的开发。奥巴马认为，在当前美国经济形势下，对新能源的开发将诞生一个全新产业，并为美国创造数百万就业岗位。更重要的，这将增强美国能源安全，标志着美国能源政策的重大转变，这也可能是“新政”中最具有历史意义的产业项目。
世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫对我说，在应对当前经济危机时，应该目光长远。国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯·卡恩也对我坦言，“当前危机带来了破坏，但也为以前看似难以解决的问题提供了突破的机会。我们不能错失这样的时机。”
从目前的一系列措施来看，奥巴马看到了当前挑战中带来的机遇，并正在努力抓住这个难得的机遇。《华尔街日报》助理总编塞布（Gerald Seib）就认为，就如同外界将“邪恶轴心”视作小布什外交政策的总结一样，“岩上之屋”也将成为奥巴马经济政策的代名词。相同的一点是，这两个名词都来自这两位总统的演讲。
当然，在不能全盘推倒美国经济这座危房的前提下，还必须全面加固其岩石地基，难度可想而知；摊子铺得太大，改造过于猛烈，甚至还有造成突然垮塌的可能。所以奥巴马在“执政百日”记者会上也坦言，这需要政府持续不懈的努力。而在改造地基之时，政府也必须小心翼翼。
但我认为，知道必须改造危房，总比自以为是，认为危房安全更为可取。只要不发生灾难性的政策失误，奥巴马至少可以对墙基有所加固，至于他本人，也将会成为带领美国走出经济危机的总统而被载入史册，而他的“岩上之屋”，也将成为一个经济学名词写入历史教科书。
当然，作为经济运行中的必然规律，任何经济体都不可能杜绝经济危机；不管是“岩上之屋”还是“泥上之屋”，也仍会有遭遇风雨侵蚀以致墙基松动的可能。但有了这次金融危机风暴的洗礼，有了奥巴马洗心革面重新整固，美国这座经济房屋将会更能经受风雨，至少在短期内，应该不会像陶猪储蓄罐那样易碎了。当美国人开始加固房屋时，其他经济体是否也应该查查自己住房的安危呢？
本文发表于2009年5月
